Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2011 г. N 05АП-3099/11

г. Владивосток

Дело

09 июня 2011 г.

N А51-22910/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 07 июня 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 июня 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Н.А. Скрипки

судей: Т.А. Аппаковой, С. Б. Култышева

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Е.А. Хоменко

при участии:

от уполномоченного органа: специалист 1 разряда ИФНС России по Первомайскому району г.Владивостока Каширина Е.В. - удостоверение УР N 650566 сроком до 31.12.2004, доверенность N 12-45-3128 от 26.11.2010 сроком до 19.11.2011 со специальными полномочиями,

конкурсный управляющий Коваль Г.А. - паспорт, определение суда от 20.04.2011.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Квасовой Н.М., Андрющенко И.А.

апелляционное производство N 05АП-3099/2011, 05АП-3100/2011

на определение от 14.04.2011

судьи О.Н. Голубкиной

по делу N А51-22910/2009 Арбитражного суда Приморского края

по иску (заявлению) ООО "Валекс"

к ООО "Марлин-ДВ"

третьи лица: ООО "Мега-Прим", Коваль Георгий Александрович, Фарахов Константин Сарджянович

о признании несостоятельным (банкротом) жалобы Квасовой Н.М., Андрющенко И. А. на действия конкурсного управляющего,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Приморского края от 21.06.2010 общество с ограниченной ответственностью "Марлин-ДВ" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утверждён Коваль Георгий Александрович.

Определением от 15.12.2010 продлен срок конкурсного производства, полномочия конкурсного управляющего до 16.03.2011.

Квасова Надежда Михайловна 08.02.2011 обратилась в Арбитражный суд Приморского края с жалобой на действия конкурсного управляющего Коваля Г.А., просила обязать конкурсного управляющего предоставить ей необходимую информацию, выплатить пособие по беременности и родам.

Квасова Надежда Михайловна и Андрющенко Ирина Альбертовна 15.03.2011 обратились в суд с совместной жалобой на действия конкурсного управляющего, просили обязать конкурсного управляющего Коваля Г.А. заняться получением средств на выплату пособий в Фонде социального страхования, приостановить процесс завершения конкурсного производства в отношении должника.

Определениями суда жалобы приняты к производству Арбитражного суда Приморского края в порядке статьи 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", рассмотрение жалоб назначено в судебное заседание 14.04.2011.

В судебном заседании заявитель Квасова Н.М. уточнила требования жалобы, просила обязать конкурсного управляющего выплатить пособие по беременности и родам.

Определением от 14.04.2011 Арбитражный суд Приморского края отказал в удовлетворении жалоб Квасовой Н.М. и Андрющенко И.А.

Квасова Н.М. и Андрющенко И.А. обжаловали данное определение суда, указав, что суд неправильно применил нормы права, дал неверную оценку обстоятельствам дела. По мнению заявителей, размер пособия по беременностям и родам был определен и взыскан в сумме задолженности решениями Первомайского районного суда г. Владивостока от 23.07.2010 по делу N 2-1625/10 и N 2-1791/10. При установлении размера задолженности суд руководствовался справками от 01.06.2010 и от 02.06.2010, в которых указан размер начисляемой ежемесячно заработной платы и размер пособия по беременностям и родам в отношении заявителей. Первичные документы представлены конкурсному управляющему, о чем свидетельствуют описи от 13.10.2010, 13.03.2010. Заявители полагают, что с 13.10.2010 у конкурсного управляющего имелась фактическая возможность установить факт наступления страхового случая, размер пособия и правильность его начисления.

В судебное заседание представители заявителей не явились, к апелляционной жалобе приложено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Конкурсный управляющий Коваль Г.А. с доводами апелляционной жалобы не согласился, пояснил, что не имеет возможности произвести начисления пособия, поскольку у него отсутствуют необходимые первичные документы. Представил письменные пояснения по жалобе.

Представитель уполномоченного органа поддержал доводы конкурсного управляющего Коваль Г.А., полагает, что определение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", рассмотрел дело в отсутствие не явившихся представителей заявителей жалобы.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в порядке и пределах статей 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 01.07.2009 между обществом с ограниченной ответственностью "Марлин-ДВ" и Квасовой Надеждой Михайловной заключен трудовой договор N 001А, согласно которому заявитель принята на работу в ООО "Марлин-ДВ" на должность начальника отдела кадров, с указанием на то, что данная работа является совместительством. Согласно сведениям, внесенным в трудовую книжку Квасовой Н.М., основным местом работы заявителя с 22.05.2009 по 11.12.2010 являлось общество с ограниченной ответственностью "БТО Востокремстрой", в должности начальника отдела кадров.

Между обществом с ограниченной ответственностью "Марлин-ДВ" и Андрющенко Ириной Альбертовной 18.08.2009 заключен трудовой договор N 12А, согласно которому Андрющенко И.А. принята на работу в ООО "Марлин-ДВ" на должность инспектора отдела кадров, на условиях работы по совместительству. Основным местом работы Андрющенко И.А., согласно сведениям трудовой книжки с 12.01.2009 является общество с ограниченной ответственностью "БТО Востокремстрой", в должности экономиста.

Квасова Н.М. находилась в отпуске по беременности и родам с 01.06.2010 по 11.12.2010. (листок нетрудоспособности серия ВЫ 8539090), Андрющенко И.А. - с 27.05.2010 по 13.10.2010 (листок нетрудоспособности серия ВЮ 2763946).

Как следует из жалоб заявителей и не оспаривается иными лицами, участвующими в деле, вышеуказанные листки нетрудоспособности были первоначально предъявлены в бухгалтерию должника 02.06.2010, но не оплачены должником.

Решениями Первомайского районного суда г. Владивостока от 23.07.2010 с общества с ограниченной ответственностью "Марлин-ДВ" взыскано: по делу N 2-1625/10 в пользу Квасовой Надежды Михайловны 693335 руб. 60 коп. задолженности по заработной плате с июля 2009 по июнь 2010; по делу N 2-1791/2010 в пользу Андрющенко Ирины Альбертовны 343768 руб. 68 коп. задолженности по заработной плате за период с августа 2009 по июнь 2010. Выданы исполнительные листы серии ВС N 011506561 и N 012511571 соответственно.

Из содержания указанных судебных актов следует, что при определении размера подлежащей взысканию задолженности, суд руководствовался справками от 02.06.2010 (по Квасовой Н.М.) и от 01.06.2010 (по Андрющенко И.А.), в которых указаны начисления заработной платы заявителей, обязательные удержания, а также размер выплаченных сумм.

Постановлениями от 04.10.2010 и 08.10.2010 судебным приставом исполнителем отказано в возбуждении исполнительных производств по исполнительным листам серии ВС N 011506561 и N 012511571, в связи с возбуждением в отношении должника процедуры банкротства.

В октябре 2010 года Квасова Н.М. и Андрющенко И.А. обратились к конкурсному управляющему с требованием выплатить задолженность по заработной плате и пособию по беременности и родам.

Поскольку конкурсный управляющий не выплатил соответствующую задолженность, Квасова Н.М. и Андрющенко И.А. обратились в суд с настоящими жалобами, полагая, что бездействия конкурсного управляющего являются незаконными.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб и отзыва на них, выслушав пояснения конкурсного управляющего Коваль Г.А. и представителя уполномоченного органа, судебная коллегия пришла к выводу об отмене оспариваемого определения суда.

В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Поскольку право на получение пособия по беременности и родам возникло у заявителей после 02.06.2010, то есть после принятия судом заявления о признании должника банкротом (11.12.2009), указанные требования правомерно признаны текущими платежами и не включены конкурсным управляющим в реестр требований кредиторов должника.

Согласно пункту 2 статьи 35 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" кредиторы по текущим платежам при рассмотрении опросов, связанных с нарушением прав кредитора по текущим платежам вправе участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" кредиторы по текущим платежам вправе обжаловать действия или бездействие арбитражного управляющего в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, если такие действия или бездействие нарушают их права и законные интересы.

Согласно статье 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов подлежат рассмотрению арбитражным судом в порядке и сроки, установленные пунктом 1 указанной статьи Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

По смыслу данной нормы права основанием удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействий) законодательству о банкротстве и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов должника.

В соответствии со ст. 60.1 Трудового кодекса РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).

Частью 1 ст. 282 ТК РФ определено, что совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2.1 Закона N 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с данным Федеральным законом, в том числе организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

На основании вышеуказанного ООО "Марлин-ДВ" является страхователем в отношении Квасовой Н.М. И Андрющенко И.А., как внешних совместителей, работающих по трудовым договорам.

В силу п. 1 ст. 129 Федерального закона N 127-ФЗ О несостоятельности (банкротстве)" с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом N 127-Ф.

Из изложенного следует, что конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также осуществляет права, данные ему Федеральным законом N 127-ФЗ, с момента своего утверждения в качестве конкурсного управляющего и до завершения производства по делу о банкротстве должника.

Поскольку решением Арбитражного суда Приморского края от 21.06.2010 Коваль Георгий Александрович утвержден конкурсным управляющим ООО "Марлин-ДВ", заявители правомерно предъявили к нему свои требования о начислении и выплате пособия по беременностям и родам как к руководителю должника, выполняющему полномочия страхователя по Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Оценивая в порядке статьей 133, 168, 223 АПК РФ содержание жалоб Квасовой Н.М. И Андрющенко И.А., судебная коллегия сочла, что заявители фактически обжаловали действия конкурсного управляющего по непринятию мер по выплате им пособия по беременности и родам, что выразилось в бездействии конкурсного управляющего по заверению расчетов по пособиям по беременности и родам, а также по представлению необходимого пакета документов в Фонд социального страхования.

Отказывая в удовлетворении жалоб, суд первой инстанции исходил из того, что у конкурсного управляющего отсутствовала возможности произвести расчет и начисления указанного пособия, поскольку руководителем Фараховым К.С. не выполнена установленная в пункте 3.2 статьи 64 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" обязанность предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения, печати, штампы, материальные и иные материальные ценности.

Вместе с тем, судебная коллегия сочла данные выводы суда первой инстанции ошибочными, поскольку указанные судом обстоятельства не могут служить основанием для лишения заявителей гарантированного законом права на получения соответствующего пособия.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию.

В соответствии со статьей 4 вышеуказанного Закона выплата указанного государственного пособия производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).

Частью 1 ст. 3 Закона N 255-ФЗ определено, что финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования РФ, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных п. 1 ч. 2 данной статьи.

Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями-организациями в Фонд социального страхования РФ, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации.

Пособие по беременности и родам назначается и выплачивается на основании листка нетрудоспособности, выдаваемого медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.08.2007 N 514

Пунктом 45 методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, утвержденных Постановлением ФСС РФ от 07.04.2008 N 81, установлено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. В случае если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему каждым работодателем.

Таким образом, судебная коллегия пришла к выводу о наличии у ООО "Марлин-ДВ" в лице конкурсного управляющего обязанности по начислению и выплате заявителям пособия по беременности и родам.

Тот факт, что руководитель Фарахов К.С. не передал управляющему бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения, печати, штампы, материальные и иные материальные ценности, не освобождает конкурсного управляющего от обязанности принять все необходимые действия, направленные на установления размера пособия и его выплаты.

Судебная коллегия пришла к выводу, что из представленных заявителями документов, в том числе трудовых договоров, справок от 01.06.2010 и от 02.06.2010, решений Первомайского районного суда г. Владивостока от 23.07.2010, конкурсный управляющий имел возможность определить средний заработок заявителей и установить размер пособия по беременности и родам.

Конкурсный управляющий имел возможность также обратиться в Пенсионный фонд РФ за предоставлением сведений о заработной плате заявителей, иных выплат и вознаграждений, произведенных им работодателем - должником.

Довод конкурсного управляющего о том, что заявители вправе самостоятельно обратиться в Фонд социального страхования РФ за выплатой соответствующего пособия, отклонен судебной коллегией как основанный на неверном толковании норм права. Заявитель вправе самостоятельно обратиться в Фонд социального страхования РФ в случае прекращения деятельности организации страхователя. Материалами дела не подтверждено, что ООО "Марлин-ДВ" прекратило свою деятельность в установленном законом порядке.

Кроме этого, для начисления и выплаты пособия, в Фонд социального страхования РФ необходимо предоставить ряд документов, в том числе сведения о заработной плате. Данные сведения конкурсный управляющий как руководитель работодателя заявителям не предоставил.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия пришла к выводу, что у заявителей отсутствует иная возможность защиты своего нарушенного права, а конкурсный управляющий как действующий руководитель работодателя должен принять меры по выплате пособия.

Таким образом, требования Квасовой Н.М. и Андрющенко И.А. в части признания неправомерными действия конкурсного управляющего Коваль Г.А. по непринятию мер для выплаты пособия по беременности и родам являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В части удовлетворения требований об обязании конкурсного управляющего выплатить пособие по беременности и родам и об обязании конкурсного управляющего заняться получением средств на выплату пособий по беременности и родам в Фонде социального страхования, судебная коллегия отказывает в силу следующего.

Исходя из системного толкования положений статей 32, 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", суд, рассматривающий в рамках дела о банкротстве жалобы на неправомерные действия арбитражного управляющего, не наделен полномочиями по обязанию арбитражного управляющего совершить или воздержаться от совершения конкретного действия.

При данных обстоятельствах, в силу пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оспариваемое определение суда первой инстанции подлежит отмене как вынесенное судом первой инстанции при несоответствии выводов, изложенных в определении, обстоятельствам дела.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Приморского края от 14 апреля 2011 года по делу N А51-22910/2009 отменить.

Признать неправомерными действия конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Марлин-ДВ" Коваль Георгия Александровича по непринятию мер для выплаты пособия по беременности и родам Квасовой Надежде Михайловны и Андрющенко Ирине Альбертовны.

Отказать в удовлетворении жалобы Квасовой Надежды Михайловны об обязании конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Марлин-ДВ" Коваля Георгия Александровича выплатить пособие по беременности и родам.

Отказать в удовлетворении жалобы Квасовой Надежды Михайловны и Андрющенко Ирины Альбертовны об обязании конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Марлин-ДВ" Коваля Георгия Александровича заняться получением средств на выплату пособий по беременности и родам в Фонде социального страхования.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение одного месяца.

Председательствующий:

Н.А. Скрипка

Судьи

Т.А. Аппакова С.Б. Култышев