Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 7 июня 2011 г. N 07АП-1899/11

г. Томск

Дело N 07АП-1899/2011 (N А03-1894/2008)

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 июня 2011 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Усенко Н.А.,

судей: Емашовой Л.Н., Логачева К.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рогожкиным В.Ю.,

при участии:

от конкурсного управляющего: без участия (извещен),

от уполномоченного органа: Корчагиной Н.А. по доверенности от 16.05.2011 N 14-38/06761, паспорт,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Барнаула на определение Арбитражного суда Алтайского края от 28 марта 2011 года (судья В.А. Зверева) по делу N А03-1894/2008 о несостоятельности (банкротстве) Закрытого акционерного общества "СибВторМет" (ОГРН 1022201138266, ИНН 2222026290)

по жалобе Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Барнаула

на действия (бездействие) конкурсного управляющего Закрытого акционерного общества "СибВторМет" Ольги Павловны Косиловой,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Алтайского края от 22.09.2008 Закрытое акционерное общество "СибВторМет" (далее - ЗАО "СибВторМет", должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим ЗАО "СибВторМет" утверждена Ольга Павловна Косилова.

Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Барнаула (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с жалобой на бездействие конкурсного управляющего ЗАО "СибВторМет" О.П. Косиловой, выразившиеся в непредъявлении к третьим лицам требований о взыскании задолженности перед ЗАО "СибВторМет", непринятии мер для восстановления срока исковой давности для предъявления требований к дебиторам должника или перерыва течения срока исковой давности.

Жалоба мотивирована тем, что в нарушение требований статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) конкурсным управляющим О.П. Косиловой неправомерно списана дебиторская задолженность в сумме 3384тыс. руб. по причине истечения срока исковой давности и не приняты соответствующие меры к её взысканию.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 28 марта 2011 года в удовлетворении жалобы ФНС России отказано.

Не согласившись с определением Арбитражного суда Алтайского края от 28.03.2011, ФНС России обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, списание конкурсным управляющим О.П. Косиловой дебиторской задолженности в размере 3 384 тыс.руб. в связи с истечением срока исковой давности неправомерно, так как исковая давность применяется судом лишь по заявлению другой стороны. Конкурсным управляющим не исследовались первичные документы, на основании которых устанавливается начало течения срока исковой давности; по имеющейся в распоряжении конкурсного управляющего оборотно-сальдовой ведомости нельзя сделать вывод об истечении срока исковой давности. Судом первой инстанции не учтено признание долга дебитором Красных Д.Н., которым подписан акт сверки взаимных расчетов с должником по состоянию на 31.12.2006.

Конкурсный управляющий ЗАО "СибВторМет" О.П. Косилова представила в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает определение суда первой инстанции от 28.03.2011 законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению, указывает, что в связи с отсутствием первичных документов, подтверждающих наличие и размер дебиторской задолженности, нереальная ко взысканию задолженность была списана в ходе конкурсного производства.

Конкурсный управляющий, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции не явился.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 156 (части 3), 266 (части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие конкурсного управляющего.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель уполномоченного органа поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя уполномоченного органа, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность определения Арбитражного суда Алтайского края от 28.03.2011, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Алтайского края от 22.09.2008 ЗАО "СибВторМет" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим ЗАО "СибВторМет" утверждена О.П. Косилова.

В ходе конкурсного производства конкурсным управляющим ЗАО "СибВторМет" О.П. Косиловой выявлена дебиторская задолженность в общей сумме 3 568 тыс. руб., что зафиксировано в отчете конкурсного управляющего (л.д. 26-34).

На основании приказа конкурсного управляющего N 1 от 27.02.2009 списана дебиторская задолженность: ООО "Цветметпродукты" в размере 1 925 018,76 руб., возникшая в 2004 году, в связи с отсутствием первичных документов и истечением срока исковой давности; ОАО "Алттракт" в размере 16 324 руб., возникшая в 2003 году, в связи с отсутствием первичных документов и истечением срока исковой давности; ООО "Пром-Центр" в размере 238 240 руб., возникшая по договору комиссии от 01.05.2004, в связи с отсутствием документов и истечением срока исковой давности; ИП Волошиной в размере 6 600 руб., возникшая 10.02.2005, в связи с отсутствием счета-фактуры и акта выполненных работ, истечением срока исковой давности; ОАО "Полиэкс" в размере 15 322,42 руб., возникшая по договору от 25.12.2003, в связи с отсутствием договора и истечением срока исковой давности (л.д. 82).

Приказом конкурсного управляющего N 2 от 04.05.2009 списана дебиторская задолженность Красных Д.Н. в связи с тем, что оригиналы документов отсутствуют, ксерокопия акта сверки расчетов датирована 31.12.2006 и не имеет юридической силы, так как акт оформлен после истечения срока исковой давности (л.д. 79).

Считая бездействие конкурсного управляющего ЗАО "СибВторМет" О.П. Косиловой, выразившееся в непринятии мер по взысканию выявленной дебиторской задолженности незаконным, а списание дебиторской задолженности без достаточных к тому оснований - неправомерным, ФНС России обратилась в арбитражный суд с настоящей жалобой.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении жалобы, исходил из недоказанности несоответствия бездействия конкурсного управляющего требованиям Закона о банкротстве и нарушения оспариваемым бездействием прав и законных интересов уполномоченного органа. Суд мотивировал указанные выводы тем, что Законом о банкротстве не запрещено конкурсному управляющему списывать дебиторскую задолженность в установленном порядке; в материалах дела отсутствуют доказательства передачи директором ЗАО "СибВторМет" конкурсному управляющему документов, подтверждающих основания возникновения спорной дебиторской задолженности; возникновение обязательств дебиторов в 2003-2006 годах подтверждено перечнем дебиторской задолженности по состоянию на 20.02.2008 и актом от 02.02.2009 инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами.

Суд апелляционной инстанции считает указанные выводы суда первой инстанции соответствующими действующему законодательству, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

В соответствии со статьей 32 Закона о банкротстве, частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 296-ФЗ), Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции настоящего Федерального закона) применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. К делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Конкурсное производство в отношении ЗАО "СибВторМет" открыто 22.09.2008, то есть до вступления Закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ в законную силу (31.12.2008), в связи с чем к спорным правоотношениям должны применяться положения Закона о банкротстве без учета изменений, внесенных Законом N296-ФЗ.

При проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (пункт 6 статьи 24 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 1 статьи 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Законом.

Конкурсный управляющий обязан предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном Законом (пункт 2 статьи 129 настоящего Закона).

Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрено право уполномоченного органа обжаловать действия (бездействие) конкурсного управляющего, нарушающие его права и законные интересы.

Конкурсный управляющий Косилова О.П. при списании дебиторской задолженности в размере 3 384 тыс. руб., как нереальной для взыскания, ссылалась на отсутствие у неё каких-либо первичных документов, истечение срока исковой давности и в связи с этим, на невозможность её взыскания в судебном порядке.

Согласно пункту 77 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденному Приказом Минфина Российской Федерации от 29.07.1998 N 34н, списание дебиторской задолженности, по которой срок исковой давности истек, других долгов, нереальных для взыскания, производится на основании приказа (распоряжения) руководителя организации.

Истечение срока исковой давности по взысканию дебиторской задолженности не является безусловным основанием для ее списания конкурсным управляющим, поскольку в силу статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется только судом по заявлению стороны спора.

Между тем уполномоченным органом не представлено доказательств наличия у конкурсного управляющего Косиловой О.П. документов, подтверждающих задолженность иных лиц перед должником.

Материалами дела подтверждено и заявителем апелляционной жалобы не оспорено, что в период конкурсного производства руководителем должника конкурсному управляющему Косиловой О.П. документы, подтверждающие задолженность иных лиц перед должником, не передавались. Получение таких документов в ходе конкурсного производства конкурсный управляющий отрицал.

При таких обстоятельствах не имеется оснований считать спорную дебиторскую задолженность реальной к взысканию в судебном порядке.

Доказательств незаконного бездействия конкурсного управляющего общества Косиловой О.П. и нарушения обжалуемым бездействием конкурсного управляющего прав и законных интересов уполномоченного органа, равно как и доказательств того, что данное бездействие могло повлечь для уполномоченного органа убытки, уполномоченным органом суду не представлено.

Ссылка ФНС России на акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.12.2006, подписанный должником с дебитором Красных Д.Н., не может изменить правильность вывода суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы уполномоченного органа, поскольку первичных документов, подтверждающих возникновение дебиторской задолженности у Красных Д.Н., не имеется. Кроме того, отсутствуют основания считать, что данный акт подписан до истечения срока исковой давности по требованию к Красных Д.Н., что является обязательным условием для перерыва течения срока исковой давности.

Принимая во внимание, что приведенные ФНС России в апелляционной жалобе и настоящем судебном заседании доводы не свидетельствуют о наличии оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены определения Арбитражного суда Алтайского края от 28.03.2011, апелляционная инстанция считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - неподлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, 272 (п. 1 ч. 4) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Алтайского края от 28 марта 2011 года по делу N А03-1894/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н.А. Усенко

Судьи

Л.Н. Емашова К.Д. Логачев