Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2011 г. N 18АП-3984/11

г. Челябинск

10 июня 2011 г.

N 18АП-3984/2011 Дело N А47-8916/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 июня 2011 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малышева М.Б.,

судей Дмитриевой Н.Н., Кузнецова Ю.А.

при ведении протокола секретарём судебного заседания Багдасарян Г.Х., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "СИМВОЛ" на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 24.02.2011 по делу N А47-8916/2010 (судья Лазебная Г.Н.).

Общество с ограниченной ответственностью "ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "СИМВОЛ" (далее - ООО "ОП "СИМВОЛ", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга (далее - Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга, налоговый орган) о признании недействительным решения от 15.01.2010 N 07-29/5942 об отказе в привлечении к налоговой ответственности.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 24.02.2011 в удовлетворении заявленных требований обществу отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "ОП "СИМВОЛ" обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемый судебный акт отменить.

В обосновании доводов апелляционной жалобы, ООО "ОП "СИМВОЛ" указало на неправомерное ограничение судом круга лиц, которые вправе обжаловать ненормативный правовой акт налогового органа.

По мнению подателя апелляционной жалобы, ООО "ОП "СИМВОЛ" на основании ст. 137, 138 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) имеет право обжаловать решение налогового органа, в целях установления действительного размера налоговых обязательств ООО "СИМВОЛ".

Кроме того, общество отклонило ссылки суда первой инстанции о том, что ООО "ОП "СИМВОЛ" уже воспользовалось одним из предусмотренных законом способ защиты своих прав в рамках дела N А47-10302/2007. По мнению заявителя, предметом обжалования по указанному спору являлись не действия налогового органа или сумма налоговых обязательств, а заявление кредитора Гридина С.Ю. об оспаривании действий конкурсного управляющего должника Самсоновой Т.И.

Также податель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции необоснованно отклонено ходатайство о привлечении к участию в деле ООО "СИМВОЛ", не дана оценка постановлению Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 17.01.2011, которым установлены фактические обстоятельства - отсутствие исполнения спорных сделок, на основании которых начислены оспариваемые налоговые платежи.

Налоговый орган отзыв на апелляционную жалобу ООО "ОП "СИМВОЛ" не представил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте слушания дела на интернет-сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Дело в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, а также доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 09.07.2008 по делу N А47-10302/2010 ООО "СИМВОЛ" (плательщик) признано банкротом, открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Самсонова Т.И.

ООО "ОП "СИМВОЛ" в рамках дела о банкротстве признано конкурсным кредитором третьей группы очередности.

ООО "СИМВОЛ" 12.08.2010 в Инспекцию ФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга представлена уточненная налоговая декларация по НДС за октябрь 2007 года, согласно которой подлежит уменьшению к уплате в бюджет НДС в сумме - 13 928 руб.

По итогам камеральной проверки указанной декларации налоговым органом составлен акт от 26.11.2009 N 07-29/4336дсп, и вынесено решение от 15.01.2010 N 07-29/5942 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (т.1, л.д. 22-25).

ООО "ОП "СИМВОЛ" 25.06.2010 подана жалоба на данное решение налогового органа в Управление ФНС России по Оренбургской области, которая решением от 13.07.2010 N 17-15/10975 оставлена без рассмотрения, поскольку не были приложены документы, подтверждающие полномочия председателя ликвидационной комиссии ООО "ОП "СИМВОЛ" Гридина К.С. на обжалование актов налоговых органов ненормативного характера от имени ООО "СИМВОЛ". Повторно жалоба на решение налогового органа не представлялась (т.1, л.д. 20-21).

ООО "ОП "СИМВОЛ" посчитав, что размер его требований как кредитора ООО "СИМВОЛ" третьей очереди, зависит от размера требований уполномоченного налогового органа в части налоговых платежей, обратилось в суд с соответствующим заявлением в целях установления действительного размера налоговых обязательств ООО "СИМВОЛ".

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемым ненормативным актом налогового органа, вынесенным в отношении ООО "СИМВОЛ", права и законные интересы ООО "ОП "СИМВОЛ" не нарушаются, а также не создается иных препятствий для осуществления последний предпринимательской и иной экономической деятельности.

Выводы суда являются верными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Частью 1 статьи 4 АПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом

Исходя из системного толкования положений ч. 1 ст. 198 АПК РФ, ч. 1 ст. 137 НК РФ, п. 48 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" установлено, что каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. При этом в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативного правового акта налогового органа вправе обратиться только то лицо, права и законные интересы которого непосредственно затрагиваются оспариваемым ненормативным актом, что обусловлено одним из критериев ненормативного правового акта - индивидуальной определенностью, а также самим характером налоговой обязанности - ее персонифицированностью.

Для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие его закону или нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что обжалуемое решение налогового орган от 15.01.2010 N 07-29/5942 вынесено по результатам налоговой проверки в отношении ООО "СИМВОЛ", самостоятельно налогоплательщик с соответствующим заявлением об оспаривании ненормативного правового акта налогового органа в арбитражный суд не обращался.

Доказательств нарушения данным решением прав и законных интересов ООО "ОП "СИМВОЛ", подателем апелляционной жалобы в материалы дела не представлено.

Статья 9 НК РФ определяет участников налоговых отношений - к ним относятся инспекция и плательщик, и не относится конкурсный кредитор. Поскольку защита прав и интересов конкурсных кредиторов производится в рамках дела о банкротстве, то заявляя в суд требования о признании решения налогового органа недействительным ООО "ОП "СИМВОЛ" избрало неверный способ защиты.

В данной связи необходимо отметить, что ООО "ОП "СИМВОЛ" в рамках дела о банкротстве обращалось с жалобой на действия конкурсного управляющего ООО "СИМВОЛ" - Самсоновой Т.И., выразившиеся в необоснованном отзыве представленных ею ранее в Инспекцию ФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга от имени ООО "СИМВОЛ" уточненных налоговых деклараций за период с мая 2006 год по октябрь 2007 год. Между тем, вступившими в законную силу судебными актами (определение от 19.04.2010, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2010, постановление Федерального Арбитражного суда Уральского округа от 06.10.2010) действия конкурсного управляющего ООО "СИМВОЛ" Самсоновой Т.И., признаны не нарушающими нормы закона (т.1 л.д. 103-105).

Что касается ссылки ООО "ОП "СИМВОЛ" на постановление Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 17.01.2011, где, по мнению подателя апелляционной жалобы, установлены фактические обстоятельства, а именно отсутствие исполнения сделок, на основании которых начислены оспариваемые налоговые платежи, следует указать, что данный судебный акт связан с деятельностью и налоговыми обязательствами ООО "СИМВОЛ" и ООО "Трансмаркет", а не ООО "ОП "СИМВОЛ", обратившегося с настоящим заявлением.

Доводы заявителя жалобы о необоснованном отказе суда первой инстанции в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле ООО "СИМВОЛ" подлежат отклонению, поскольку определение арбитражного суда от 16.02.2011 об отказе в удовлетворении данного ходатайства в апелляционном порядке не обжаловалось. Плательщик ООО "СИМВОЛ" с заявлением о признании ненормативного акта недействительным в порядке ст. 198 АПК РФ не обращался.

На основании вышеизложенного, при принятии решения суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам, материалам дела и законодательству. При разрешении настоящего спора судом первой инстанции установлена, исследована и оценена вся совокупность обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, имеющимся по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются как неосновательные по приведённым выше мотивам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

С учётом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу налогового органа - без удовлетворения.

При подаче апелляционной жалобы ООО "ОП "СИМВОЛ" была излишне уплачена государственная пошлина в сумме 1000 руб. по платежному поручению от 11.05.2011 N 2, которая в силу статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 24 февраля 2011 года по делу N А47-8916/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "СИМВОЛ" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "СИМВОЛ" из федерального бюджета 1000 руб. - сумму излишне уплаченной государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайтах Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу: http://fasuo.arbitr.ru либо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по адресу: http://rad.arbitr.ru.

Председательствующий судья

М.Б. Малышев

Судьи

Ю.А. Кузнецов Н.Н. Дмитриева