Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2011 г. N 18АП-5014/11

г. Челябинск

10 июня 2011 г.

N 18АП-5014/2011 Дело N А07-20663/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 июня 2011 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Кузнецова Ю.А.,

судей Ивановой Н.А., Толкунова В.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пироговой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.03.2011 по делу N А07-20663/2010 (судья Решетникова С.А.)

УСТАНОВИЛ:

13.11.2010 в Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Федеральное государственное унитарное предприятие "Уфимский завод металлических и пластмассовых изделий" (далее ФГУП "Уфимский ЗМПИ, предприятие, плательщик, заявитель) с заявлением о признании недействительными решений, вынесенных Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Республике Башкортостан

-N 5753 от 31.10.2010 о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет денежных средств предприятия,

-N 9124 от 13.10.2010 о приостановлении операций по счетам плательщика.

Решения незаконны, т.к. указанный в них размер обязательных платежей не соответствует фактической налоговой обязанности предприятия, не принято во внимание частичная уплата на сумму 45 546 руб. платежными поручениями от 09.08.2010 (т.1 л.д.3-4).

Налоговый орган возражает против заявленных требований, частичная оплата не подтверждена данными налогового учета (т.1 л.д.114-115).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.03.2011 требования удовлетворены, решения признаны недействительными. Инспекцией не учтена частичная оплата 09.08.2010 на сумму 45 546 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.04.2010 по делу N А07-6993/2010 приняты обеспечительные меры до вступления судебного решения в законную силу, которые до настоящего времени судебным актом не отменены. Решения о взыскании, вынесенные в период действия обеспечительных мер, незаконны (т.2 л.д.33-35).

11.05.2011 от инспекции поступила апелляционная жалоба об отмене судебного решения.

Определением арбитражного суда от 21.04.2010 по заявлению плательщика приняты обеспечительные меры, в которых указан срок - до вынесения решения по делу N А07-6993/2010, решение об отказе в удовлетворении требований вынесено 16.06.2010, постановление от 24.09.2010 решение оставлено без изменения, и действие обеспечительных мер закончилось.

Поскольку определением суда определен срок действия обеспечительных мер, то вынесения дополнительного судебного акта об их отмене не требуется, а оспариваемые решения вынесены после их окончания и законны.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Стороны извещены о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившихся лиц.

При отсутствии возражений сторон пересмотр судебного акта производится в пределах, указанных в апелляционной жалобе.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, установил следующие обстоятельства.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Уфимский завод металлических и пластмассовых изделий" зарегистрировано в качестве юридического лица свидетельством от 18.08.2010, состоит на налоговом учете, является плательщиком налогов и сборов (т.1 л.д.18-30).

Представлена декларация по единому социальному налогу (далее- ЕСН) за 2009 год, где определены суммы налога к оплате (т.1 л.д.135-142).

Плательщику направлено требование об уплате N 36813 по состоянию на 08.04.2010 об уплате ЕСН 611 374 руб. за 4 квартал 2009 года и пени 23 684,48 руб., установлен срок уплаты - до 18.04.2010 (т.1 л.д.6-7).

09.08.2010 направлены платежные поручения N 1024 и N 1023 о перечислении ЕСН за 4 квартал 2009 года (т.1 л.д.16-17), перечисление подтверждено банковской выпиской (т.1 л.д.132), деньги списаны с расчетного счета (т.1 л.д.133-134)

13.10.2010 вынесены решения

N 5753 - о взыскании обязательных платежей за счет денежных средств плательщика (т.1 л.д.8)

N 9124 - о приостановлении операций по счетам плательщика (т.1 л.д.9), выставлены инкассовые поручения (т.1 л.д.11-15).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.04.2010 по делу N А07-6993/2010 о признании недействительным требования об уплате N 36813 от 08.04.2010 по ходатайству плательщика применены обеспечительные меры в виде "приостановления исполнения требования до вынесения решения суда по делу N А07-6993/2010" (т.1 л.д.144-146). Решением суда от 16.06.2010 в удовлетворении требований отказано (т.2 л.д.7-13), после вынесение постановления судом апелляционной инстанции от 24.09.2010 решение суда вступило в законную силу (т.1 л.д.2-6), в судебных актах отсутствует указание на отмену обеспечительных мер.

В период августа - октября 2010 года плательщик оплатил задолженность по страховым взносам в пенсионный фонд за 4 квартал 2009 года (т.2 л.д.25-28).

Дав правовую оценку материалам дела, доводам апелляционной жалобы и возражениям плательщика, суд приходит к следующим выводам.

По мнению подателя жалобы - налогового органа суд первой инстанции неверно определил дату окончания обеспечительных мер, которые закончились до принятия оспариваемых решений, и препятствия для применения принудительных мер взыскания отсутствовали.

Суд первой инстанции указал, что инспекцией не учтена частичная оплата 09.08.2010 на сумму 45 546 руб., а также то, что определением суда от 21.04.2010 по делу N А07-6993/2010 приняты обеспечительные меры до вступления судебного решения в законную силу, которые до настоящего времени судебным актом не отменены. Решения о взыскании, вынесенные в период действия обеспечительных мер, незаконны.

Суд апелляционной инстанции не видит оснований для отмены судебного решения.

В соответствии со ст. 45 Кодекса неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном ст. 46, 48 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке ст. 47, 48 Кодекса. Одновременно налоговый орган вправе приостановить операции по банковским счетам, выставив инкассовые поручения.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 25 Постановления от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" разъяснил: исходя из части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. В связи с этим арбитражный суд вправе указать на отмену обеспечительных мер в названных судебных актах либо после их вступления в силу по ходатайству лица, участвующего в деле, вынести определение об отмене обеспечительных мер.

В решении суда первой инстанции от 16.06.2010 и постановлении суда апелляционной инстанции от 24.09.2010 по делу N А07-6993/2010 указания на отмену обеспечительной меры отсутствуют.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Кодекса (в редакции, действовавшей до 01.01.2007) решение о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика, находящихся на счетах в банке, принимается налоговым органом после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Срок, в течение которого действует определение суда о принятии обеспечительной меры, не включается в предусмотренный пунктом 3 статьи 46 Кодекса 60-дневный срок на взыскание недоимки и пеней во внесудебном порядке, поскольку в этот период существуют юридические препятствия для осуществления налоговым органом необходимых для взыскания действий (пункт 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

В силу части 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело, по ходатайству лица, участвующего в деле.

В период действия обеспечительной меры инспекция не могла принять решение о взыскании налога за счет денежных средств предприятия, поэтому срок, названный в пункте 3 статьи 46 Кодекса необходимо исчислять со дня отмены обеспечительной меры судом, сведения, о чем в деле отсутствуют. Вывод суда о необходимости отмены обеспечительных мер судебным актом является правильным.

Следовательно, оспариваемые решение инспекции вынесены в период действия обеспечительных мер и обоснованно признаны недействительными. Позиция определена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда N 17533/08 от 12.05.2009 по делу, имеющему сходные обстоятельства, где исполнение решения инспекции приостанавливалось до "рассмотрения дела по существу".

Налоговым органом не учтена частичная оплата, поступившая до вынесения решений.

При таких обстоятельствах основания для отмены судебного решения, переоценки выводов суда первой инстанции отсутствуют.

Не установлены нарушения, перечисленные в ч. 4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-20663/2010 от 29.03.2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Республике Башкортостан без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайтах Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу: http://fasuo.arbitr.ru либо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по адресу: http://rad.arbitr.ru.

Председательствующий судья

Ю.А.Кузнецов

Судьи

Н.А. Иванова В.М.Толкунов