Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2011 г. N 15АП-5574/11

город Ростов-на-Дону

дело N А32-34881/2010

10 июня 2011 г.

15АП-5574/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июня 2011 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Л. А.

судей Филимоновой С.С., Смотровой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С.И.

при участии:

от Государственного учреждения - Краснодарское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации - представитель - Купченко Сергей Вячеславович, доверенность от 16.12.2010 г.,

от общества с ограниченной ответственностью "Кавинформресурс" - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кавинформресурс"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2011 г. по делу N А32-34881/2010,

принятое в составе судьи Руденко Ф.Г.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кавинформресурс"

к Государственному учреждению - Краснодарское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации

о признании недействительным решения

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Кавинформресурс" (далее - ООО "Кавинформресурс") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к государственному учреждению - Краснодарское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным решения N 54 от 03.09.2010 г. о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем; обязании произвести возмещение суммы пособия по беременности и родам, исходя из установленного оклада работника в размере 137 705, 40 руб.

Решением суда от 29.03.2011 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован наличием фактов, свидетельствующих о создании искусственной ситуации для получения завышенного пособия по беременности и родам. Попцова А.Ю. принята на должность экономиста незадолго до ухода в отпуск по беременности и родам. Размер выплаченной указанному работнику заработной платы, исходя из которого исчислено пособие, превышает заработную плату руководителя.

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Кавинформресурс" обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило решение суда от 29.03.2011 г. отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование апелляционной жалобы общество указывает, что доказательств, подтверждающих несоответствие Попцовой А.Ю. занимаемой должности фондом не представлено. Данный работник совмещала должности экономиста и главного бухгалтера. Заработная плата исчислена обоснованно исходя из объема фактически выполняемой работы.

В судебном заседании представитель ГУ Краснодарское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации против удовлетворения апелляционной жалобы возражал. Считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя фонда, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, с 01.04.2010 г. Попцова А.Ю. является работником ООО "Кавинформресурс" в должности экономиста.

На основании листка нетрудоспособности N ВШ 8682500 Попцовой А.Ю. предоставлен отпуск по беременности и родам с 28.06.2010 г., в связи с чем по платежным поручениям N 53 и N 57 от 22.07.2010 г.. указанному работнику обществом выплачено пособие в размере 137 705, 40 руб. После чего общество "Кавинформресурс" обратилось в Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ за компенсацией выплаченных Попцовой А.Ю. сумм пособия.

ГУ КРО ФСС РФ проведена проверка по выделению средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию по заявлению ООО "Кавинформресурс".

По результатам проверки, зафиксированным в акте N 2397 от 03.09.2010 г., фондом принято решение о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя в сумме 19 977, 05 руб. (решение ГУ КРО ФСС РФ N 54 от 03.09.2010 г..).

Решением фонда социального страхования N 54 от 03.09.2010 г. в принятии к зачету расходов, произведенных страхователем в сумме 117 728, 35 руб. отказано.

В связи с отказом фонда произвести соответствующую компенсацию в полном объеме, общество "Кавинформресурс" обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 16.07.99г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового возмещения является наступление документально подтвержденного страхового случая (п. 1 ст. 22 Закона), в связи с чем Фонд обязан своевременно выплатить страховое возмещение (подпункт 2 п. 2 ст. 11 Закона).

В целях исполнения возложенных на него обязанностей Фонд социального страхования (страховщик) вправе проверять документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона от 16.07.99г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" и пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.94г. N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и не подлежат возмещению в установленном порядке.

Федеральным законом от 29.12.2006 г.. N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон 255-ФЗ) определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам.

В соответствии со статьей 11 указанного закона пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

В статье 13 Закона N 255-ФЗ установлено, что назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Пункт 1 статьи 14 этого же закона определяет, что пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам.

Средний дневной заработок для исчисления пособий по беременности и родам определяется путем деления суммы начисленного заработка за указанный выше период на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата (пункт 3 статьи 14 Закона N 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 этой же статьи размер дневного пособия по беременности и родам исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьей 11 Закона N 255-ФЗ.

Размер пособия по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам (пункт 5 статьи 14 Закона N 255-ФЗ).

Как следует из материалов дела, правовыми основаниями для непринятия фондом социального страхования к возмещению расходов, произведенных страхователем в части выплаты пособия работнику Попцовой А.Ю. по беременности и родам, явилось отсутствие документального подтверждения размера заработной платы Попцовой А.Ю., исходя из которого исчислено пособие.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Попцова А.Ю. принята в ООО "Кавинформресурс" на должность экономиста 01.04.2010 г., незадолго до ухода в отпуск по беременности и родам (листок нетрудоспособности по беременности и родам выдан 28.06.2010 г.) с должностным окладом 30 000 рублей, согласно штатного расписания.

Трудовая книжка Попцовой А.Ю. свидетельствует о том, что данный работник ранее занимала должность диспетчера в ООО "Жилдорсервис" (с 2002 по 2004 год). До поступления на работу в ООО "Жилдорсервис" стажа не имела. Согласно записи в трудовой книжке с 2004 года до 01.04.2010 г. (принятия на должность экономиста в ООО "Кавинформресурс") Попцова А.Ю. трудовой деятельности не осуществляла.

Таким образом, Попцова А.Ю. принята на должность экономиста, не имея при этом определенного опыта работы и стажа по соответствующей должности.

Документы, необходимые для определения круга должностных обязанностей и выполняемого объема работы также не представлены (л.д. 99-101 т. 1).

По сообщению директора общества на предприятии отсутствует трудовой договор с указанным работником.

Факт занятия Попцовой А.Ю. должности экономиста в обществе подтверждается только записью в трудовой книжке и табелями учета рабочего времени.

Из представленного в материалы дела штатного расписания усматривается, что заработная плата экономиста составляет 30 000 руб. Расчет пособия, подлежащего возмещению, произведен фондом исходя из указанного размера заработной платы (л.д. 108 т. 1).

Согласно приказу директора общества от 01.04.2010 г. N 07-ОК-П в связи с отсутствием объемов работ начисление заработной платы директору предприятия Гришкову А.И. с 01.04.2010 г. производилось в размере 30 % от должностного оклада (л.д. 105 т. 1).

При этом с 01.04.2010 г. изменяется штатное расписание путем введения новой штатной единицы - экономиста с окладом 30 000 руб.

Из расчетных ведомостей за период январь-апрель 2009 года усматривается, что заработная плата Попцовой А.Ю. выплачивалась в размере 33 150 руб., в то время как руководитель предприятия получал заработную плату в сумме 17 000 руб. (129-133 т. 1)

Общество не представило доказательств, обосновывающих критерии и показатели, из которых заработная плата Попцовой А.Ю. превышала заработную плату руководителя, отсутствуют сведения об уровне сложности выполняемой Попцовой А.Ю. работы, профессиональных данных работника, уровне квалификации.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы в обоснование размера выплачиваемой работнику заработной платы на совмещение Попцовой А.Ю. должности экономиста и главного бухгалтера не принимается судебной коллегией как не основанная на документальных доказательствах.

Материалы дела не свидетельствуют, а общество не представило документы, подтверждающие рост функциональных обязанностей, выполняемых данным работником, в сравнении с объемом функциональных обязанностей других работников.

Являясь директором ООО "Кавинформресурс", работодатель вправе принять на работу любое лицо и установить ему вознаграждение в необходимом размере. Но в рассматриваемом случае спор возник о правомерности предъявления к зачету расходов заявителя, произведенных в пользу застрахованного лица, и разрешение его не может ставиться в зависимость только от наличия у директора предприятия полномочий в сфере гражданско-правовых и трудовых отношений.

Судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии разумной деловой цели при установлении Попцовой А.Ю. заработной платы в повышенном размере. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие осуществление указанным работником действий, напрямую связанных с должностными обязанностями экономиста.

Возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию законных затрат страхователя. Создание обществом искусственной ситуации для получения средств Фонда социального страхования исключает удовлетворение заявленных требований.

В этой связи отказ Фонда социального страхования в возмещении обществу указанной суммы соответствует приведенным выше нормам законодательства РФ о социальном обеспечении (ст. 13 Закона N 81-ФЗ, ст. 11 Закона N 165-ФЗ), а также ст. 10 Гражданского кодекса РФ, запрещающей действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2011 г. по делу N А32-34881/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Л.А. Захарова

Судьи

С.С. Филимонова Н.Н. Смотрова