Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2011 г. N 15АП-9602/10

город Ростов-на-Дону

дело N А32-2273/2010

10 июня 2011 г.

15АП-9602/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июня 2011 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи О.Х.Тимченко

судей О.Г. Ломидзе, Т.Р. Фахретдинова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Крючковой М.В.

при участии:

от истца: представитель Колесникова О.В., доверенность от 15.05.2010;

от заинтересованных лиц: от ИФНС - представитель Пересыпкина Е.В., доверенность от 06.06.2011; от ООО "СХП "Капитал" - директор Багричев А.А.; представитель Колесникова О.В., доверенность от 12.01.2011;

от третьих лиц: от Лазаревой Т.Н. - представитель Колесникова О.В., доверенность от 20.05.2011; Багричев А.А., паспорт; от Усикова А.А. - явка представителя не обеспечена, о судебном заседании уведомлен надлежаще (уведомление N 50717),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Глаголько Евгения Александровича

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 01 июля 2010 года по делу N А32-2273/2010,

принятое в составе судьи Егорова А.Е.

по иску Глаголько Евгения Александровича

к ответчикам: Инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по г. Краснодару, обществу с ограниченной ответственностью СХП "Капитал"

при участии третьих лиц Лазаревой Татьяны Николаевны, Усикова Алексея Алексеевича, Багричева Александра Алекссевича

о признании недействительным решения налогового органа о государственной регистрации изменении в сведения об ООО "СХП "Капитал"

УСТАНОВИЛ:

Глаголько Е.А. обратился в арбитражный суд с заявлением к ИФНС N 4 по г. Краснодару, ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Капитал" о признании недействительным решения ИФНС N 4 по г. Краснодару от 17.08.2009 г.. о государственной регистрации изменений в сведения об ООО СХП "Капитал" на оснвоании которого в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена регистрационная запись с государственным регистрационным номером 2092311053052 от 17.08.2009 г.. и выдано свидетельство серии 23 007179509 от 17.08.2009 г.., обязании ИФНС N 4 по г. Краснодару восстановить содержавшиеся в ЕГРЮЛ до 11.02.2009 г.. сведения о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО СХП "Капитал" - Багричеве Александре Алексеевиче.

Определением суда от 29.03.2010 г.. удовлетворено ходатайство заявителя о частичном отказе от заявленных требований, производство по делу в этой части прекращено.

В судебном заседании Глаголько Е.А. заявил ходатайство об уточнении требований и просил: признать недействительным решение ИФНС России N 4 по г. Краснодару от 17 августа 2009 года о государственной регистрации изменений в сведения об обществе с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Капитал", на основании которого в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена регистрационная запись с государственным регистрационным номером 2092311053052 от 17.08.2009 года и выдано свидетельство серия 23 007179509 от 17.08.2009 г..; обязать ИФНС России N 4 по г. Краснодару внести в ЕГРЮЛ сведения о недействительности произведенной 17.08.2009 г.. государственной регистрации изменений в сведения об обществе с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Капитал". Ходатайство судом удовлетворено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявленные требования мотивированы тем, что представленные в инспекцию на регистрацию документы содержали недостоверные сведения, при этом предоставление в регистрирующий орган полного пакета документов не является безусловным доказательством соответствия произведенной государственной регистрации требованиям закона. Зорин В.Ю. не является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО СХП "Капитал", поскольку решения на внеочередном общем собрании участников общества от 08.06.2009 г.. приняты с нарушениями требований закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 01 июля 2010 года в удовлетворении заявленных требований Глаголько Е.А. отказал. Суд пришел к выводу, что у инспекции не имелось оснований для отказа в осуществлении государственной регистрации, в связи с чем, уполномоченный орган принял правомерное решение о государственной регистрации изменений.

Не согласившись с принятым судебным актом, Глаголько Евгений Александрович обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просил отменить его и принять новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы заявителем приведены следующие доводы.

Суд первой инстанции не дал оценку доводам Глаголько Е.А. о том, что решения внеочередного общего собрания участников ООО СПХ "Капитал" приняты с нарушением требований закона от 08.12.1998 г.. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

По мнению заявителя, суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства Глаголько Е.А. об истребовании у ООО СПХ "Капитал" документов по подготовке и проведению внеочередного общего собрания участников от 08.06.2009 г.., поскольку самостоятельно указанные документы заявитель не мог получить. Данный факт свидетельствует об отсутствии условий для всестороннего и полного исследования доказательств по делу.

Письмо ООО СПХ "Капитал" от 28.06.2010 г.., подтверждающее права Зорина В.Ю. на подписание заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, является недопустимым доказательством, поскольку протокол внеочередного собрания участников, на котором принято решение об избрании Зорина В.Ю. единоличным исполнительным органом общества и о досрочном прекращении полномочий Багричева А.А., в материалы дела ответчиком не представлен.

Вывод суда о том, что решение внеочередного общего собрания участников ООО СПХ "Капитал" от 08.06.2009 г.. не было оспорено, не соответствует материалам дела, из которых следует, что 01.07.2010 г.. Глаголько Е.А. обратился к ООО СПХ "Капитал" о признании недействительными решений участников общества от 08.06.2009 г..

Определением от 15 апреля 2011 года производство по апелляционной жалобе Глаголько Евгения Александровича на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01 июля 2010 года по делу N А32-2273/2010 было приостановлено до принятия Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом судебного акта по делу А32-18894/2010-20/388 по иску Глаголько Е.А. к ООО СПХ "Капитал" о признании недействительными решений внеочередного общего собрания участников ООО СПХ "Капитал" от 08.06.2009 г..

После устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, производство по делу было возобновлено.

В судебном заседании представитель Глаголько Е.А. и директор ООО "СХП "Капитал" Багричев А.А. доводы апелляционной жалобы поддержали, пояснили, что по решению суда 2008 Багричев А.А. является директором общества, однако, изменения не внесены в Единый государственный реестр юридических лиц и сведения об обществе. Просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по г.Краснодару указал, что оснований для отказа в регистрации изменений у налогового органа не имелось, правовую оценку представленных на регистрацию документов налоговый орган не осуществляет, в связи с чем полагает, что вины инспекции не имеется. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 10 августа 2009 года Зорин В.Ю. обратился в ИФНС N 4 по г. Краснодару с заявлением о внесении изменении в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, по форме Р14001, а именно сведения о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Основанием для внесения соответствующих изменений явилось внеочередное общее собрание участников ООО СХП "Капитал" от 08.06.2009, на котором Зорин В.Ю. избран директором общества.

17 августа 2009 года инспекцией принято решение о государственной регистрации соответствующих изменений, путем внесения в реестр записи за государственным регистрационным номером 2092311053052.

Ссылаясь на незаконность принятых на собрании решений и недостоверность сведений в документах, представленных в ИФНС на регистрацию, Глаголько Е.А. обратился в суд с заявлением.

Согласно статьи 17 Закона N 129-ФЗ для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц по форме Р14001, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.2005 N 760 "О внесении изменений в некоторые постановления правительства российской федерации по вопросам государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и ведения единого государственного реестра налогоплательщиков".

Указанный закон не предусматривает обязанность регистрирующих органов проводить экспертизу фактических обстоятельств, изложенных в представленных документах.

Отказывая заявителю в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что у Инспекции не имелось оснований для отказа в осуществлении государственной регистрации, поскольку на регистрацию были представлены все необходимые документы и решение внеочередного общего собрания участников ООО СХП "Капитал" от 08.06.2009 не было оспорено и в установленном законом порядке.

Действительно, из имеющейся в материалах дела расписки в получении документов от 10.08.2009 следует, что обществом представлены все необходимые документы для осуществления государственной регистрации изменений.

Между тем, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2011 по делу А32-18894/2010, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 16.05.2011, решения внеочередного общего собрания участников ООО СХП "Капитал" от 08.06.2009 признаны недействительными как принятые с нарушением положений ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Кроме того, согласно п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 09.12.1999 г. N 90/14 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" в случаях, когда стороны, участвующие в рассматриваемом судом споре, ссылаются в обоснование своих требований или возражений по иску на решение общего собрания участников общества, однако, судом установлено, что данное решение принято с существенными нарушениями закона или иных правовых актов (с нарушением компетенции этого органа, при отсутствии кворума и т.д.), суд должен исходить из того, что такое решение не имеет юридической силы (в целом или в соответствующей части) независимо от того, было оно оспорено кем-либо из участников общества или нет, и разрешить спор, руководствуясь нормами закона.

Поскольку основанием для принятия ИФНС N 4 по г. Краснодару оспариваемого Глаголько Е.А. решения налогового органа от 17 августа 2009 г.. о государственной регистрации и последующего внесения изменений в сведения об обществе с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Капитал", содержащихся в реестре юридических лиц, явилось решение внеочередного общего собрания участников названного общества от 08.06.2009, признанное судом недействительным по делу А32-18894/2010, суд апелляционной инстанции считает подлежащими удовлетворению требования о признании недействительными соответствующих решения инспекции и регистрационной записи от 17 августа 2009 г.. (аналогичная позиция отражена в постановлении ФАС Уральского округа от 23.03.2010 N Ф09-1790/10-С4 по делу N А60-21298/2009-С11, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 21.02.2011 по делу N А27-6734/2010).

Последствием устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя будет являться обязанность налогового органа внести сведения в Единый государственный реестр юридических лиц о признании недействительной записи, внесенной на основании решения от 08.06.2009.

Ссылка представителя налогового органа на отсутствие оснований для отказа в государственной регистрации изменений отклоняется как противоречащий нормам права и судебно-арбитражной практике поскольку, при разрешении подобных споров арбитражные суды исходят из того, что в случае внесения изменений в государственный реестр на основании документов, не соответствующих закону, следует удовлетворять требование заинтересованного лица о признании незаконной записи о государственной регистрации о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра юридических лиц. Такое требование подлежит удовлетворению, несмотря на то, что формально налоговый орган действовал правомерно (осуществил регистрацию при представлении заявителем всех документов, требуемых Законом о регистрации) (позиция, отраженная в постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 15.04.2010 по делу N А32-8425/2009).

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В судебном заседании апелляционной инстанции от 08.06.2011 (аудиопротокол судебного заседания) представитель Глаголько Е.А. судебные расходы просил отнести на общество, поскольку вины налогового органа в регистрации изменений не усматривает.

Следовательно, понесенные истцом расходы на уплату государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе в размере 200 рублей относятся на ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Капитал" и подлежат взысканию с последнего в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01 июля 2010 года по делу N А32-2273/2010 отменить.

Признать недействительным решение ИФНС N 4 по г. Краснодару от 17 августа 2009 г.. о государственной регистрации изменений в сведения об обществе с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Капитал", на основании которого в Единый государственный реестр юридических лиц 17.08.2009 г.. внесена регистрационная запись с государственным регистрационным номером 2092311053052.

Обязать ИФНС N 4 по г. Краснодару внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о недействительности произведенной 17.08.2009 государственной регистрации изменений в сведения об обществе с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Капитал".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Капитал" в пользу Глаголько Евгения Александровича 200 (двести) рублей судебных расходов.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Х. Тимченко

Судьи

О.Г. Ломидзе Т.Р. Фахретдинов