Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2011 г. N 09АП-8937/11

г. Москва

Дело N А40-143994/10-154-949

14 июня 2011 г.

N 09АП-8937/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 июня 2011 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Д.Е. Лепихина,

судей Б.С. Веклича, Н.Н. Кольцовой,

при ведении протокола судебного заседания К.В.Торопченковым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы

1) Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, 2) ИП Мефедова С.П., 3) ТСЖ "КВИНТА"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.02.2011 по делу N А40-143994/10-154-949, принятое судьей Полукаровым А.В.,

по заявлению ТСЖ "КВИНТА" (ОГРН 1087746081610)

к 1) Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы,

2) ИП Мефедову С.П. (ОГРН 1027739753656),

о признании незаконным перевода жилого помещения в нежилое и действий по перепланировки помещения,

при участии в судебном заседании:

от заявителя:

Поплавский В.Ю. по дов. от 30.03.2011 б/н,

Копыркина Т.И. по протоколу N 02/10 от 02.04.2010, 127349, РОССИЯ, Москва, Алтуфьевское ш., д. 96

от ответчиков:

1)Прохоренко Д.С. по дов. 12.11.2010 N 217-д, удост.N 42875, 125009, РОССИЯ, Москва, Газетный пер., дом. 1/12

2)Клен В.А. по дов. от 22.11.2010

Иванов Д.А. по дов. от 07.12.2010 б/н

УСТАНОВИЛ

Товарищество собственников жилья "Квинта" (далее - ТСЖ "Квинта") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным перевода Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы (далее - Департамент) из жилого в нежилое помещение квартиры N 434 в доме 88 по адресу г.Москва, Алтуфьевское шоссе (далее - помещение), в связи с несоответствием проекта переустройства и перепланировки жилого помещения требованиям законодательства и об отмене решения Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Москвы от 05 августа 2010 года (протокол N178) в части перевода из жилого в нежилое помещения в целях использования под офис, о признании незаконным и запрете производства работ по перепланировке и переустройству, выполняемых при переводе помещения в нежилое, как произведенных в нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации без согласия всех собственников в многоквартирном доме.

Решением от 09.03.2011 арбитражный суд удовлетворил заявление ТСЖ "Квинта" в части. Признан недействительным п.18 распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (далее - Департамент) от 11.08.2010 N 1433 о переводе указанного помещения из жилого в нежилое. В удовлетворении остальной части заявления ТСЖ "Квинта" отказано.

Удовлетворяя заявленные требования в части, суд первой инстанции исходил из того, что ТСЖ "Квинта" не давало согласия на перевод помещения из жилого в нежилое. Отказывая в удовлетворении остальной части заявленного требования, суд указал на отсутствие оснований полагать, что произведенные индивидуальным предпринимателем Мефедовым С.П. (далее - ИП Мефедов) действия до отмены п.18 распоряжения Департамента от 11.08.2010 N 1433 являются незаконными.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, ТСЖ "Квинта", Департамент, ИП Мефедов обратились с апелляционными жалобами, в которых просят его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представители ТСЖ "Квинта" поддержали доводы апелляционной жалобы, просили отменить решение суда первой инстанции, поскольку считают его незаконным и необоснованным, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований полностью.

Представители Департамента и ИП Мефедов поддержали доводы апелляционных жалоб, просили отменить решение суда первой инстанции, поскольку считают его незаконным и необоснованным, принять по делу новый судебный акт об отказе ТСЖ "Квинта" в удовлетворении заявленных требований полностью.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционным судом в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, апелляционный суд приходит к выводу об изменении решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Департаментом принято распоряжение N 1433 от 11.08.2010 о переводе помещения общей площадью 57,7 кв.м., жилой - 33,6 кв.м., находящегося в собственности ИП Мефедова, расположенного по адресу г.Москва, Алтуфьевское шоссе, дом 88, квартира 434, из жилого в нежилое в целях использования помещения в качестве офиса, при условии проведения ремонтно-строительных работ в установленном порядке (п.18 распоряжения).

Данное помещение находится в многоквартирном жилом доме.

Согласно ч.1 ст.9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ общие помещения в многоквартирном доме, его несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры, принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам квартир в многоквартирном доме.

В силу ст. 36 ЖК РФ помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе электрическое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме.

Следовательно, право собственности на общее имущество многоквартирного дома принадлежит собственникам помещений, а не товариществу собственников жилья.

Согласно ч.1 ст.135 Жилищного кодекса РФ (Далее - ЖК РФ) товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Из содержания ч.1 ст.135 ЖК РФ следует, что целью деятельности ТСЖ "Квинта" является управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме по адресу г.Москва, Алтуфьевское шоссе, дом 88, обеспечение эксплуатации этого комплекса, владение, пользование и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ч. 8 ст. 138 ЖК РФ в обязанности товарищества собственников жилья входит представление интересов собственников, в том числе в отношениях с третьими лицами.

Обращаясь в арбитражный суд, ТСЖ "Квинта" не имеет самостоятельного экономического интереса, отличного от интересов его членов. ТСЖ "Квинта" уполномочено действовать лишь в интересах собственников помещений в доме. Собственники помещений в доме должны предоставить ТСЖ "Квинта" право на обращение в суд с соответствующим заявлением.

Доказательств того, что собственники помещений жилого дома уполномочили ТСЖ "Квинта" на обращение в суд с заявлением к Департаменту и ИП Мефедову не представлено.

Согласно ч.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Доказательств того, что ремонтно-строительные работы по переводу помещения из жилого в нежилое невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме по адресу г.Москва, Алтуфьевское шоссе, дом 88 ТСЖ "Квинта" не представлено.

Следовательно, необходимость согласия в порядке ч.2 ст.40 ЖК РФ на перевод помещения из жилого в нежилое ТСЖ "Квинта" не доказано.

Довод ТСЖ "Квинта", что перепланировка помещения предусматривает безусловное уменьшение общего имущества многоквартирного жилого дома, в том числе и за счет уменьшения земельного участка при оборудовании отдельного входа не подтвержден доказательствами.

В силу положений статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Суду не представлено доказательств того, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу г.Москва, Алтуфьевское шоссе, дом 88 сформирован в соответствии с порядком, установленным статьей 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Земля под указанным жилым домом не входит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Следовательно, согласие собственников жилых помещений дома для изменения статуса помещения не требуется.

Правовые положения перевода жилого помещения в нежилое закреплены в главе 3 Жилищного кодекса РФ.

Доказательств того, что Департаментом не соблюдены условия перевода жилого помещения в нежилое, предусмотренные ст.22 ЖК РФ, ТСЖ "Квинта" не представлено.

В ст.24 ЖК РФ установлен исчерпывающий перечень случаев для отказа в переводе помещения из жилого в нежилое.

Доказательств того, что имеются основания, предусмотренные ст.24 ЖК РФ, для отказа ИП Мефедову в переводе помещения из жилого в нежилое ТСЖ "Квинта" не представлено. В материалах дела такие доказательства отсутствуют.

Не представлено суду также доказательств того, что проект переустройства и перепланировки жилого помещения в нежилое не соответствует требованиям законодательства.

На основании изложенного апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления ТСЖ "Квинта" в полном объеме.

На основании изложенного апелляционный суд приходит к выводу об удовлетворении апелляционных жалоб Департамента и ИП Мефедова, об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы ТСЖ "Квинта".

С учетом изложенного оспариваемое решение суда первой инстанции подлежит изменению. Заявление ТСЖ "Квинта" подлежит отклонению полностью.

С учетом принято постановления расходы по уплате государственной пошлины подлежат перераспределению в порядке ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 270. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда города Москвы от 28.02.2011 по делу N А40-143994/10-154-949 изменить.

Отменить решение суда в части удовлетворения требований ТСЖ "Квинта" о признании недействительным п.18 распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 11.08.2010 г.. N 1433 "Об утверждении решений Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Москвы от 05.08.2010 г.. протокол N 178 (о переводе помещения общей площадью 57,7 кв.м., расположенного по адресу: г.Москва, Алтуфьевское ш., д.88, кв. 434 принадлежащего Мефедову С.П. из жилого в нежилое в целях использования в качестве офиса, при условии проведения ремонтно-строительных работ в установленном порядке.) и обязании Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя не позднее пяти дней с момента вступления решения в законную силу.

В удовлетворении требований ТСЖ "Квинта" в указанной части отказать.

Отменить решение суда в части взыскания с Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в пользу ТСЖ "Квинта" расходов по уплате государственной пошлины 2 000 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Взыскать с ТСЖ "Квинта" в пользу Индивидуального предпринимателя Мефедова С.П. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 100 руб. по апелляционной жалобе.

Взыскать с ТСЖ "Квинта" в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб.

Возвратить Индивидуальному предпринимателю Мефедову С.П. из федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе 1 900 руб., как излишне уплаченную.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

Д.Е. Лепихин

Судьи

Б.С. Веклич Н.Н. Кольцова