Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2011 г. N 09АП-12803/11

город Москва

дело N А40-3137/11-20-14

15.06.2011

N 09АП-12803/2011-АК

резолютивная часть постановления объявлена 14.06.2011.

постановление изготовлено в полном объеме 15.06.2011

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.Т. Марковой,

судей М.С. Сафроновой, Е.А. Солоповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем И.С. Забабуриным

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.04.2011

по делу N А40-3137/11-20-14, принятое судьей А.В. Бедрацкой

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Центр АРД-плюс" (ОГРН 1027739891651, 119192, город Москва, Мичуринский проспект, 15)

к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области (ОГРН 1027732002650, 121596, город Москва, улица Горбунова, дом 2, стр. 2)

о признании недействительным решения и предложения уплатить суммы финансовых санкций;

при участии в судебном заседании:

от заявителя - О.В. Шибаева по доверенности от 10.02.2011;

от заинтересованного лица - Д.С. Косоногов по доверенности от 15.03.2011 N 202нк/1830;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Центр АРД-плюс" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области от 02.12.2010 N 48-Р/809 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в части наложения штрафа в размере 36.437 руб., снижении размера штрафных санкций до 100 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 01.04.2011 признано недействительным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области от 02.12.2010 N 48-Р/809 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в части наложения штрафа в размере 36.337 руб. и предложения уплатить суммы финансовых санкций в указанном размере, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заявителем отзыв на апелляционную жалобу не представлен, в судебном заседании суда апелляционной инстанции просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возражения по принятому решению в части отказа в удовлетворении требований у заявителя отсутствуют, в связи с чем, законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, п. 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что общество зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении - Главном управлении Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области, и имеет регистрационный номер плательщика N 087-809-059756.

ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области в отношении заявителя проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов за период с 01.04.2010 по 30.06.2010.

По результатам проведения камеральной проверки заинтересованным лицом составлен акт от 29.10.2010 и принято решение от 02.12.2010 N 48-Р/809 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым общество привлечено к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленные сроки сведений персонифицированного учета в территориальный орган ПФР в виде взыскания штрафа в сумме 36.437 руб.; обществу предложено уплатить сумму финансовой санкции, указанной в п. 1 решения в срок до 31.12.2010.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы исходя из следующего.

Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"" внесены изменения в Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

С 2010 года отчетными периодами признаются полугодие и календарный год, за полугодие 2010 сведения о застрахованных лицах страхователю необходимо подать в ПФР до 01.08.2010.

Из материалов дела следует, что сведения о застрахованных лицах представлены обществом 29.11.2010, с нарушением срока, факт непредставления сведений обнаружен заявителем самостоятельно.

Непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, влечет ответственность страхователя по ст. 17 Закона N 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 10 % причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Этот штраф взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Частью 4 пункта 6 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" установлено, что в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, в том числе, выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного данным Федеральным законом.

Частью 4 п. 1 ст. 44 Закона N 212-ФЗ установлен неограниченный круг обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, которые могут быть признаны таковыми судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело.

Согласно п. 4 ст. 44 указанного Закона обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

В рассматриваемом случае из решения управления не усматривается, что при его вынесении устанавливались обстоятельства, смягчающие ответственность общества за совершение правонарушения.

Судом первой инстанции, исследованы и оценены в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, обстоятельства совершенного обществом правонарушения и степень его вины, установлены в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность общества, статус субъекта малого предпринимательства, отсутствие умысла в совершении правонарушения, технический сбой программы с учетом ходатайства заявителя о снижении размера штрафа, обоснованно признана несоразмерно завышенная сумма штрафа, предъявленная управлением к взысканию в судебном порядке, и штраф снижен до 100 руб.

Выводы суда не противоречат положениям п. 4 ст. 44 Закона N 212-ФЗ.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают установленные обстоятельства и выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.04.2011 по делу N А40-3137/11-20-14 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий:

Т.Т. Маркова

Судьи

М.С. Сафронова Е.А. Солопова