Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2011 г. N 09АП-13258/11

г. Москва

Дело N А40-128109/10-13-743

14.06.2011

N 09АП-13258/2011-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 09.06.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 14.06.2011

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи М.С. Сафроновой,

судей Т.Т. Марковой, Е.А. Солоповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Н. Красиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ - Главное управление ПФР N 10 по городу Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.04.2011

по делу N А40-128109/10-13-743, принятое судьей Л.А. Шевелевой

по заявлению ООО "Собственник" (ИНН 7727656341, КПП 771001001)

к ГУ - Главное управление ПФР N 10 по городу Москве и Московской области

третье лицо: ГУ - Главное управление ПФР N 4 по городу Москве и Московской области

о признании недействительным постановления от 28.07.2010 N 165, незаконным бездействия и обязании произвести зачет,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Тюрина А.В. по дов. от 26.11.2010,

от заинтересованного лица - не явился, извещен,

от третьего лица - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ

ООО "Собственник" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ГУ - Главное управление ПФР N 10 по городу Москве и Московской области (далее - фонд, заинтересованное лицо) о признании недействительным постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от 28.07.2010 N 165;

о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии ГУ-ГУ ПФР N 10 Управление N 1 по г. Москве и Московской области решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты суммы 40 883, 64 руб. в счет уплаты страховых взносов на ОПС в РФ, зачисляемых в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии (КБК 18210202010061000160) за 2008 г.; суммы 33 800, 96 руб. в счет уплаты страховых взносов на ОПС в РФ, зачисляемых в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии (КБК 18210202010061000160) за 2009 г.; суммы 30 662, 73 руб. в счет уплаты страховых взносов на ОПС в РФ, зачисляемых в ПФР на выплату накопительной части трудовой пенсии (18210202020061000160) за 2008 г.; суммы 25 781, 22 руб. в счет уплаты страховых взносов на ОПС в РФ, зачисляемых в ПФР на выплату накопительной части трудовой пенсии (18210202020061000160) за 2009 г.;

об обязании ГУ-ГУ ПФР N 10 Управление N 1 по г. Москве и Московской области произвести зачет суммы 40 883, 64 руб. в счет уплаты страховых взносов на ОПС в РФ, зачисляемых в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии (КБК 18210202010061000160) за 2008 г.; суммы 33 800, 96 руб. в счет уплаты страховых взносов на ОПС в РФ, зачисляемых в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии (КБК 18210202010061000160) за 2009 г.; суммы 30 662, 73 руб. в счет уплаты страховых взносов на ОПС в РФ, зачисляемых в ПФР на выплату накопительной части трудовой пенсии (18210202020061000160) за 2008 г.; суммы 25 781, 22 руб. в счет уплаты страховых взносов на ОПС в РФ, зачисляемых в ПФР на выплату накопительной части трудовой пенсии (18210202020061000160) за 2009 г. (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением суда от 06.04.2011 заявленные требования удовлетворены в части признания незаконным как не соответствующего Федеральному закону N 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" принятого Государственным Учреждением - Главным Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) N 165 от 28.07.2010; а также в части обязания Государственного Учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области произвести зачет в пользу ООО "Собственник" 131 528,55 руб. в счет уплаты страховых взносов за 2008, 2009 гг.

В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с решением суда, фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором, не соглашаясь с доводами жалобы, просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу инспекции - без удовлетворения.

Возражений в части отказа в удовлетворении заявленных требований общество не заявило.

В судебном заседании представитель фонда поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель общества возражал против доводов жалобы, считая решение суда законным и обоснованным.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствии третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст. 266, ч. 5 ст. 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Довод апелляционной жалобы о наличии у заявителя недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 -2009 гг. является необоснованным и отклоняется судом апелляционной инстанции.

Судом первой инстанции правильно установлено, что в течение 2008- 2009 гг. заявитель перечислял в качестве страховых взносов на ОПС в бюджет РФ денежные средства с указанием в платежных документах неверного КБК.

В результате этого платежи по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, подлежащие зачислению в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии (КБК 18210202010060000160) зачислены на КБК 18210202030060000160, который используется только индивидуальными предпринимателями при перечислении фиксированных платежей (страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии); платежи по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФР на выплату накопительной части трудовой пенсии (КБК 18210202020060000160) перечислены на КБК 18210202040060000160, который используется только индивидуальными предпринимателями при перечислении фиксированных платежей (страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФР на выплату накопительной части трудовой пенсии).

Однако платежи по взносам на обязательное пенсионной страхование заявителем перечислены и своевременно поступили в ПФР.

Факт уплаты обществом страховых взносов подтверждается платежными поручениями (л.д. 18-27).

Факт принятия указанных сумм страховых взносов ПФР и их отражения на ошибочно указанных КБК подтвержден реестрами поступления платежей от страхователей (л.д. 14-15).

Таким образом, фактически недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в 2008 - 2009 гг. отсутствует, так как ИФНС N 27 по г. Москве платежи зачислены на правильные КБК (в 2008- 2009 гг. общество состояло на учете в ИФНС N 27), при этом данные изменения не попали в базу данных Управления Федерального Казначейства и Пенсионный Фонд, вследствие чего у общества числится задолженность по страховым взносам.

Согласно ч. 1 ст. 60 Федерального Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах) недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31.12.2009 включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу названного закона, то есть до 01.01.2010.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (применяемого по рассматриваемому периоду) сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что факт неправильного указания КБК не свидетельствует о неисполнении обязанности по уплате взносов, поскольку средства фактически поступили на счет ПФР, является обоснованным.

В апелляционной жалобе ПФР в обоснование довода о неправомерности решения суда в части обязания ПФР произвести зачет, ссылается на то, что указанные взносы на обязательное пенсионное страхование уплачены обществом в период, когда организация состояла на учете в ГУ - Главное управление ПФР N 4 по г. Москве и Московской области, а также на то, что в данный период администратором платежей по указанным взносам являлись налоговые органы, соответственно, заявителю следовало в досудебном порядке обратиться с заявлением о зачете (возврате) в территориальный орган ПФР по месту уплаты спорных сумм.

Данный довод отклоняется судом апелляционной инстанции.

В соответствии со ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета должен принимать решение о зачете (уточнении) платежей в различные бюджеты и представлять соответствующее уведомление в орган Федерального казначейства. Соответственно, ПФР как администратор пенсионных взносов с 2010 г. обладает полномочиями по уточнению платежа, несмотря на то, что это прямо не предусмотрено 24.07.2009 N 212-ФЗ. В совместном письме ФНС России и ПФР от 11.08.2010 N АД-30-24/8509@, на которое ссылается инспекция также указано, что плательщик страховых взносов представляет заявление в территориальный орган ПФР по месту регистрации в качестве плательщика страховых взносов.

Как установлено материалами дела, заявитель обращался с заявлениями с просьбой внести изменения в базу данных Управления Федерального Казначейства информацию о том, что платежи по страховым взносам зачислены на правильные КБК сначала в территориальный налоговый орган (письмо в ИФНС России N 10 по г. Москве от 27.09.2010), а затем в ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области (письмо в ГУ-ГУ ПФР N 10 Управление N1 от 12.10.10).

В ответ на обращение в налоговый орган заявителем получено решение от 26.10.2010 N 248 об отказе в осуществлении зачета. В указанном решении инспекция указала, что в соответствии со ст. 3 Закона о страховых взносах решение о возврате излишне (ошибочно) уплаченных страховых взносов принимает территориальный орган ПФР по мету регистрации в качестве плательщика страховых взносов. Таким образом, налоговый орган предложил обществу обратиться с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд.

Письмом от 26.10.2010 N 210-101-01.21/5892 ПФР отказал обществу в удовлетворении заявления, сославшись на ст. 3 Закона о страховых взносах, согласно которой Пенсионный фонд является администратором платежей с 2010 г., а указанные платежи по страховым взносам на ОПС общество осуществляло в 2008-2009 гг. Заявителю предложено повторно обратиться с данным вопросом в налоговый орган.

На основании изложенного довод ПФР о том, что обществом не соблюден досудебный порядок обращения в ПФР, также является необоснованным.

Довод апелляционной жалобы о том, что размер взысканных судебных расходов на оплату услуг по представлению интересов в суде в размере 5 000 руб. необоснован, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Согласно ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно п. 1 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российского Федерации от 05.12.2007 N 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах" судебные расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах, подлежат взысканию в соответствии с главой 9 АПК РФ.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Факт несения расходов на оплату услуг представителя подтверждается договором на оказание юридических услуг по представлению интересов в арбитражном суде от 26.10.2010 года с ООО "СОДЕЙСТВИЕ БИЗНЕС ПРОЕКТАМ", квитанцией на оплату оказанных услуг в размере 15 000 руб., актом приема-передачи выполненных работ от 30.12.2010 (л.д. 28-29, 30, 66).

Установив факт несения расходов и их документальную подтвержденность, суд первой инстанции правомерно взыскал с фонда в пользу общества 5 000 руб. Взыскание данной суммы является разумным.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием для отмены принятого судом решения. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального права судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266-269, 271 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.04.2011 по делу N А40-128109/10-13-743 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья:

М.С. Сафронова

Судьи

Е.А. Солопова Т.Т. Маркова