Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2011 г. N 13АП-5935/11

г. Санкт-Петербург

17 июня 2011 г.

Дело N А56-69721/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 июня 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л.В.Зотеевой

судей И.Б. Лопато, И.Г.Савицкой

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Денисюк М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5935/2011) ООО "Магистральстройсервис" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.03.2011 по делу N А56-69721/2010 (судья Левченко Ю.П.), принятое

по иску (заявлению) ООО "Магистральстройсервис"

к Кингисеппской таможне

о взыскании процентов

при участии:

от истца (заявителя): предст. Дроботова А.Г. - доверенность N 35 от 11.01.2011

от ответчика (должника): предст. Алексеев О.Е. - доверенность N 09 от 18.03.2011

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Кингисеппской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о взыскании процентов в сумме 117646 руб. 30 коп. за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением суда от 01.03.2011 заявленные обществом требования удовлетворены частично. Суд взыскал с таможни в пользу общества 116034 руб. 71 коп. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, а также 4467 руб. 34 коп. в возмещение затрат на уплату госпошлины. В удовлетворении остальной части заявления отказано. Суд также возвратил обществу излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 1470 руб. 61 коп.

В апелляционной жалобе ООО "Магистральстройсервис", ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда от 01.03.2011 и удовлетворить требования общества в полном объеме. Податель жалобы полагает, что расчет процентов правомерно произведен обществом с учетом разъяснений, изложенных в совместном постановлении Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 13/14 от 08.10.1998, исходя из количества дней в году равного 360 с применением ставки рефинансирования Центрального Банка России с учетом ее изменения за период просрочки. Заявитель также указывает, что проценты начислены обществом на всю сумму излишне уплаченных таможенных платежей, в состав которых входят таможенная пошлина и налог на добавленную стоимость.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель таможни возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, в 2009 году ООО "Магистральстройсервис" в соответствии с внешнеторговым контрактом от 05.05.2009 N 02/FM/09/05, заключенным с фирмой Феглимун, ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар (профили ПВХ для отделочных работ) по ГТД N N 10218010/220709/0002395, 10218010/200709/П002353, 10218010/120709/П002193, 10218010/120709/П002192, 10218010/120709/П002190, 10218010/120709/П002189, 10218010/100709/П002163, 10218010/040709/0002046, 10218010/090709/П002124, 10218010/090709/П002125, 10218010/100709/П002167, 10218010/260609/П001870, 10218010/270609/П001873, 10218010/270609/П001875, 10218010/240609/0001823. При выпуске товара в свободное обращение общество указало в перечисленных ГТД код товара согласно ТН ВЭД России 3925 90 800 0 (ставка ввозной таможенной пошлины 20%) и уплатило соответствующие таможенные платежи.

При этом к таможенным декларациям общество прикладывало письменные пояснения, в которых указывало, что ввезенный товар должен классифицироваться по иному коду ТН ВЭД России - 3916 20 100 0 (ставка ввозной таможенной пошлины 10%) в соответствии с приложениями N 1, 2 к контракту от 05.05.2009 N 02/FM/09/05, в которых имеется описание спорного товара, цена и применяемый код, а также в связи с многочисленной судебной практикой, согласно которой решения таможни о классификации такого же товара, ввезенного ранее, по коду ТН ВЭД 3925 90 800 0, признаны незаконными. Общество также пояснило, что вынуждено было указывать в декларациях иной код товара во избежание неблагоприятных финансовых последствий, вызванных запретом таможни на выпуск товара в свободное обращение в случае применения к нему кода ТН ВЭД 3916 20 100 0.

Учитывая указанное обстоятельство, 18.08.2009 общество направило в адрес таможни заявление N 18/08-09/10 о возврате излишне уплаченных денежных средств по спорным ГТД в сумме 1239106 руб. 72 коп.

Письмом от 31.08.2009 N 05-23/9067 таможенный орган вернул обществу заявление в связи с тем, что в комплекте документов, приложенных к заявлению, отсутствуют документы, подтверждающие факт излишней уплаты таможенных платежей, связи с чем оснований для возврата излишне уплаченных денежных средств нет.

Полагая незаконным бездействие таможни, выразившееся в непринятии решения по заявлению общества от 18.08.2009 N 18/08-09/10 о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, ООО "Магистральстройсервис" обратилось в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.03.2010 N А56-88705/2009 признано недействительным письмо Кингисеппской таможни N 05-23/9067 от 31.08.2009 об отказе в возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин. Суд обязал Кингисеппскую таможню восстановить нарушенные права ООО "Магистральстройсервис" путем возврата излишне уплаченных денежных средств в размере 1239106 руб. 72 коп. на расчетный счет общества. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.11.2010 решение суда от 12.03.2010 по делу NА56-88705/2009 в указанной части оставлено без изменения.

03.11.2010 Кингисеппской таможней было принято решение о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в общей сумме 1239106 руб. 72 коп. (л.д.61). Возврат излишне уплаченных таможенных платежей на расчетный счет общества осуществлен только 10.11.2010, что подтверждается платежным поручением N 344 от 10.11.2010 (л.д.27).

Считая действия таможенного органа по несвоевременному возврату излишне уплаченных таможенных платежей неправомерными, общество начислило проценты и обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда от 01.03.2011 подлежит изменению в связи со следующим.

С 1 июля 2010 года на территории Российской Федерации введен в действие Таможенный кодекс Таможенного союза, нормы которого имеют прямое действие. Таможенный кодекс Российской Федерации до его отмены действует в части, не противоречащей Таможенному кодексу таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) (далее - ТК РФ) излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (пункт 4 статьи 355 ТК РФ).

Как следует из материалов дела, ООО "Магистральстройсервис" обратилось в таможню с заявлением от 18.08.2009 N 18/08-09/10 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1239106 руб. 72 коп. Указанное заявление оставлено таможней без удовлетворения. Отказ таможни в возврате заявителю излишне уплаченных таможенных платежей (письмо таможни от 31.08.2009 N 05-23/9067) был признан незаконным вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.03.2010 по делу NА56-88705/2009.

Вместе с тем в нарушение пункта 4 статьи 355 ТК РФ решение о возврате обществу 1239106 руб. 72 коп. излишне уплаченных таможенных платежей принято таможней только 03.11.2010, возврат данных платежей произведен 10.11.2010

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в связи с несвоевременным возвратом излишне уплаченных таможенных платежей заявителем правомерно начислены проценты за период с 29.09.2009 по 09.11.2010.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции считает ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что при расчете процентов необходимо использовать количество дней в году равное 365, а не 360 как указывает заявитель.

Действительно статьей 355 ТК РФ не определен порядок расчета процентов, подлежащих взысканию за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 совместного постановления Пленумов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 N 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами" при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота.

Суд апелляционной инстанции полагает сходной правовую природу начисления процентов в отношениях, связанных с уплатой таможенных платежей, и в гражданско-правовых отношениях, так как при несвоевременном незаконном возврате излишне уплаченных таможенных платежей нарушается право участников таможенных отношений по своему усмотрению распоряжаться принадлежащими (причитающимися) им денежными средствами, а выплата процентов является законной компенсацией соответствующих потерь (ввиду необходимого баланса частных и публичных интересов в сфере таможенного регулирования).

Таким образом, при расчете процентов общество обоснованно, руководствуясь положением пункта 2 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 08.10.1998 N 13/14, исходило из количества дней в году равного 360 и применяло 1/360 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно представленному обществом в материалы дела расчету (л.д.27) проценты начислены обществом за период с 29.09.2009 по 09.11.2010 на всю сумму излишне уплаченных таможенных платежей (1239103 руб. 72 коп.), в состав которых входят таможенная пошлина и налог на добавленную стоимость, с применением процентной ставки равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (пункт 4 статьи 355 ТК РФ). Размер процентов составил 117646 руб. 30 коп.

Расчет процентов проверен судом апелляционной инстанции и признан правильным; контррасчет процентов таможенным органом не представлен.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба ООО "Магистральстройсервис" подлежит удовлетворению, а решение суда от 01.03.2011 подлежит изменению. С Кингисеппской таможни надлежит взыскать в пользу ООО "Магистральстройсервис" 117646 руб. 30 коп. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, а также 4529 руб. 39 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Излишне уплаченная обществом государственная пошлина в сумме 1470 руб. 61 коп. правомерно возвращена заявителю судом первой инстанции в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с удовлетворением апелляционной жалобы заявителя с таможни в пользу общества также подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в размере 2000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 110, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01 марта 2011 года по делу N А56-69721/2010 изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции

"Взыскать с Кингисеппской таможни в пользу ООО "Магистральстройсервис" 117646 руб. 30 коп. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, а также 4529 руб. 39 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить ООО "Магистральстройсервис" излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 1470 руб. 61 коп.".

Взыскать с Кингисеппской таможни в пользу ООО "Магистральстройсервис" 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

И.Б. Лопато И.Г. Савицкая