Письмо Правительства РФ от 5 октября 2006 г. N 3652п-П12 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 297559-4 "О внесении изменения в статью 35 Трудового кодекса Российской Федерации", внесенный Государственным Советом Республики Коми"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона "О внесении изменения в статью 35 Трудового кодекса Российской Федерации".

Представленным законопроектом предлагается дополнить часть пятую статьи 35 Трудового кодекса Российской Федерации положением, в соответствии с которым в составе отраслевой комиссии на уровне субъекта Российской Федерации участвуют представители органа исполнительной власти, обеспечивающего государственное регулирование тарифов, а также представители органов местного самоуправления, устанавливающих тарифы на товары и услуги организаций.

Статьей 72 Конституции Российской Федерации трудовое законодательство отнесено к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, что предполагает определение полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями, а также законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 35 Трудового кодекса Российской Федерации на территориальном уровне могут образовываться трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, положениями об этих комиссиях, утверждаемыми представительными органами местного самоуправления. Таким образом, вопросы организации деятельности отраслевых комиссий, образованных на уровне субъекта Российской Федерации, должны быть урегулированы законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации.

Кроме того, следует учитывать, что в соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" на отраслевом (межотраслевом) уровне могут образовываться отраслевые (межотраслевые) комиссии для ведения коллективных переговоров, подготовки проектов отраслевых (межотраслевых) соглашений и их заключения. Такие комиссии могут образовываться как на федеральном уровне, так и на межрегиональном, региональном, территориальных уровнях социального партнерства.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный проект федерального закона.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков