Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2011 г. N 15АП-2391/11

город Ростов-на-Дону

дело N А53-23575/2010

17 июня 2011 г.

15АП-2391/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2011 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей Величко М.Г., Чотчаева Б.Т.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Войновым А.В.

при участии:

от истца - представитель Сафронова И.Н. по доверенности от 12.01.2011;

от ответчика - представитель Рецлов О.А. по доверенности от 11.01.2011;

от ООО "Донэнергосбыт" - представитель Азаров И.А. по доверенности от 11.01.2011;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Водоканал" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.02.2011 по делу N А53-23575/2010

по иску - ОАО "Донэнерго" в лице филиала Шахтинские межрайонные электрические сети

к ответчику - ООО "Водоканал"

при участии третьих лиц - ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго", ООО "Донэнергосбыт" в лице Шахтинского филиала

о взыскании задолженности

принятое в составе судьи Брагиной О.М.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Донэнерго" в лице филиала Шахтинские межрайонные электрические сети обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Водоканал" о взыскании задолженности в размере 76463 руб. 15 коп.

Решением от 01.02.2011 иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскано 76463 руб. 15 коп. задолженности.

Решение мотивировано тем, что факт бездоговорного потребления электроэнергии подтвержден. Доказательств того, что ответчиком заключен договор энергоснабжения и произведена оплата за потребленную энергию через ТП-14 в полном объеме, не представлено.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что энергоустановки ответчика присоединены к сетям в установленном порядке, о чем свидетельствует акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон. Линии электропередач от опоры N 16 и трансформаторная подстанция находятся во владении ответчика. Истцом нарушен порядок выдачи документов, подтверждающих технологическое присоединение и разграничение балансовой принадлежности. Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности выдан 25.11.2010. Кроме того, заявитель указал на то, что истцом нарушены нормы пунктов 152, 153 и 155 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики при составлении акта о бездоговорном потреблении. В результате аварийного отключения основной линии электропередачи подключение очистных сооружений произведено к резервной линии через подстанцию ТП - 14. Акт с указанием расчета по показаниям прибора учета, составленный с участием представителя ответчика, истцом не представлен. Съем показаний приборов учета осуществлен 31.07.2010, а не 26.07.2010, в связи с чем акт N 45 является фиктивным.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено - ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго", определением от 03.05.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ООО "Донэнергосбыт".

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика жалобу поддержал.

Представитель истца в заседании доводы жалобы отклонил как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица - ООО "Донэнергосбыт" в судебном заседании поддержал позицию истца.

Представитель ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" в заседание не явился. Общество о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Как следует из отзыва, третье лицо поддерживает позицию истца.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела,01.08.2009 между сторонами заключен договор энергоснабжения N 6066 (т. 1 л.д. 32-39), согласно которому ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" (гарантирующий поставщик) обязалось подавать ООО "Водоканал" (потребитель) электрическую энергию (мощность) только в точку (точки) поставки, указанную (указанные) в приложении N 2 к договору на границе балансовой принадлежности, электросетей в пределах разрешенной техническими условиями мощности, указанной в акте о технологическом присоединении по каждой точке поставки.

В приложении N 2 к договору стороны определили точки поставки электрической энергии: фидер "КОС" ввод N 1, фидер "Полив" ввод N 2, фидер "Площадка ОС" (т. 1 л.д. 97). В приложении указаны места установки приборов учета, номера приборов учета, типы электросчетчиков.

В результате проведенной проверки представителями гарантирующего поставщика 26.07.2010 установлено, что в связи с отключением основного электропитания потребитель в период с 26.06.2010 по 26.07.2010 потреблял электрическую энергию через фидер "Поселок" от ПС Ш-14 ВЛ-10 кВ ТП N 14 "Очистные", не указанные в приложении N 2 к договору энергоснабжения.

По данному факту составлен акт N 45 о неучтенном потреблении электрической энергии от 26.07.2010 в присутствии представителя ООО "Водоканал" (т. 1 л.д. 9).

На основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии истцом произведен расчет задолженности по неучтенному потреблению в сумме 76463 руб. 15 коп., исходя из периода расчета, мощности токоприемников и тарифа на электроэнергию (расчет - л.д. 11).

Поскольку претензия об оплате бездоговорного потребления электрической энергии оставлена без удовлетворения, ОАО "Донэнерго" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены в Правилах функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530.

В силу пункта 2 Правил под точкой поставки электрической энергии понимается место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств покупателя (продавца) электрической энергии (внутри границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства в случаях, предусмотренных правилами оптового рынка электрической энергии и мощности) либо лица, в интересах которого он приобретает (продает) электрическую энергию, и являющееся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии и (или) оказанию услуг, используемым для определения объема взаимных обязательств субъектов розничного рынка по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии, энергоснабжения, оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей.

ТП-14 в приложении N 2 к договору энергоснабжения не указана, в акте разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, электроустановок и эксплуатационной ответственности отсутствует (приложение N 4 к договору - т. 1 л.д. 41). Точкой поставки электрической энергии по названному договору не является, установленный в ТП-14 прибор учета в качестве расчетного не указан.

В апелляционной жалобе заявитель указывает на то, что спорная точка поставки ТП-14 указана в приложении N 7 к договору - акт согласования технологической и аварийной брони электроснабжения как резервная линия электроснабжения (т. 1 л.д. 2).

Из содержания акта следует, что ТП-14 указана как питающая линия, обеспечивающая завершение технологического процесса потребителю. Однако в акте отсутствуют сведения о перечне электроприемников, обеспечивающих потребителю завершение технологического процесса, нагрузка, время завершения технологического процесса.

Как пояснил в судебном заседании апелляционной инстанции 27.04.2011 представитель ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" через ТП-14 присоединены абоненты, гарантирующим поставщиком для которых является ООО "Донэнергосбыт".

Из пояснений ООО "Донэнергосбыт" следует, что у ООО "Водоканал" имеются два гарантирующих поставщика: ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" по договору энергоснабжения N 6066 от 01.08.2009 и ООО "Донэнерго" по договору энергоснабжения N 8892 от 15.07.2009.

В приложении N 2 к договору энергоснабжения N 8892 от 2009 указаны следующие точки поставки электроэнергии: насосная станция на р. Дон, насосная станция на р. Дон-резерв, КНС р.п. Усть-Донецкий, ул. Набережная, 19.

ТП-14 в качестве точки поставки в данном договоре также не указана.

Пунктом 151 названных Правил установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии. При выявлении фактов потребления электрической энергии, осуществляемого юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, сетевая организация вводит в установленном порядке полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии.

Таким образом, под бездоговорным потреблением электрической энергии признается как отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения в отношении конкретной точки поставки, так и использование энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения.

Согласно пункту 62 Правил договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) заключается в письменной форме, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 64 настоящих Правил. Лицо, намеревающееся заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии), направляет гарантирующему поставщику заявку о заключении соответствующего договора с указанием планируемого объема потребления электрической энергии (мощности) и приложением документов, подтверждающих выполнение следующих условий, необходимых для его заключения: технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрической сети сетевой организации в установленном порядке; обеспечение учета электрической энергии; надлежащее техническое состояние энергопринимающих устройств потребителя, удостоверенное федеральным органом исполнительной власти по государственному энергетическому надзору (для заявителей с присоединенной мощностью энергопринимающих устройств свыше 100 кВт).

Доказательств соблюдения установленного порядка заключения договора энергоснабжения в отношении ТП-14, заявителем жалобы не представлено, в приложении N 2 к договорам с гарантирующими поставщиками ТП-14 не указано, документы, подтверждающие технологическое присоединение в деле отсутствуют.

Пояснений по вопросу о невключении в приложение N 2 к договору энергоснабжения ТП-14 не представлено, в данной части спор между сторонами при заключении договора отсутствовал. Доказательства обращения потребителя к истцу или гарантирующему поставщику с требованием выдать документы по технологическому присоединению и разграничению балансовой принадлежности по спорной ТП-14 в материалы дела не представлены.

Ссылка заявителя жалобы на то, что ТП-14 использовалась как точка поставки МУП "Жилкомсервис" - правопредшественником ответчика по владению водо-канализационным комплексом р.п. Усть-Донецкий признается судом апелляционной инстанции несостоятельной, так как документально подтверждение этих обстоятельств заявителем не представлено. Документы по технологическому присоединению в отношении ТП-14 и документы, свидетельствующие о реорганизации МУП "Жилкомсервис" в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с пунктом 152 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

Акт N 45 от 26.07.2010 о неучтенном потреблении электрической энергии содержит данные о владельце элекроустановки, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, сведения о способе и месте осуществления бездоговорного потребления - Ш-14 фидер "Поселок" ВЛ-10кВ ТП-14, схему энергоснабжения, описание электроприемников на момент составления акта с указанием их количества и мощности.

Акт со стороны потребителя - ООО "Водоканал" подписан без замечаний и возражений главным энергетиком Васильевым А.В.

Контррасчет задолженности произведен заявителем жалобы исходя из показаний прибора учета, установленного в ТП-14.

В соответствии с пунктом 155 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных настоящим документом, определяется исходя из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимающих устройств. Объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных настоящим документом, определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где осуществляется бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

В пункте 156 Правил установлено, что стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по рассчитанной в соответствии с настоящим документом нерегулируемой цене, учитывающей стоимость электрической энергии (мощности) исходя из коэффициента оплаты мощности, соответствующего диапазону числа часов использования мощности (из числа указанных в приложении N 7 к настоящему документу), предусматривающему наименьшее число часов использования мощности, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 111(2) настоящего документа, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы, за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию.

Таким образом, применение показаний проборов учета при установлении факта бездоговорной потребления электрической энергии не предусмотрено. Возражений относительно методики расчета задолженности по мощности токоприемников не заявлено.

Довод заявителя жалобы о расчете потребленной электрической энергии по показаниям прибора учета, установленного в ТП-14, в аналогичной ситуации в 2008 году, отклоняется судом апелляционной инстанции, в связи с тем, что указанные обстоятельства имели место до заключения названных выше договоров энергоснабжения.

Ссылка заявителя жалобы на нарушение истцом срока составления расчета, установленного пунктом 153 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, не принимается судом апелляционной инстанции во внимание, поскольку данное обстоятельство не исключает права на предъявление требования о взыскании задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии.

При таких условиях, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта суд апелляционной инстанции не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.02.2011 по делу N А53-23575/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Еремина О.А.

Судьи

Величко М.Г. Чотчаев Б.Т.