Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2011 г. N 03АП-1826/11

"17" июня 2011 г.

Дело N А33-16878/2010 г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена "09" июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен "17" июня 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Колесниковой Г.А.,

судей: Бычковой О.И., Севастьяновой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сызранцевой И.А.

при участии:

от заявителя (ОАО "МРСК Сибири"): Рябкова М.В., представителя по доверенности N 233 от 28.12.2010;

от налогового органа (МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю): Васько С.В., представителя по доверенности от 07.06.2011,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю

на решение Арбитражного суда Красноярского края от "14" марта 2011 года по делу N А33-16878/2010, принятое судьей Щелоковой О.С.,

установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - общество, заявитель, ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю (далее - инспекция, ответчик):

о признании незаконными действия налогового органа, выразившиеся в отражении в справке N 292 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 13.08.2010 информации о задолженности по пеням и штрафам в сумме 38 394 657,91 рублей, возможность для взыскания которых утрачена в принудительном (бесспорном) и в судебном порядке, в том числе:

- пени по налогу на прибыль организаций с доходов в виде дивидендов, полученных российскими организациями в сумме 1 236 024,2 рублей;

- пени по налогу на прибыль организаций с доходов в виде дивидендов, полученных иностранными организациями в сумме 135 306,46 рублей;

- пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 31 199 238,5 рублей;

- штрафы по налогу на доходы физических лиц в сумме 4 155 792,23 рублей.

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации ( далее ПФ РФ) на страховую часть в сумме 379 493,18 рублей;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемых в ПФ РФ на накопительную часть в сумме 86 070,88 рублей;

- пени по ЕСН в части, зачисляемой в федеральный бюджет ( далее ФБ РФ) в сумме 374 227,1 рублей;

- штраф по ЕСН в части, зачисляемой в ФБ РФ в сумме 7 573,38 рублей.

- пени по ЕСН в части, зачисляемой в Фонд социального страхования Российской Федерации ( далее ФСС РФ) в сумме 193 494,89 рублей;

- штраф по ЕСН в части, зачисляемой в ФСС РФ в сумме 141 914,63 рублей.

- пени по ЕСН в части, зачисляемой в ФФОМС РФ в сумме 38 797,58 рублей;

- штраф по ЕСН в части, зачисляемой в федеральный фонд обязательного медицинского страхования ( далее ФФОМС РФ) в сумме 281,22 рублей.

- пени по ЕСН в части, зачисляемой в территориальный фонд обязательного медицинского страхования ( далее ТФОМС РФ) в сумме 441 659,49 рублей;

- штраф по ЕСН в части, зачисляемой в ТФОМС РФ в сумме 4 784,17 рублей;

о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в невыдаче в срок, установленный статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации, справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам без отражения в ней информации о задолженности по пеням и штрафам в сумме 38 394 657,91 руб., возможность для взыскания которых утрачена принудительном (бесспорном) и в судебном порядке, в том числе:

- пени по налогу на прибыль организаций с доходов в виде дивидендов, полученных российскими организациями в сумме 1 236 024,2 рублей;

- пени по налогу на прибыль организаций с доходов в виде дивидендов, полученных иностранными организациями в сумме 135 306,46 рублей;

- пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 31 199 238,5 рублей;

- штрафы по налогу на доходы физических лиц в сумме 4 155 792,23 рублей.

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемых в ПФ РФ на страховую часть в сумме 379 493,18 рублей;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемых в ПФ РФ на накопительную часть в сумме 86 070,88 рублей;

- пени по ЕСН в части, зачисляемой в ФБ РФ в сумме 374 227,1 рублей;

- штраф по ЕСН в части, зачисляемой в ФБ РФ в сумме 7 573,38 рублей.

- пени по ЕСН в части, зачисляемой в ФСС РФ в сумме 193 494,89 рублей;

- штраф по ЕСН в части, зачисляемой в ФСС РФ в сумме 141 914,63 рублей.

- пени по ЕСН в части, зачисляемой в ФФОМС РФ в сумме 38 797,58 рублей;

- штраф по ЕСН в части, зачисляемой в ФФОМС РФ в сумме 281,22 рублей.

- пени по ЕСН в части, зачисляемой в ТФОМС РФ в сумме 441 659,49 рублей;

штраф по ЕСН в части, зачисляемой в ТФОМС РФ в сумме 4 784,17 рублей;

об обязании налогового органа устранить нарушения прав и законных интересов путем:

- выдачи справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, не содержащую сведения о задолженности по пеням и штрафам в сумме 38 394 657,91 рублей;

- невключения в дальнейшем в справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по форме N 39-1 и акты сверок расчетов открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" с бюджетом, сведений о задолженности по пеням и штрафам в сумме 38 394 657,91 рублей.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 14 марта 2011 года требования удовлетворены, признаны незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю, выразившиеся в отражении в справке N 292 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 13.08.2010 информации о задолженности по пеням и штрафам в сумме 38 394 657,91 рублей, возможность для взыскания которых утрачена в принудительном (бесспорном) и в судебном порядке, в том числе:

- пени по налогу на прибыль организаций с доходов в виде дивидендов, полученных российскими организациями в сумме 1 236 024,2 рублей;

- пени по налогу на прибыль организаций с доходов в виде дивидендов, полученных иностранными организациями в сумме 135 306,46 рублей;

- пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 31 199 238,5 рублей;

- штрафы по налогу на доходы физических лиц в сумме 4 155 792,23 рублей.

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемых в ПФ РФ на страховую часть в сумме 379 493,18 рублей;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемых в ПФ РФ на накопительную часть в сумме 86 070,88 рублей;

- пени по ЕСН в части, зачисляемой в ФБ РФ в сумме 374 227,1 рублей;

- штраф по ЕСН в части, зачисляемой в ФБ РФ в сумме 7 573,38 рублей.

- пени по ЕСН в части, зачисляемой в ФСС РФ в сумме 193 494,89 рублей;

- штраф по ЕСН в части, зачисляемой в ФСС РФ в сумме 141 914,63 рублей.

- пени по ЕСН в части, зачисляемой в ФФОМС РФ в сумме 38 797,58 рублей;

- штраф по ЕСН в части, зачисляемой в ФФОМС РФ в сумме 281,22 рублей;

- пени по ЕСН в части, зачисляемой в ТФОМС РФ в сумме 441 659,49 рублей;

- штраф по ЕСН в части, зачисляемой в ТФОМС РФ в сумме 4 784,17 рублей.

Признано незаконным бездействие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю, выразившееся в невыдаче в срок, установленный статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации, справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам без отражения в ней информации о задолженности по пеням и штрафам в сумме 38 394 657,91 рублей, возможность для взыскания которых утрачена принудительном (бесспорном) и в судебном порядке, в том числе:

- пени по налогу на прибыль организаций с доходов в виде дивидендов, полученных российскими организациями в сумме 1 236 024,2 рублей;

- пени по налогу на прибыль организаций с доходов в виде дивидендов, полученных иностранными организациями в сумме 135 306,46 рублей;

- пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 31 199 238,5 рублей;

- штрафы по налогу на доходы физических лиц в сумме 4 155 792,23 рублей;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемых в ПФ РФ на страховую часть в сумме 379 493,18 рублей;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемых в ПФ РФ на накопительную часть в сумме 86 070,88 рублей;

- пени по ЕСН в части, зачисляемой в ФБ РФ в сумме 374 227,1 рублей;

- штраф по ЕСН в части, зачисляемой в ФБ РФ в сумме 7 573,38 рублей;

- пени по ЕСН в части, зачисляемой в ФСС РФ в сумме 193 494,89 рублей;

- штраф по ЕСН в части, зачисляемой в ФСС РФ в сумме 141 914,63 рублей;

- пени по ЕСН в части, зачисляемой в ФФОМС РФ в сумме 38 797,58 рублей;

- штраф по ЕСН в части, зачисляемой в ФФОМС РФ в сумме 281,22 рублей;

- пени по ЕСН в части, зачисляемой в ТФОМС РФ в сумме 441 659,49 рублей;

- штраф по ЕСН в части, зачисляемой в ТФОМС РФ в сумме 4 784,17 рублей.

Суд обязал Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю устранить допущенные нарушения прав открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" путем выдачи справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, не содержащую сведения о задолженности по пеням и штрафам в сумме 38 394 657,91 рублей; невключения в дальнейшем в справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по форме N 39-1 и акты сверок расчетов открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" с бюджетом, сведений о задолженности по пеням и штрафам в сумме 38 394 657,91 рублей.

Налоговый орган обратился с апелляционной жалобой ( с учетом уточнения), в которой просит отменить решение от 14.03.2011 в части:

- признания незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю, выразившиеся в отражении в справке N 292 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 13.08.2010 информации о задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть в сумме 379 493,18 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых на накопительную часть в сумме 86 070,88 рублей в Пенсионный фонд Российской Федерации возможность для взыскания которых утрачена в принудительном (бесспорном) и в судебном порядке;

- признания незаконным бездействие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю, выразившегося в невыдаче в срок, установленный статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации, справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам без отражения в ней информации о задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть в сумме 379 493,18 рублей и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть в сумме 86 070,88 рублей, возможность для взыскания которых утрачена принудительном (бесспорном) и в судебном порядке;

- обязания инспекции устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества, путем невключения в дальнейшем спорной задолженности в размере 38 394 657,91 рублей в акты сверок расчетов с бюджетом.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Общество представило в Третий арбитражный апелляционный суд заявление об отказе от заявленных требований в части признания незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю, выразившихся в отражении в справке N 292 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 13.08.2010 информации о задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в сумме 379 493,18 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 86 070,88 рублей, возможность для взыскания которой утрачена в принудительном (бесспорном) и в судебном порядке; в части признания незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю, выразившегося в невыдаче в срок, установленный статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации, справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, без отражения в ней информации о задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в сумме 379 493,18 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 86 070,88 рублей, возможность для взыскания которой утрачена в принудительном (бесспорном) и в судебном порядке; в части обязания Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю не включать в дальнейшем в акты сверок расчетов открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" с бюджетом сведения о задолженности по пеням и штрафам в сумме 38 394 657,91 рублей (в части, обжалованной инспекцией в суд апелляционной инстанции).

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу.

Поскольку отказ от заявленных обществом требований в указанной в ходатайстве от 05.06.2011 N ДПО-302 части не противоречит закону и не нарушает права лиц, участвующих в деле, то данный отказ принят судом апелляционной инстанции. Указанные обстоятельства в рамках предоставленных суду апелляционной инстанции полномочий являются основанием для прекращения производства по делу, в связи с чем, решение суда в части признания незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю, выразившихся в отражении в справке N292 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 13.08.2010 информации о задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в сумме 379 493,18 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 86 070,88 рублей, возможность для взыскания которой утрачена в принудительном (бесспорном) и в судебном порядке; в части признания незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю, выразившегося в невыдаче в срок, установленный статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации, справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, без отражения в ней информации о задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в сумме 379 493,18 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 86 070,88 рублей, возможность для взыскания которой утрачена в принудительном (бесспорном) и в судебном порядке; в части обязания Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю не включать в дальнейшем в акты сверок расчетов открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" с бюджетом сведения о задолженности по пеням и штрафам в сумме 38 394 657,91 рублей подлежит отмене, а производство по делу в указанной части следует прекратить.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (вступившего в силу 30.01.2009) налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины, в том числе, за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 49, 150, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от "14" марта 2011 года по делу N А33-16878/2010 в обжалованной части, а именно в части признания незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю, выразившихся в отражении в справке N292 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 13.08.2010 информации о задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в сумме 379 493,18 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 86 070,88 рублей, возможность для взыскания которой утрачена в принудительном (бесспорном) и в судебном порядке; в части признания незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю, выразившегося в невыдаче в срок, установленный статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации, справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, без отражения в ней информации о задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в сумме 379 493,18 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 86 070,88 рублей, возможность для взыскания которой утрачена в принудительном (бесспорном) и в судебном порядке; в части обязания Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю не включать в дальнейшем в акты сверок расчетов открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" с бюджетом сведения о задолженности по пеням и штрафам в сумме 38 394 657,91 рублей отменить.

Производство по делу в указанной части прекратить.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Г.А. Колесникова

Судьи

О.И. Бычкова Е.В. Севастьянова