Заключение на проект федерального закона N 306430-4 "О внесении изменения в статью 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (о принятии судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого, подозреваемого)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности от 5 апреля 2007 г. N 114/8
по проекту федерального закона N 306430-4 "О внесении изменения в статью 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (о принятии судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого, подозреваемого)

В Комитете Государственной Думы по безопасности рассмотрен проект федерального закона N 306430-4 "О внесении изменения в статью 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", внесенный Законодательным Собранием Красноярского края.

Проектом федерального закона предлагается внести изменение в часть пятую статьи 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, допускающее возможность принятия судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие подозреваемого либо обвиняемого объявленных в федеральный и (или) международный розыск.

В соответствии с действующей редакцией части пятой статьи 108 УПК данная мера пресечения допускается только в отношении обвиняемого, объявленного в международный розыск.

Законопроектом фактически предлагается восстановить статью 96 действовавшего ранее УПК РСФСР.

Комитет по безопасности поддерживает предложение о дополнении перечня обвиняемых в отношении которых может быть в их отсутствие принято решение об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу лицами, объявленными в федеральный розыск.

Что касается применения "заочного ареста" в отношении подозреваемого, т.е. лица, которому еще не предъявлено обвинение, следует отметить, что в соответствии со статьей 100 УПК мера пресечения может быть избрана только в исключительных случаях, при наличии оснований, предусмотренных статьей 97 УПК, и с учетом обстоятельств, указанных в статье 99 УПК. При этом обвинение должно быть предъявлено подозреваемому не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу - в тот же срок с момента задержания. Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения немедленно отменяется, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

В соответствии с частью четвертой статьи 210 УПК в отношении разыскиваемого подозреваемого вообще не предусмотрена возможность избрания какой-либо меры пресечения.

С учетом вышеизложенного, полагаем, что законопроект требует доработки до его принятия в первом чтении.

В представленной редакции Комитет по безопасности проект федерального закона N306430-4 "О внесении изменения в статью 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", внесенный Законодательным Собранием Красноярского края, не поддерживает.

Председатель Комитета

В.А. Васильев