Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20 июня 2011 г. N 08АП-2870/11

город Омск

20 июня 2011 г.

Дело N А46-14286/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 июня 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шиндлер Н.А.

судей Сидоренко О.А., Лотова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бондарь И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2870/2011) Министерства имущественных отношений Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 05.03.2011 по делу N А46-14286/2010 (судья Яркова С.В.),

по заявлению Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области "Центр восстановительной медицины и реабилитации Министерства здравоохранения Омской области" (ОГРН 1065501061295, ИНН 5501102429)

к Министерству имущественных отношений Омской области

3-и лица: Министерство здравоохранения Омской области, Бюджетное учреждение Омской области "Центр мониторинга имущества жилищно-коммунального хозяйства"

о признании незаконным бездействия

при участии в судебном заседании представителей:

от Министерства имущественных отношений Омской области - Пыхтеев Д.Л. (удостоверение N 118 выдано 16.01.2006) по доверенности от 29.12.2010 N 03/9098 сроком действия до 31.12.2011;

от Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области "Центр восстановительной медицины и реабилитации Министерства здравоохранения Омской области" - Амренов Х.Ф. по доверенности от 13.09.2010 N 471 сроком действия 1 год;

от Министерства здравоохранения Омской области - не явился (о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом);

от Бюджетного учреждения Омской области "Центр мониторинга имущества жилищно-коммунального комплекса" - не явился (о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом);

установил:

Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области "Центр восстановительной медицины и реабилитации Министерства здравоохранения Омской области" (далее по тексту - БУЗОО "ЦВМиР МЗОО", Учреждение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Министерству имущественных отношений Омской области (далее по тексту - Министерство имущественных отношений, заинтересованное лицо), с привлечением в качестве третьего лица Министерства здравоохранения Омской области, о признании бездействия заинтересованного лица незаконным, а также об обязании Министерства имущественных отношений принять отказ БУЗОО "ЦВМиР МЗОО" от права оперативного управления в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Омская область, Омский район, дачный поселок Чернолучинский, улица Турбаза "Иртыш", дом 6, путем подписания акта приема-передачи.

Определением Арбитражного суда Омской области от 10.12.2010 к участию в настоящем деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Бюджетное учреждение Омской области "Центр мониторинга имущества жилищно-коммунального комплекса" (далее по тексту - БУ ОО "Центр мониторинга имущества ЖКК").

До принятия судом первой инстанции решения по делу заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования и просил признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений, выразившееся в непринятии отказа Учреждения от права оперативного управления в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: Омская область, Омский район, дачный поселок Чернолучинский, улица Турбаза "Иртыш", дом 6; а также обязать Министерство имущественных отношений устранить допущенные нарушения прав заявителя путем издания распоряжения о прекращении права оперативного управления и подписания акта приема-передачи в связи с необходимостью принятия в казну Омской области указанного недвижимого имущества.

Решением от 05.03.2011 по делу N А46-14286/2010 Арбитражный суд Омской области удовлетворил в полном объеме требования Учреждения, признал незаконным бездействие Министерства имущественных отношений, выразившееся в непринятии отказа БУЗОО "ЦВМиР МЗОО" от права оперативного управления в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: Омская область, Омский район, дачный поселок Чернолучинский, улица Турбаза "Иртыш", дом 6, как не соответствующее действующему законодательству.

Суд обязал Министерство имущественных отношений принять отказ БУЗОО "ЦВМиР МЗОО" от права оперативного управления в отношении этого объекта недвижимости и устранить допущенные нарушения прав БУЗОО "ЦВМиР МЗОО" путем издания распоряжения о прекращении права оперативного управления, а также подписания акта приема-передачи в связи с необходимостью принятия в казну Омской области указанного недвижимого имущества.

Также суд возвратил БУЗОО "ЦВМиР МЗОО" 2000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной; взыскал с Министерства имущественных отношений в пользу БУЗОО "ЦВМиР МЗОО" 2000 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Министерство имущественных отношений, не согласившись с решением суда, обратилось с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

БУЗОО "ЦВМиР МЗОО" в соответствии с представленным суду апелляционной инстанции отзывом на апелляционную жалобу считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Третьи лиц, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Заседание суда апелляционной инстанции проведено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц.

До начала рассмотрения апелляционной жалобы от БУЗОО "ЦВМиР МЗОО" поступило письменное ходатайство об отказе в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от заявленных требований в полном объеме.

Ходатайство подписано главным врачом БУЗОО "ЦВМиР МЗОО" Кожевниковым С.Н., полномочия которого подтверждены выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.09.2010 N 17401А/2010.

Представитель Министерства имущественных отношений не возражает против удовлетворения ходатайства БУЗОО "ЦВМиР МЗОО".

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев отказ от исковых требований, считает, что данный отказ не противоречит закону, не нарушает права других лиц, заявлен полномочным лицом, в связи с чем, принимается судом апелляционной инстанции.

Отказ истца от иска и принятие отказа арбитражным судом в силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для прекращения производства по делу.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Омской области от 05.03.2011 по делу N А46-14286/2010 подлежит отмене, производство по делу N А46-14286/2010 - прекращению применительно к правилам пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из пункта 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" прекращая производство по делу, суд апелляционной инстанции со ссылкой на часть 1 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункт 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации решает вопрос о возврате суммы государственной пошлины, уплаченной как при подаче апелляционной жалобы, так и при рассмотрении дела судом первой инстанции.

Согласно пункту 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу арбитражным судом.

В связи с изложенным государственная пошлина, уплаченная БУЗОО "ЦВМиР МЗОО" при обращении в суд первой инстанции в сумме 4000 руб. подлежит возврату Учреждению из федерального бюджета.

Суд апелляционной инстанции не распределяет расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, поскольку Министерство имущественных отношений при подаче апелляционной жалобы не платило государственную пошлину в силу его освобождения на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 49, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьей 151, частью 3 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области "Центр восстановительной медицины и реабилитации Министерства здравоохранения Омской области" (ОГРН 1065501061295, ИНН 5501102429) от заявленных требований по делу N А46-14286/2010.

Решение Арбитражного суда Омской области от 05.03.2011 по делу N А46-14286/2010 отменить.

Производство по делу N А46-14286/2010 по заявлению Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области "Центр восстановительной медицины и реабилитации Министерства здравоохранения Омской области" (ОГРН 1065501061295, ИНН 5501102429) к Министерству имущественных отношений Омской области, при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства здравоохранения Омской области, Бюджетного учреждения Омской области "Центр мониторинга имущества жилищно-коммунального хозяйства", о признании незаконным бездействия и по апелляционной жалобе Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области "Центр восстановительной медицины и реабилитации Министерства здравоохранения Омской области" на решение Арбитражного суда Омской области от 05.03.2011 по делу N А46-14286/2010 прекратить.

Возвратить Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области "Центр восстановительной медицины и реабилитации Министерства здравоохранения Омской области" (ОГРН 1065501061295, ИНН 5501102429) из федерального бюджета 4000 рублей государственной пошлины, уплаченной при обращении в суд первой инстанции по платежному поручению от 03.11.2010 N 1615 на сумму 4000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу постановления.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

О.А. Сидоренко А.Н. Лотов