Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2011 г. N 12АП-2399/11

г. Саратов

Дело N А57-13662/2010

Резолютивная часть постановления объявлена "15" июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен "22" июня 2011 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Антоновой О.И., судей Бирченко А.Н., Тимаева Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макарихиной О.А.

при участии в судебном заседании:

от муниципального унитарного производственного предприятия "Саратовводоканал" - Егорова Виктория Викторовна по доверенности N 01/13 от 11.01.2011,

от открытого акционерного общества "Завод автономных источников тока" - Никитина Ирина Александровна по доверенности N 38 от 07.10.2010.

рассмотрев апелляционную жалобу муниципального унитарного производственного предприятия "Саратовводоканал"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от "18" февраля 2011 по делу

N А57-13662/2010 (судья Алькова В.А.)

по иску муниципального унитарного производственного предприятия "Саратовводоканал", г. Саратов

к открытому акционерному обществу "Завод автономных источников тока", г. Саратов

о взыскании задолженности за сброс загрязняющих веществ в пределах установленных

нормативов водоотведения

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Саратовской области обратилось муниципальное унитарное производственное предприятие "Саратовводоканал", г. Саратов с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Завод автономных источников тока", г. Саратов о взыскании задолженности за сброс загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов за период с 09.04.2010 года по 13.07.2010 года, в сумме 78427,83 рублей.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 18 февраля 2011 г.. исковые требования удовлетворены частично. С открытого акционерного общества "Завод автономных источников тока" в пользу муниципального унитарного производственного предприятия "Саратовводоканал" взыскана задолженность за сброс загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов за период с 09.04.2010 года по 13.07.2010 года, в сумме 47424,47 рублей. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом в части отказа в удовлетворении исковых требований, муниципальное унитарное производственное предприятие "Саратовводоканал" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение в указанной части отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в жалобе.

В соответствии с ч.5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Судом установлено, что 24 мая 2011 г.. в материалы дела поступило дополнение к отзыву на апелляционную жалобу, согласно которому ОАО "Завод АИТ" просит отменить обжалуемое решение в части взыскания с ответчика суммы задолженности в размере 47 424 руб. 47 коп.

В виду изложенного судебная коллегия пересматривает решение суда в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы апелляционной жалобы приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и не оспаривается сторонами, между МУПП "Саратовводоканал" (предприятие ВКХ) и ОАО "Завод АИТ" (абонент) в редакции протокола согласования разногласий заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 09.06.2005 года N 20, в соответствии с условиями которого истец обязался осуществлять отпуск питьевой воды по 1 вводу из водопровода истца абоненту и его субабонентам согласно исполнительной документации и прием сточных вод по 1 выпуску в канализацию истца от абонента и его субабонентов, а ответчик обязался соблюдать лимиты и режим отпуска питьевой воды и приема сточных вод, установленные договором, не превышать нормативы по концентрациям загрязняющих веществ, поступающих по сточным водам в системы канализации истца.

Исковые требования основаны на положении п. 64 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 в соответствии с которым соблюдение установленных нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод должен обеспечить ответчик.

Согласно пункту 1 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167, под нормативами сброса сточных вод понимаются установленные органами местного самоуправления показатели состава сточных вод, разрешенные к приему (сбросу) в системы канализации и обеспечивающие её нормальное функционирование.

На основании п. 61 Правил N 167 нормативы водоотведения по составу сточных вод устанавливаются с учетом соблюдения норм предельно-допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства природоохранными органами; обеспечения параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях; технической и технологической возможности очистных сооружений коммунальной канализации.

Постановлением Правительства Саратовской области N 220-П от 14.10.2004 года утвержден временный порядок определения и взимания платы за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в системы коммунальной канализации населенных пунктов Саратовской области.

Постановлением мэра г. Саратова от 05.07.2006 N 230 "О нормативах сброса сточных вод" утверждены нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах абонентов МУПП "Саратовводоканал".

На основании п. 3.2.12. договора N 20 от 09.06.2005 г. на отпуск питьевой воды и прием сточных вод в срок до 20 декабря текущего года ответчику необходимо представить и согласовать с истцом расчет платы за сброс загрязняющих веществ в водоем через систему коммунальной канализации по факту истекшего года, а в срок до 1 января перечислить платежи.

Таким образом, ответчик по фактическим данным водопотребления и водоотведения за год должен оплачивать сброс загрязняющих веществ в систему городской канализации в пределах установленных нормативов.

Ответчику была начислена плата за сброс загрязняющих веществ в систему городской канализации в пределах установленных нормативов в размере 78 427 руб. 83 коп. за период с 09.04.2010 г.. по 13.07.2010 г..

Неоплата ответчиком указанной суммы задолженности явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, принимая решение в обжалуемой части, исходил из необоснованности объема сточных вод в размере 180 372 куб.м., кроме того, объем сточных вод надлежит определять в период с 23.04.2010 г.. по 11.05.2010 г.. не по прибору учета, а расчетным способом со ссылкой на не исправности прибора учета.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А57-13662/2010 установлено, что весь сброс загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации за период с 09.04.2010 г.. по 13.07.2010 г.. является сверхнормативным, на основании положения п. 14 постановления Правительства Саратовской области от 14.10.2004 г. N 220-П.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.95 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Согласно п. 14 постановления Правительства Саратовской области от 14.10.2004 г. N 220-П за установленный факт залпового сброса загрязняющих веществ со сточными водами весь сброс считается сверхнормативным и подлежит оплате абонентом в повышенном размере по нормативам платы в пределах установленных временно согласованных концентраций с применением к ним пятикратного повышающего коэффициента за расчетный период. При отсутствии временно согласованных концентраций - подлежит оплате по нормативам платы в пределах установленных предельно допустимых концентраций с применением к ним двадцатипятикратного повышающего коэффициента за расчетный период. Залповым считается сброс сточных вод с превышением временно согласованной концентрации (при ее отсутствии - предельно допустимой концентрации) по любому виду загрязнений в 100 и более раз.

Таким образом, в рамках дела N А57-13663/2010 установлено, что ответчиком подлежит оплате заявленный объем сточных вод рассчитанный в порядке определенном вышеуказанным Постановлением с применением повышающего коэффициента.

С учетом того, что весь сброс признан сверхнормативным и плата за заявленный объем взыскана с ответчика по настоящему делу постановлением суда N А57-13663/2010 с применением повышающего коэффициента, повторное взыскание платы за указанный объем платы в пределах установленных нормативов является недопустимым.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 20 октября 2010 г.. истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины. Поскольку решение суда отменено, в иске отказано, то государственная пошлина в размере 3 137 руб. 12 коп. подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от "18" февраля 2011 по делу N А57-13662/2010 в части взыскания с открытого акционерного общества "Завод автономных источников тока" в пользу муниципального унитарного производственного предприятия "Саратовводоканал" задолженности за сброс загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов за период с 09.04.2010 г.. по 13.07.2010 г.. в сумме 47 424, 47 отменить.

В иске в отмененной части отказать.

Решение в части взыскания государственной пошлины по иску с открытого акционерного общества "Завод автономных источников тока" отменить, в части взыскания государственной пошлины по иску с муниципального унитарного производственного предприятия "Саратовводоканал" изменить. Взыскать с муниципального унитарного производственного предприятия "Саратовводоканал" государственную пошлину по иску в размере 5 034, 08 руб.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.И. Антонова

Судьи

А.Н. Бирченко Ф.И. Тимаев