Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2011 г. N 11АП-5960/11

23 июня 2011 г.

Дело N А55-24307/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 20 июня 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 23 июня 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

судей Засыпкиной Т.С., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Калибник Н.А.,

с участием:

от первого заявителя - Сынтин А.Е., доверенность от 29.12.2010 N 340,

от второго заявителя - извещен, не явился,

от ответчика - извещен, не явился,

от третьего лица - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7 дело по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 07 апреля 2011 года по делу NА55-24307/2010 (судья Холодкова Ю.Е.),

по заявлению Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара,

Правительства Самарской области, г. Самара,

к Главе муниципального образования Ставропольский Самарской области, г. Тольятти,

третье лицо общество с ограниченной ответственностью "Индекс-В", г. Тольятти,

о признании незаконным распоряжения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Самарской области (далее первый заявитель) и Правительство Самарской области (далее второй заявитель) обратились в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании распоряжения Главы Ставропольского района Самарской области (далее ответчик) от 20.05.2005 года N 1371 "О предоставлении в аренду земельного участка по адресу: Самарская область, Ставропольский район, Узюковская волость, автодорога Тольятти-Димитровград, 17 км + 1 км 300 м на северо-запад ООО "ИНДЕКС-В" незаконным.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 07 апреля 2011 года по делу N А55-24307/2010 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Министерство имущественных отношений Самарской в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить заявленное требование, считает, что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.

Дело рассмотрено в отсутствие второго заявителя, ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав представителя первого заявителя, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, распоряжением главы Ставропольского района Самарской области от 20.05.2005 года N 1371 "О предоставлении в аренду земельного участка по адресу: Самарская область, Ставропольский район, Узюковская волость, автодорога Тольятти-Димитровград, 17 км +1 км 300 м на северо-запад ООО "Индекс-В" ООО "Индекс-В" предоставлено в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 15 130 кв.м., из прочих земель сельскохозяйственного назначения, неиспользуемых в сельскохозяйственном обороте для размещения миниустановки по переработке нефти.

Впоследствии, на основании указанного распоряжения Администрацией Ставропольского района с ООО "Индекс-В" был подписан договор N 557 аренды земельного участка с кадастровым номером 63:32:1401005:0004 сроком на 10 лет.

Согласно представленному кадастровому паспорту предоставленного участка, указанный участок отнесен к землям сельскохозяйственного назначения.

Полагая, что предоставление в аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения вопреки целевому назначению нарушает права Самарской области, а также факт размещения на данном участке миниустановки по переработке нефти газового конденсата предопределяет исключительное право собственника объекта на приобретение права на земельный участок и нарушает права Самарской области в части реализации полномочий по переводу земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в иные, а также в части реализации преимущественного права Самарской области на выкуп участка из земель сельскохозяйственного назначения, заявители обратились в суд с настоящими требованиями.

Заявители указывают, что оспариваемое распоряжение принято в нарушение положений статьи 7 ЗК РФ, статьи 78 ЗК РФ и послужило основанием для ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства.

Оспариваемое распоряжение по своему содержанию является основанием для возникновения арендных отношений между администрацией муниципального образования и ООО "Индекс-В". Вместе с тем, указанный выше договор аренды N 557 от 09.06.2005 года в настоящее время расторгнут, что подтверждается распоряжением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области N 14118 от 20.12.2010 года, а также соглашением N 1041 о расторжении договора аренды земельного участка N 557 от 09.06.2005 года от 20.12.2010 года.

В силу п. 6 ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 7 ст. 27 Земельного кодекса РФ п. 6 данной статьи не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" действие настоящего Федерального закона не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что на спорном участке расположен объект недвижимого имущества, находящийся в собственности у ООО "ИНДЕКС-В" - миниустановка по переработке нефти и газового конденсата, что подтверждается копией Свидетельства о регистрации права от 31. марта 2009 года.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27 сентября 2010 года по делу А55-9390/2010 признано незаконным решение администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, выразившееся в письме от 21.01.2010 года N 168 направленном в адрес ООО "Индекс-В", об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 63:32:1401005:4, площадью 15 130 кв.м., расположенного: Самарская область, Ставропольский район, Узюковская волость, автодорога Тольятти - Димитровград, 17км+1 км 300 м на северо-запад, для дальнейшей эксплуатации расположенных на нем объектов недвижимости (здание свинарника (лит.А), сооружение -миниустановка по переработке нефти и газового конденсата.

Указанный судебный акт вступил в законную силу.

Данным решением установлено, что факт отнесения испрашиваемого земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения, как следует из кадастрового паспорта, не препятствует администрации для распоряжения им по заявлению Общества.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Во исполнение данного судебного акта, администрацией муниципального района Ставропольский принято распоряжение от 23.12.2010 года N 14320 о предоставлении ООО "ИНДЕКС-В" спорного участка в собственность за плату, заключен Договор купли-продажи N 1052 от 23.12.2010 года. Переход права и право собственности ООО "ИНДЕКС-В" на спорный участок в настоящее время зарегистрировано в органах государственной регистрации, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрацией права собственности ООО "Индекс-В" на спорный участок от 20.01.2011 года серия 63-АЕ N 420557.

Таким образом, в настоящее время ООО "ИНДЕКС-В" является собственником земельного участка с кадастровым номером 63:32:1401005:0004. Данное право не является предметом настоящего спора и заявителями не оспорено.

В соответствии со статьей 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

При указанных обстоятельствах, арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что оспариваемое распоряжение не влечет в настоящее время правовых последствий для заявителей, так как арендные отношения в настоящее время прекращены и не может нарушать их права и законные интересы, при наличии зарегистрированного и не оспоренного права собственности ООО "ИНДЕКС-В" на спорный земельный участок, а поэтому обоснованно отказал в удовлетворении заявленного требования.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 07 апреля 2011 года по делу N А55-24307/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.В. Кузнецов

Судьи

Т.С. Засыпкина Н.Ю. Марчик