Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 июня 2011 г. N 09АП-12883/11

г.Москва

24.06.2011

N 09АП-12883/2011-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 20.06.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 24.06.2011

Дело N А40-136308/10-152-851

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Веклича Б.С.

судей: Кольцовой Н.Н., Лепихина Д.Е.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Торопченковым К.В.,

при участии:

от заявителя: Велик А.С. по доверенности от 28.12.2010 N 05524, удостоверение N 507776;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по Советскому району г.Челябинска

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 31.03.2011 по делу N А40-136308/10-152-851 судьи Рогова А.Н.

по заявлению ИФНС .России N 33 по г.Москве

к ИФНС России по Советскому району г.Челябинска

третье лицо: ООО "СарМетЦентр" (454087, РОССИЯ, Челябинск, ул.Дарвина, д.18)

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ

Инспекция ФНС России N 33 по г.Москве обратилась в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Инспекции ФНС России по Советскому району г.Челябинска о признании недействительным решения от 09.08.2010 N 5039 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица - ООО "СарМетЦентр".

Решением суда от 31.03.2011 заявление удовлетворено.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и отказать в удовлетворении требований заявителя, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Представитель заявителя возражает против доводов жалобы, просит отказать в ее удовлетворении. Представил письменный отзыв на жалобу.

В судебное заседание не явились представители заинтересованного и третьего лица. Располагая доказательствами надлежащего извещения их о месте и времени рассмотрения дела, при отсутствии возражений представителя заявителя, суд рассмотрел дело в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного решения проверена судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 ст.200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва, заслушав представителя заявителя, считает, что оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Инспекцией ФНС по Советскому району г.Челябинска вынесено решение от 09.08.2010 N 5039 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ООО "СарМетЦентр", на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись N 2107451140531, в соответствии с которой место нахождения ООО "СарМетЦентр" определено по адресу: г.Москва, б-р Яна Райниса, д.17 (адрес постоянно действующего исполнительного органа).

В рамках мероприятий налогового контроля Инспекцией ФНС России N 33 по г.Москве было установлено, что ООО "СамМетЦентр" по указанному выше адресу не находится, что подтверждается Актом от 15.09.2010. Согласно объяснениям собственников помещения по вышеуказанному адресу с ООО "СарМетЦентр" договор аренды никогда не заключался, адрес для регистрации не представлялся. По проверяемому адресу находятся Управление социальной защиты населения "Южное Тушино" и Управление социальной защиты населения "Северное Тушино".

Нотариус Корчагина Л.Е. в ответе на запрос Инспекции сообщила, что подлинность подписи директора ООО "СарМетЦентр" Гусева О.М. на заявлении о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме Р13001 от 03.08.2010 по реестру N 159/23 ею не свидетельствовалась.

Статьей 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлены основания для отказа в государственной регистрации. В частности, в п.п."г" п.1 указанной нормы закреплено такое основание, как несоблюдение нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая формы обязательна в соответствии с федеральными законами.

В рассматриваемом случае, как правильно установлено судом первой инстанции, государственная регистрация произведена Инспекцией ФНС России по Советскому району г.Челябинска на основании недействительных документов.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных ст.270 АПК РФ оснований для отмены обжалуемого судебного решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.03.2011 по делу N А40-136308/10-152-851 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Б.С. Веклич

Судьи

Н.Н. Кольцова Д.Е. Лепихин