Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24 июня 2011 г. N 05АП-3709/11

г. Владивосток

Дело

24 июня 2011 г.

N А24-265/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 20 июня 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 июня 2011 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович

судей Н.В. Алфёровой, О.Ю. Еремеевой

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.С. Барановой

при участии:

стороны не явились, извещены надлежащим образом.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Стройкомплекс"

апелляционное производство N 05АП-3709/2011

на решение от 19.04.2011

судьи И. Ю. Жалудя

по делу N А24-265/2011 Арбитражного суда Камчатского края

по заявлению Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края (ИНН 4100023217, ОГРН 1024101030843)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Стройкомплекс" (ИНН 4100015660, ОГРН 1024101023066)

о взыскании недоимки и пеней 1 106 364,25 рублей

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края (далее - заявитель, Пенсионный фонд, страховщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Стройкомплекс" (далее - Общество, страхователь) недоимки за 1 квартал 2010 года на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 777449,00 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 152190,00 руб.; на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 51130,00 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 92964,00 руб.; пеней за период с 16.02.2010 по 09.07.2010 и с 05.10.2010 по 13.10.2010 на страховую часть трудовой пенсии в размере 25403,49 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 5010,08 руб.; на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1672,74 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3041,35 руб. в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов в 1 квартале 2010 года.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 19.04.2011 требования Фонда удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Общество обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой считает, что у Пенсионного фонда отсутствовали основания для обращения в суд с заявлением, поскольку требование от 09.07.2010 N 05100140000563 "Об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов", уточненное требование от 13.10.2010 N 05100140008333 "Об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов" и решение от 17.11.2010 N 05100110 ВД 002090 "О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках" отменены. Сроки, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", для повторного выставления требования истекли.

Учитывая изложенное, представитель Общества просит решение по делу N А24-265/2011 отменить полностью, принять по делу новый судебный акт.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон по имеющимся в деле документам.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Стройкомплекс" зарегистрировано в качестве юридического лица 09.08.2000 Регистрационной палатой г. Петропавловска-Камчатского за основным государственным регистрационным номером 1024101023066.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и согласно пункта 2 статьи 28 указанного Закона обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.

Из документов, имеющихся в материалах дела (расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 1 квартал 2010 года, реестр поступления платежей за период с 01.01.2010 по 13.04.2011), судом установлено, что за страхователем числится непогашенная задолженность за 1 квартал 2010 года на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 777449,00 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 152190,00 руб.; на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования составляет 51130,00 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 92964,00 руб.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона N 212-ФЗ за неисполнение обязанности по уплате страховых взносов в установленный срок и в полном объёме Фондом начислена пеня в размере 32 631,25 руб. за период с 16.02.2010 по 09.07.2010 и с 05.10.2010 по 13.10.2010, в том числе: на выплату по страховой части трудовой пенсии - 23 595,94 руб., на выплату накопительной части трудовой пенсии - 4656,24 руб., на выплату в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 1553,86 руб., на выплату в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 2825,21 руб.

Заявителем в адрес страхователя было направлено требование N 05100140000563 от 09.07.2010 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней в срок до 30.07.2010.

В связи с неисполнением Обществом указанного требования Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в жалобе, коллегия апелляционной инстанции находит решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Согласно п.2 ст. 28 указанного Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. При этом как установлено ст. 15 этого же Закона сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов

отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических

лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Следовательно, страхователь обязан был произвести уплату исчисленных страховых взносов за 1 квартал 2010 года не позднее 15.02.2010, 15.03.2010 и 15.04.2010 соответственно.

Данную обязанность страхователь в установленные сроки и в полном объеме не выполнил.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Из расчета пени следует, что пени в сумме 32 631,25 рублей исчислены Фондом на неоплаченную сумму страховых взносов за 1 квартал 2010 года за период с 16.02.2010 по 09.07.2010 и с 05.10.2010 по 13.10.2010. Расчет суммы пени судом проверен и признается верным.

Поскольку факт нарушения срока уплаты страховых взносов подтверждается материалами дела и на день судебного разбирательства Обществом не уплачены страховые взносы и пени в сумме 32 631,25 руб., то суд правомерно удовлетворил требование в полном объеме.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что требование от 09.07.2010 N 05100140000563 Фондом отменено, поскольку оно аннулировано уточненным требованием от 13.10.2010 N 05100140008333, коллегией отклоняется.

Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края за нарушение п.4 п.5 ст. 15 Федерального закона N 212-ФЗ Обществу было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 09.07.2010 N 05100140000563 на общую сумму 1 106 364,25 рублей. В соответствии с п.5 ст. 19 Федерального закона N 212-ФЗ по неисполненному требованию от 09.07.2010 N 05100140000563 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в установленный срок Пенсионным фондом решение принято не было.

13.10.2010 взамен требования от 09.07.2010 N 05100140000563 было сформировано уточенное требование N 05100140008333 на сумму 1 108 860,66 рублей с нарушением п. 7-8 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ, в соответствии с которыми основания для формирования уточенного требования отсутствовали.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального Закона N 212-ФЗ, в случае если обязанность плательщика страховых взносов по уплате страховых взносов, пеней и штрафов изменилась после направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, орган контроля за уплатой страховых взносов обязан направить плательщику страховых взносов уточненное требование

Поскольку обязанность Общества по уплате страховых взносов и пеней после направления требования от 09.07.2010 N 05100140000563 не изменялась, то уточненное требование от 13.10.2010 N 05100140008333 сформировано с нарушением частей 7-8 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ.

Следовательно, оснований для выставления уточенного требования от 13.10.2010 N 05100140008333 у Пенсионного фонда не имелось, и суд при взыскании задолженности исходил из действительности первоначального требования от 09.07.2010 N 05100140000563.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст.ст. 333.21, 333.22 Налогового кодекса РФ суд правомерно возложил на Общество расходы по уплате государственной пошлины в сумме 24 063,64 рублей.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Ольгинскому району Приморского края (сокращенно - Фонд" или "заявитель") обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Муниципального учреждения Культура и библиотека Ольгинского района (сокращенно - "страхователь" или "учреждение") 252 917,26 руб., в том числе: недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 206 566,83 руб. и соответствующей пени; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 14947,32 руб. и соответствующей пени; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 22

Заявитель в судебное заседание не явился, письмом от 27.09.2010 сообщил об отсутствии проплат на день судебного заседания.

Фонд просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Страхователь в судебное заседание не явился, письменный отзыв на заявление или доказательства уплаты суммы долга не представил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В порядке статей 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие Фонда и страхователя по имеющимся в материалах дела документам.

Из материалов дела судом установлено следующее:

Муниципальное учреждение Культура и библиотека Ольгинского района зарегистрировано в качестве юридического лица 30.07.1993 Администрацией муниципального образования Ольгинский район Приморского края за основным государственным регистрационным номером 1032500971843.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и согласно пункта 2 статьи 28 указанного Закона обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.

Из документов, имеющихся в материалах дела (декларация по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 1 квартал 2010 года, реестр поступления платежей за период с 26.06.2010 по 06.09.2010), судом установлено, что за страхователем числится непогашенная задолженность за 1 квартал 2010 года в сумме 243 823,25 руб., в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 206 566,83 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 14947,32 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 22 309,10 руб.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона N 212-ФЗ за неисполнение обязанности по уплате страховых взносов в установленный срок и в полном объёме Фондом начислена пеня в размере 9094,01 руб. на неоплаченную задолженность за 1 квартал 2010 года за период с 16.02.2010 по 25.06.2010, в том числе: на выплату по страховой части трудовой пенсии - 6542,37 руб., на выплату накопительной части трудовой пенсии - 1286,89 руб., на выплату в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 459,49 руб., на выплату в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 805,26 руб.

Заявителем в адрес страхователя было направлено требование N 03502840002135 от 28.06.2010 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней в срок до 17.07.2010.

В связи с неисполнением учреждением указанного требования Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы Фонда, суд считает, что заявление Фонда подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Согласно п.2 ст. 28 указанного Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

При этом как установлено ст. 15 этого же Закона сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Следовательно, страхователь обязан был произвести уплату исчисленных страховых взносов за 1 квартал 2010 года не позднее 15.02.2010, 15.03.2010 и 15.04.2010 соответственно.

Данную обязанность страхователь в установленные сроки и в полном объеме не выполнил.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Из расчета пени следует, что пени в сумме 9094,01 руб. исчислены Фондом на неоплаченную сумму страховых взносов за 1 квартал 2010 года за период с 16.02.2010 по 25.06.2010.

Расчет суммы пени судом проверен и признается верным.

Поскольку факт нарушения срока уплаты страховых взносов подтверждается материалами дела и на день судебного разбирательства учреждением не уплачены страховые взносы и пени в сумме 9094,01 руб., то суд удовлетворяет требование в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст.ст. 333.21, 333.22 Налогового кодекса РФ суд возлагает расходы по уплате государственной пошлины на учреждение пропорционально удовлетворённым требованиям.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 19.04.2011 по делу N А24-265/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Л. Сидорович

Судьи

Н.В. Алфёрова О.Ю. Еремеева