Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 июня 2011 г. N 09АП-13056/11

г. Москва

27.06.2011 г.

N 09АП-13056/2011-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 июня 2011 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кольцовой Н.Н.

судей: Веклича Б.С, Лепихина Д.Е.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Торопченковым К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Внуковской таможни

на решение Арбитражного суда г. Москвы 24.03.2011

по делу N А40-10920/11-121-57, принятое судьей Е.А. Аксеновой.

по заявлению ОАО "Компания Авиа-Инвест" (119027, РОССИЯ. Москва, ул. 1-я Рейсовая.д.1,к.3, КПП 772901001)

к Внуковской таможне (ОГРН 1027739083481)

о признании незаконными решения, процентов, пеней

при участии:

от заявителя: Громов A.M. по доверенности от 10.06.2011 б/н;

от ответчика: Томилина Е.Ю. по доверенности от 29.04.2011 N 01-17/2753

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд г. Москвы обратилось Открытое акционерное общество "Компания АВИА-Инвест" с заявлением о признании незаконными недействительными решения Внуковской таможни от 21.08.2010 г. N 03-01-10/191 о самостоятельном определении таможенной стоимости товаров, прошедших таможенное оформление по ГТД N 10001020/290510/0000537, решения от 28.09.2010 г.. N 52 о зачете средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов, пеней, а также о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 34 635 руб. 56 коп., в связи с неправильной корректировкой таможенной стоимости.

Решением суда от 24.03.2011 г. восстановлен открытому акционерному обществу "Компания АВИА-Инвест" процессуальный срок на обжалование решения Внуковской таможни от 21.08.2010 г. N 03-01-10/191, решения от 28.09.2010 г.. N 52 о зачете средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей. Признаны незаконными, недействительными решение Внуковской таможни от 21.08.2010 г. N 03-01-10/191 о самостоятельном определении таможенной стоимости товаров, прошедших таможенное оформление по ГТД N 10001020/290510/0000537, решение от 28.09.2010 г.. N 52 о зачете средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей в размере 34 635 руб. 56 коп. Суд обязал Внуковскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в течение 30 дней со дня вступления судебного акта в законную силу. При этом суд исходил из того, что материалами дела подтверждается наличие условий, предусмотренных ст.13 ГК РФ, ч.4 ст. 200 АПК РФ, для признания незаконными оспариваемых решений Внуковской таможни и обязании ответчика возвратить заявителю излишне уплаченный таможенный платеж в размере 34 635 руб. 56 коп.

С решением суда не согласился ответчик - Внуковская таможня и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение, которым заявленные требования оставить без удовлетворения. В обоснование своих требований ответчик ссылается на то, что заявленная декларантом таможенная стоимость и сведения, относящиеся к ее определению, не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации в соответствии с требованиями ст. ст. 12, 19 Закона РФ от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе".

Заявитель возражает против удовлетворения апелляционной жалобы и просит решение суда оставить без изменения, поскольку считает, что ответчиком не доказана невозможность использования метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами.

Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ. Оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.

Заявитель обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, в обоснование которого указал, что решение от 21.08.2010 г. N 03-01-10/191, не мог считать окончательным, в связи с чем, заявителем предпринимались меры разрешить разногласия без обращения в арбитражный суд путем истребования дополнительных документов у перевозчика и турецкой стороны с последующим представлением таможенному органу. Заявитель также указал, что до получения запрошенных им документов было принято решение от 28.09.2010 г.. N 52.

С учетом изложенных обстоятельств, суд первой инстанции, на основании ст. 117 АПК РФ, а также с учетом правовой позиции ВАС РФ, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 10.02.2009 г. N 8605/08 обоснованно счел возможным восстановить срок на обжалование решения Внуковской таможни от 21.08.2010 г. N 03-01-10/191, решения от 28.09.2010 г.. N 52, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела согласно ГТД N 10001020/290510/0000537, заявителем задекларирован товар - "ремни женские из искусственной кожи", "туники трикотажные женские", "капри трикотажные женские", "платья женские текстильные", "юбки женские текстильные", "брюки женские текстильные", ТМ LA&B&LA, ввезенный на территорию Российской Федерации ОАО "Компания АВИА-Инвест" в рамках контракта от 03.12.2009 г. N 091203-10, заключенного между ОАО "Компания АВИА-Инвест" (Российская Федерация) и фирмой "Selmet Uluslararasi Tasimacilik Insaat Turizm Sanayi ve Ticaret Ltd.Sti." (Турецкая Республика). Условия поставки товаров - CIP международный аэропорт Внуково. Оплата данной поставки должна быть произведена согласно п. 3 контракта Покупателем в течение 180 дней. Согласно п. 2 контракта ассортимент и цены на поставляемый товар согласовываются Покупателем и Продавцом на каждую отдельную поставляемую партию в спецификации. Данная поставка осуществлялась в соответствии со спецификацией от 22.04.2010 г. N 2010112, инвойсом от 11.05.2010 г. N 353464-353465, авианакладной от 11.05.2010 N 889 IST 0000 1186, страховым полисом от 14.05.2010 N 836000000003125.

Таможенная стоимость товаров определена декларантом по первому методу определения таможенной стоимости - методу по стоимости сделки.

Посчитав, что представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган запросил у декларанта дополнительные документы и сведения направив ему запрос от 29.05.2010 б/н.

Письмом от 07.07.2010 N 126 Общество в обоснование правомерности исчисления таможенной стоимости товара направило в таможенный орган следующие документы: договор поставки, счет-фактуру от 31.05.2010 г., товарную накладную от 31.05.2010 г, переводы инвойсов производителя товаров, копию выписки с карточки счета.

В результате проверки дополнительно представленных документов таможенный орган пришел к выводу, что заявленная декларантом таможенная стоимость и сведения, относящиеся к ее определению, не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации в соответствии с требованиями ст. 12, 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе".

Таможенным органом принято решение от 21.08.2010 г. N 03-01-10/191 о самостоятельном определении таможенной стоимости товаров, прошедших таможенное оформление по ГТД N 10001020/290510/0000537, которое было направлено в адрес декларанта.

28.09.2010 г. на основании вынесенного решения, таможенным органом принято решение N 52 о зачете денежных средств в сумме 34 635 руб. 56 коп., перечисленных на счет таможенного органа, зарезервированных по таможенной расписке N 10001020/290510/ТР-4579355.

В соответствии с п. 3 ст. 323 Таможенного кодекса РФ таможенный орган на основании документов и сведений, представленных декларантом, а также на основании имеющейся в его распоряжении информации, используемой при определении таможенной стоимости товаров, принимает решение о согласии с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости товаров и о правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.

Согласно ст. 323 Кодекса таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

На основании ст. 14 Закона РФ от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых Таможенной территории Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации (далее - Правила), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 500, устанавливают, что определение таможенной стоимости ввозимых товаров производится с использованием одного из методов, предусмотренных Законом РФ "О таможенном тарифе" (п. 2 Правил).

В соответствии с разъяснениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров", под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений (п. 1).

Согласно пунктам 2, 3 и 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров" п. 2 ст. 19 Закона "О таможенном тарифе" предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости (метод по цене сделки с ввозимыми товарами) не используется. В частности, основной метод не подлежит применению, если: продажа и цена сделки зависит от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено; данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными. Таможенный орган должен доказать наличие таких признаков в соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ.

В соответствии со ст. 19 Закона "О таможенном тарифе" таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 настоящего Закона. Для целей настоящей статьи ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, является общая сумма всех платежей, произведенных или подлежащих уплате покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары.

В ст. 19.1 Закона "О таможенном тарифе" предусмотрено, что в таможенную стоимость товара должны быть включены дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, в том числе расходы на страхование груза, расходы по доставке.

Согласно п. 2 контракта от 03.12.2009 г. N 091203-10, на каждую партию товара оформляется отдельная спецификация, подписанная Продавцом и Покупателем с указанием наименования товаров, количества, цены и стоимости.

В данном случае поставка осуществлялась в соответствии со спецификацией от 22.04.2010 г. N 2010112.

Доводы ответчика о том, что спецификация была согласована на условиях CIP Москва 22.04.2010, то есть до того как груз был фактически застрахован (14.05.2010), что по мнению таможенного органа свидетельствует о невключении в стоимость товара страховой составляющей не принимаются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям

В пункте 2 контракта определено, что в стоимость товаров включены все расходы Продавца в стране экспорта, в том числе транспортные расходы по доставке товаров в аэропорт отправления, погрузке на борт воздушного суда, расходы на выполнение таможенных формальностей в Турции, страхование и транспортные расходы по доставке на территорию РФ (аэропорт Внуково).

Таким образом, дополнительного документального подтверждения расходов на страхование груза и транспортных расходов в данном случае не требовалось, поскольку данные расходы включены в стоимость товаров, подлежащую уплате продавцу. При этом согласно ДТС-2 к ГТД N 10001020/290510/0000537, корректировка таможенной стоимости товаров на разницу в расходах по транспортировке и страхованию грузов таможенным органом не производилась.

В апелляционной жалобе ответчик указывает на то, что платья из 100% хлопка заявляются по одной и той же цене, что и аналогичные изделия, изготовленные преимущественно из полиэстера и в карточке счета 41.1 отсутствуют сведения о торговых знаках и артикулах товаров.

Однако указанные обстоятельства не подтверждают выводы ответчика о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость и сведения, относящиеся к ее определению, не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации

Приказом Федеральной таможенной службы от 25.04.2007 г. N 536 установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

Документы, предусмотренные данным приказом, заявителем ответчику были представлены. Соответствующие пояснения по артикулам поставляемого товара были даны заявителем таможенному органу при представлении дополнительных документов.

Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что Внуковской таможней в нарушение ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ не доказана невозможность использования метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами, не доказано соблюдение и порядок последовательного применения методов определения таможенной стоимости товара, а также не доказана правильность исчисления таможенной стоимости товара по избранному таможенным органом методу, что свидетельствует о незаконности оспариваемого решения таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 24.03.2011 по делу N А40-10920/11-121-57 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Н.Н. Кольцова

Судьи

Б.С. Веклич Д.Е. Лепихин