Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28 июня 2011 г. N 07АП-4087/11

г. Томск

Дело N 07АП-4087/11

28.06.2011

Резолютивная часть постановления объявлена 22.06.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 28.06.2011

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Павлюк Т. В.

судей: Нагишевой О. Б.

Шатохиной Е. Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аюшевым Д.Н.

при участии:

от истца: без участия (извещен),

от ответчика: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

открытого акционерного общества "НК "Роснефть"-Алтайнефтепродукт"

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 28.03.2011

по делу N А03-17087/2010 (судья Мошкина Е.Н.)

по иску открытого акционерного общества "Алтайкрайэнерго" (ИНН 2224132840)

к открытому акционерному обществу "НК "Роснефть" - Алтайнефтепродукт" (ИНН 2225007351)

о взыскании 7 165,10 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Алтайкрайэнерго" (далее - ОАО "Алтайкрайэнерго", истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "НК "Роснефть"-Алтайнефтепродукт" (далее - ОАО "НК "Роснефть"-Алтайнефтепродукт", ответчик) о взыскании 7 165 руб. 10 коп. задолженности за потребленную электрическую энергию за период с ноября 2007 года по сентябрь 2008 года.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 28.03.2011 иск удовлетворен частично.

Не согласившись с решением, ОАО "НК "Роснефть"-Алтайнефтепродукт" в апелляционной жалобе просит его отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, принять по делу новый судебный акт об отказе в иске. При этом податель указывает, что поставок электроэнергии сверх объемов, согласованных сторонами не было. Стороны в счетах-фактурах согласовали цену за электроэнергию в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках. Истец не может в одностороннем порядке изменить условие договора о цене за прошедший период. Ссылка суда на пункт 109 Правил является необоснованной, так как указанный пункт устанавливает обязанность по оплате по свободным (нерегулируемым) ценам только электрической энергии сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам). В решении суд неправомерно сослался на Постановление Президиума ВАС РФ от 17.03.2009 N 5642/08, указанный акт не содержит норм права, а является отражением судебной практики. Истцом не был соблюден досудебный порядок для изменения условий договора, а также не соблюден претензионного порядок урегулирования спора.

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

ОАО "Алтайкрайэнерго" в отзыве на апелляционную жалобу представленном в суд в порядке статьи 262 АПК РФ просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Истец, ответчик надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей не направили. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 01.10.2007 между АКГУП "Алтайкрайэнерго" в лице филиала Славгородские МЭС (ЭСО, с 01.04.2009 правопреемник - ОАО "Алтайкрайэнерго") и открытым акционерным обществом "НК "Роснефть" - Алтайнефтепродукт" (покупателем) заключен договор энергоснабжения N 614, по условиям которого ЭСО обязалось подавать электроэнергию, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих технических регламентов - обязательным требованиям государственных стандартов, а также оказывать услуги по передаче электрической энергии и по оперативно-диспетчерскому управлению путем заключения соответствующих контрактов оказания услуг, а Покупатель обязуется оплатить оказанные ему услуги по ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов по тем точкам поставки, которые указаны в Приложении N 4, а Покупатель обязуется оплачивать фактически полученное за расчетный период количество электрической энергии, затраченное на услуги по содержанию имущества в порядке, установленном разделом 5 настоящего договора, а также соблюдать предусмотренный контрактом режим ее потребления, обеспечивать безопасность находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункты 1.1, 1.2, 1.3 и 1.4 договора).

В связи с реорганизацией Алтайское краевое государственное унитарное предприятие коммунальных электрических сетей "Алтайкрайэнерго" в виде преобразования с 01.04.2009 правопреемником реорганизованного юридического лица, а, следовательно, и по договору энергоснабжения N 614, является истец по настоящему делу - открытое акционерное общество "Алтайкрайэнерго".

Во исполнение договора N 614 ЭСО поставляло ответчику электрическую энергию, в том числе, в период с ноября 2007 по сентябрь 2008 года, что подтверждается счетами-фактурами, в которых применялся установленный тариф, что ответчиком не оспаривается.

В результате применения нерегулируемых цен за период с ноября 2007 по сентябрь 2008 и перерасчета стоимости оказанных услуг и поставленной электроэнергии истец в декабре 2009 составил дополнительные акты к актам выполненных работ за спорный период и выставил ответчику дополнительные - скорректированные счета-фактуры о доначислении стоимости электроэнергии, дополнительные акты к актам выполненных работ за соответствующий период, которые были получены ответчиком 30.08.2010.

Неоплата ОАО "НК "Роснефть"-Алтайнефтепродукт" скорректированных счетов-фактур за спорный период явилась основанием для обращения ОАО "Алтайкрайэнерго" в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Федерального закона от 26 марта 2003 года N36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (в редакции Федерального закона от 04 ноября 2007 года N 250-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В соответствии со статьей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статье 2 Федерального закона от 14.04.1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, изложенных в настоящем Федеральном законе, посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и тепловую энергию и (или) их предельных уровней.

На основании статьи 6 указанного закона органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство РФ утверждает основные положения функционирования оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков; утверждает основы ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

Так, Постановлением Правительства от 31.08.2006 года N 530 были утверждены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (далее - Правила N 530).

Согласно пункту 106 Правил N 530 на розничных рынках на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках, а также по свободным (нерегулируемым) ценам в порядке, установленном пунктами 108 - 111 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 109 Правил N 530 электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам), оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 года N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (в ред. Федерального закона от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ) (далее - Закон N 36-ФЗ) предусмотрено, что утверждаемые Правительством РФ основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

В силу статьи 5 Федерального закона от 04.11.2007 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России" статьи 2 данного Закона вступает в силу со дня его официального опубликования.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что со дня вступления в силу Федерального закона от 04.11.2007 года N 250-ФЗ правила о применении свободных (нерегулируемых) цен применяются к сторонам договора энергоснабжения, независимо от внесения в него соответствующих изменений, так как этот договор является публичным.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно указал на правомерность произведенного ОАО "Алтайкрайэнерго" расчета платы за поставленную электроэнергию в спорном периоде по свободным ценам, поскольку ОАО "НК "Роснефть"-Алтайнефтепродукт" не относится к категории покупателей энергии, в расчетах с которыми такие цены не подлежат применению.

Принимая во внимание размер платы за электроэнергию за спорный период с учетом действовавших свободных цен, ОАО "НК "Роснефть"-Алтайнефтепродукт" не доплатило 7 165,10 руб.

При рассмотрении спора судом первой инстанции была принята правовая позиция высшей судебной инстанции, отраженная в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.03.2009 N 5642/08, в части применения свободных (нерегулируемых) цен при расчетах за отпущенную электрическую энергию с учетом отсутствия соглашения сторон об их применении.

Так, согласно статье 6 Закона N 36-ФЗ в связи с принятием Федерального закона от 04.11.2007 года N 250-ФЗ утверждаемые Правительством РФ основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Поэтому после вступления в силу Федерального закона от 04.11.2007 года N 250-ФЗ (ноябрь 2007 года) для применения гарантирующим поставщиком свободных (нерегулируемых цен) к правоотношениям сторон по поставке электрической энергии необязательно внесение изменений в заключенный договор, и положения Правил N 530 о нерегулируемых ценах применяются независимо от наличия в договоре такого условия.

В этой связи подлежит отклонению довод подателя жалобы об отсутствии у него обязанности по оплате энергоресурсов по нерегулируемым ценам в связи с отсутствием такого условия в договоре.

То обстоятельство, что энергоснабжающая организация изначально указывала в счетах-фактурах стоимость поставленной электроэнергии без учета свободных (нерегулируемых) цен не освобождает покупателя оплачивать энергоресурс в соответствии с действующим законодательством.

Довод ответчика о неправомерном применении судом пункта 109 Правил N 530, мотивированный тем, что указанный пункт устанавливает обязанность по оплате по свободным (нерегулируемым) ценам только электрической энергии сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам), а покупатель не превысил согласованный в договоре объем энергопотребления, апелляционным судом отклоняется в связи с тем, что податель жалобы неправильно толкует норму материального права.

Применение к фактически потребленному покупателем объему электрической энергии регулируемых или нерегулируемых цен не зависит от согласованного в договоре объема энергопотребления, расчет стоимости производится в соответствии с Правилами N 530, в частности пунктами 108.1, 108.2, 109. Расчет задолженности применительно к настоящему спору произведен истцом и представлен в материалы дела.

При этом суд первой инстанции обоснованно применил исковую давность в отношении платы за ноябрь 2007 года.

Согласно части 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В пункте 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 N 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Пунктом 5.3 договора энергоснабжения предусмотрен срок окончательного расчета - 5 дней с момента получения счета-фактуры.

Счет-фактура за ноябрь 2007 года датирована 30.11.2007, следовательно, подлежала оплате, при условии ее получения ответчиком в указанную дату, на позднее 05.12.2007. Именно по истечении срока окончательного платежа истец должен был узнать, что потребленная в расчетном периоде (ноябрь 2007 года) энергия не полностью оплачена.

Иск предъявлен в суд 07.12.2010, то есть по истечении трехгодичного срока.

Истечение срока исковой давности является основанием для отказа в иске (часть 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ).

В связи с чем суд первой инстанции правомерно отказал во взыскании 981,51 руб. задолженности за ноябрь 2007 года.

Довод ответчика о несоблюдении истцом претензионного порядка урегулирования спора, апелляционным судом отклоняется, поскольку в деле имеется претензия ОАО "Алтайкрайэнерго" N 1668/08-02 от 07.09.2010, а также копия ответа на указанную претензию N 09-168 от 21.09.2010.

Однако с учетом заявленных требований и установленных по делу обстоятельств, данный вопрос не требует дополнительного исследования в рамках настоящего дела, в связи с чем вывод суда о том, что направленная истцом претензия ответчиком оставлена без ответа и удовлетворения не привел к принятию неправильного решения.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу арбитражный апелляционный суд считает, что доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда Алтайского края.

С учетом изложенного арбитражный суд апелляционной инстанции признает обжалуемое решение соответствующим нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела и не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по апелляционной жалобе относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 28.03.2011 по делу N А03-17087/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Павлюк Т.В.

Судьи

Нагишева О.Б. Шатохина Е.Г.