Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 июня 2011 г. N 09АП-12944/11

г. Москва

Дело N А40-124046/10-153-767

27 июня 2011 г.

N 09АП-12944/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 июня 2011 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи Тихонова А.П.,

судей Панкратовой Н.И., Савенкова О.В.,

При ведении протокола судебного заседания секретарем Красноуховой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ТУ Росимущества на решение Арбитражного суда г.Москвы от 08.04.11г. по делу N А40-12944/10-153-767, принятое судьей Кастальской М.Н.,

по заявлению Гаражного кооператива "Нижегородец" (далее истец)

к Префектуре ЮВАО г.Москвы

о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка, об обязании заключить договор аренды земельного участка, взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя,

при участии в судебном заседании:

от истца -Гедимин В.В. по доверенности от 30.06.10г., Малянин Е.А., председатель по протоколу N 1 от 29.01.11г.,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц: 1)Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по г.Москве (далее ТУ Росимущество) - Соболева Ю.В. по доверенности от 18.08.10г., 2)Департамент земельных ресурсов г.Москвы - Стапович Е.А. по доверенности от 01.03.11г., 3)ОАО "РЖД" - Лучкина Л.А. по доверенности от 24.12.10г., 4)Управление Росреестра г.Москве - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Арбитражный суд г.Москвы с уточненным заявлением к ответчику о признании незаконным и отмене отказа Префектуры ЮВАО г.Москвы в заключении договора аренды земельного участка по адресу: г.Москва, ул.Нижегородская, 27а, оформленного письмом N СЛ-3193/0 от 17.05.10г., и взыскании судебных расходов на представителя в сумме 30 000 руб, указывая, что указанным отказом нарушено его право на пользование земельным участком под автостоянкой. Ответчик иск не признал.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 08.04.11г. иск удовлетворен.

ТУ Росимущество, не согласившись с указанным судебным актом, подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, считает, что суд неправильно применил нормы материального и процессуального права, что его право нарушено, разрешить вопрос другим путем не представляется возможным.

Представители ответчика и третьих лиц в суд не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, поэтому на основании ст.156 АПК РФ дело рассматривается без их участия.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, повторно рассмотрев дело, считает, что имеются основания для отмены решения Арбитражного суда г.Москвы от 08.04.11г.

Как усматривается из материалов дела, между сторонами возник спор по факту пользования и оформления земельных участков.

Заявитель обратился к Префектуре ЮВАО г.Москвы с заявлением от 18.02.10г. N 50 о выдаче разрешения на заключение договора аренды земельного участка по адресу: г.Москва, ул.Нижегородская, 27а.

Письмом N СЛ-3193/0 от 17.05.10г. ответчик отказал в выдаче разрешения на заключение договора аренды спорного земельного участка, сославшись на постановление Правительства г.Москвы от 16.12.08г. N 1139.

Суд первой инстанции рассмотрел дело в рамках ст.ст.198, 199, 200, 201 АПК РФ, п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ФЗ РФ "О конкуренции", указав, что заявителю было отказано в приеме заявления в суде общей юрисдикции.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что спорный земельный участок находится в полосе отвода железной дороги, то есть земельный участок является государственной собственностью. В апелляционном суде представители ОАО "РЖД" и ТУ Росимущества подтвердили указанный факт.

Учитывая, что имеется спор о праве между городом Москвой и Российской Федерацией на спорный земельный участок, Префектура ЮВАО г.Москвы не вправе принимать решение в отношении указанного объекта недвижимости, то правовых оснований для удовлетворения заявления у суда первой инстанции не было.

Указанный объект находится в собственности Российской Федерации, что усматривается из кадастрового плана земельного участка номер 77:04:02001:140, договора аренды земельного участка между ТУ Росимущество (арендодатель) и ОАО "РЖД" (арендатор), решения Таганского районного Совета народных депутатов г.Москвы от 10.06.1991 г.. N 13.

В соответствии с п.1 ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статья 36 Земельного Кодекса РФ предусматривает, что юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

Как указывалось выше, земельный участок, на которой расположена автостоянка, принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

В то же время, как установлено судом первой инстанции, ответчик, Префектура ЮВАО г.Москвы, отказав в выдаче разрешения на заключение договора аренды земельным участком, по существу распорядилась спорным земельным участком, являющегося федеральной собственностью.

Восстановить нарушенное право заявителя в оспариваемой части представляется возможным другим способом путем направления соответствующего требования надлежащему лицу.

Арбитражный апелляционный суд на основании п.2 ст.269 АПК РФ считает необходимым отменить решение Арбитражного суда г.Москвы от 08.04.2011 г.., принять новый судебный акт, в удовлетворении требований заявителя - отказать..

На основании ст.110 АПК РФ судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.110, 176, 266-268, п.п.2 ст.269, 271 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 08 апреля 2011 г.. по делу N А40-124046/10-153-767 отменить, в удовлетворении заявления Гаражного кооператива "Нижегородец" к Префектуре ЮВАО г.Москвы отказать.

Взыскать с Префектуры ЮВАО г.Москвы в пользу Гаражного кооператива "Нижегородец" расходы по госпошлине по иску в сумме 2 000 руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

А.П. Тихонов

Судьи

Н.И. Панкратова О.В. Савенков