Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 июня 2011 г. N 13АП-8231/11

г. Санкт-Петербург

28 июня 2011 г.

Дело N А56-68494/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 июня 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Г.В. Борисовой

судей Е.А. Фокиной, Л.А. Шульга

при ведении протокола судебного заседания: Л.Н. Мацур

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8231/2011) ФГОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный университет" на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.04.2011 г.. по делу N А56-68494/2010 (судья Золотарева Я.В.), принятое

по иску ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"

к ФГОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный университет"

о взыскании задолженности

при участии:

от истца: не явились-извещены ( уведомление N 26088)

от ответчика: Максоцкого Р.А. по доверенности от 29.12.2009 г.. N 78 ВН 1023196

установил:

ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" обратилось в Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ФГОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный университет" о взыскании задолженности по оплате сброса сточных вод с превышением нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сумме 252 434,41 рублей с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст.49 АПК РФ.

Решением суда первой инстанции заявленные требования удовлетворены. С ФГОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный университет" в пользу ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" взысканы задолженность в сумме 252 434,41 рублей по оплате сброса сточных вод с превышением нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ и расходы по государственной пошлине в сумме 2 000 рублей, в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 6 048,68 рублей.

Не согласившись с решением суда, ФГОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный университет" направило апелляционную жалобу, в которой просило решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы по тем основаниям, что истцом не доказан факт превышения концентрации загрязняющих веществ нормативам водоотведения, поскольку отбор проб сточных вод был произведен истцом с нарушением, в отсутствие представителя ответчика, размер платежа за несогласованный сброс загрязняющих веществ в сточных водах произведен неправильно.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы предприятие извещено надлежащим образом.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются в порядке и по основаниям, установленными статьями 258, 266-271 АПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как видно из материалов дела, между ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" и ФГОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный университет" был заключен договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 01.06.1999 N 30-П, 31-П, по условиям которого предприятие обязалось обеспечивать абонента питьевой водой и принимать от него сточные воды в свою систему канализации, а абонент - производить оплату полученной питьевой воды и сброшенных стоков в сроки и в порядке, предусмотренные договором.

Согласно пункту 3.1.3 договора на истца возложена обязанность принимать в свои системы канализации сточные воды от ответчика с концентрацией содержащихся в них загрязняющих веществ в соответствии с нормативами сброса сточных вод и загрязняющих веществ, утвержденными в установленном порядке, а также систематически контролировать качество сточных вод путем отбора проб и составления двухстороннего документа.

В соответствии с пунктом 5.1 договора расчеты за отпущенную питьевую воду и принятые сточные воды, нарушение лимитов водопотребления и нормативов водоотведения, в том числе превышения нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ, производятся путем выставления платежного требования на инкассо в банк-эмитент для списания соответствующих денежных сумм с расчетного счета абонента в безакцептном порядке.

Истцом 14.07.2010 г.. в ходе проведения проверки за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод произведен отбор проб сточных вод абонента в контрольном канализационном колодце на выпуске N 1 (Ульяновская улица,25), о чем составлен акт N 187211-130710-ЮПЕ.

Пробы в соответствии с актом приема-передачи N 170191809-ЮПЕ-1 направлены в ЗАО "Центр Исследования и Контроля Воды", результаты исследования названных проб отражены в протоколе от 21.07.2010 N 7-331, на основании которого предприятие установило превышение нормативов по качеству сточных вод.

Ответчик уведомлен извещением от 27.07.2010 г.. N 133 о факте превышения нормативов водоотведения по качеству сточных вод.

В соответствии с пунктом 19.1 Порядка взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 N 1677, с учетом объема канализования за превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод ответчику начислены 252 434,41 рублей и направлен для оплаты счет-фактура N 1031346 от 31.07.2010 г.. на указанную сумму за превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод.

Неисполнение ответчиком обязательств по договору явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, дал полную оценку обстоятельствам дела, правильно применив нормы материального и процессуального права.

В соответствии со ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167.

В соответствии с пунктом 70 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом условий, предусмотренных пунктом 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, которым установлено, что нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Во исполнение названного постановления Правительства РФ Правительством Санкт-Петербурга принято постановление от 19.10.2004 N 1677, которым утвержден Порядок взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга.

Пунктом 5 Порядка взимания платы предусмотрено, что с абонентов взимается плата за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга сверх установленных нормативов водоотведения и по временным условиям приема загрязняющих веществ за: превышение нормативов водоотведения по объему сточных вод (лимитов водоотведения); превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод, установленных в составе допустимых сбросов загрязняющих веществ; несогласованный сброс загрязняющих веществ при превышении нормативов водоотведения по качеству сточных вод, установленных условиями приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга; залповый сброс любого загрязняющего вещества; сброс загрязняющих веществ, запрещенных (неразрешенных) к сбросу в системы коммунальной канализации (запрещенный сброс); превышение установленных временными условиями приема загрязняющих веществ.

Из материалов дела следует, что истец в силу пункта 65 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации и пункта 3.1.3 договора 14.07.2010 г.. в ходе осуществления контроля за составом и свойствами сточных вод произвел отбор проб сточных вод абонента в контрольном канализационном колодце на выпуске N 1 (Ульяновская улица,25), о чем составлен акт N 187211-130710-ЮПЕ.

Пробы в соответствии с актом приема-передачи N 170191809-ЮПЕ-1 направлены в ЗАО "Центр Исследования и Контроля Воды", результаты исследования названных проб отражены в протоколе от 21.07.2010 N 7-331, на основании которого предприятие установило превышение нормативов по качеству сточных вод.

Ответчик уведомлен извещением от 27.07.2010 г.. N 133 о факте превышения нормативов водоотведения по качеству сточных вод.

Судом проверено соблюдение истцом положений Порядка N 201 по контролю состава и свойств сточных вод абонентов и производство работ по отбору проб, нарушений не установлено.

Отбор проб 14.07.2010 г.. производился работником предприятия, то есть надлежащим пробоотборщиком, в присутствии представителя образовательного учреждения.

За выявленное превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод ответчику в соответствии с пунктом 19.1 Порядка взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга, с учетом объема канализования начислены 252 434,41 рублей и направлен для оплаты счет-фактура N 1031346 от 31.07.2010 г.. на указанную сумму.

Расчет произведен исходя из объема водоотведения 3659 куб.м, что соответствует данным счетов-фактур от 15.07.2010 N 1031344 и от 31.07.2010 N 1031345 о суммарном объеме водоотведения в июле 2010 г.. в отношении объекта, указанного как "НИИФ, корп.1, ул.Ульяновская", определенного на основании показаний приборов учета и условий раздела 4 договора, согласно которому средства измерения количества сточных вод у ответчика отсутствуют и сточные воды составляют 100 процентов от питьевой воды, получаемой из системы водоснабжения истца.

Установленных законом или договором оснований для иного расчета объема сточных вод не имеется.

Поскольку ответчик не оплатил полученный счет-фактуру N 1031346 от 31.07.2010 г.. на сумму 252 434,41 рублей за превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод, то суд правомерно и обоснованно удовлетворил требования истца.

Доводы ответчика, указанные в апелляционной жалобе, апелляционным судом проверены и отклонены как не соответствующие обстоятельствам дела, которым судом первой инстанции дана полная и объективная оценка, у апелляционного суда оснований для переоценки не имеется.

В силу ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины обоснованно возложены на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что суд первой инстанции дал правильную объективную оценку обстоятельствам дела и принял законное решение, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.04.2011 г.. по делу N А56-68494/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный университет" без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

Е.А. Фокина Л.А. Шульга