Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28 июня 2011 г. N 07АП-3727/11

г. Томск

Дело N 07АП-3727/2011 (N А67-7548/2010)

28 июня 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2011 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Е.Г. Шатохиной

судей: О.Б. Нагишевой, Т.В. Павлюк

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.Н. Аюшевым

при участии:

от истца: не явился (извещен)

от ответчика: Барабановой Ю.В., по доверенности от 11.04.2011 года, паспорт

от третьего лица: не явился (извещен)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Азизова Рамазана Ярулловича на решение Арбитражного суда Томской области от 18 марта 2011 года по делу N А67-7548/2010 (судья Куренкова Н.М.)

по иску Областного государственного учреждения "Управление автомобильных дорог Томской области" к Азизову Рамазану Ярулловичу о взыскании 156 357 рублей 02 копеек,

третье лицо - Шумилов Анатолий Тихонович,

УСТАНОВИЛ:

ОГУ "Управление автомобильных дорог Томской области" (ОГРН 1027000889970, ИНН 7018002700) обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к Азизову Рамазану Ярулловичу (далее - Азизов В.Я., ОГРНИП 304702728200011) о взыскании платы в счет возмещения вреда в размере 156 357 рублей 02 копеек.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, на стороне ответчика привлечен Шумилов Анатолий Тихонович.

Решением Арбитражного суда Томской области от 18 марта 2011 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым по делу решением, ООО "Партнер-кабельные системы" в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование ссылается на то, что поскольку временные ограничения в силу статьи 20 Приказа Минтранса РФ от 27.08.2009 года N 149 не распространяются на перевозку продуктов питания, то к ответчику не может быть применена санкция пункта 5 Распоряжения Администрации Томской области от 17.03.2010 года N 179-ра. Данный факт не был учтен судом при вынесении решения.

ОГУ "Управление автомобильных дорог Томской области" в отзыве на апелляционную жалобу не согласилось с доводами заявителя и просило оставить решение суда без изменения.

Судом рассмотрено и отказано в удовлетворении ходатайства ответчика о приобщении к материалам дела акта N 13 от 17.04.2010 года, накладной N 00409-0230 от 10.04.2010 года, накладной N 100416-0387 от 16.04.2010 года, накладной N 100416-0203 от 16.04.2010 года, накладной N 100409-0246 от 10.04.2010 года, путевого листа от 16.04.2010 года.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 21.06.2011 года до 09 час. 15 мин.

После перерыва судебное заседание 21.06.2011 года продолжено в 09 час.22 минуты в том же составе суда с участием того же представителя ответчика.

В соответствии с требованиями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из документов и установил суд, сотрудниками стационарного пункта весового контроля Чажемто на 282 км автомобильной дороги Томск-Каргала-Колпашево 17.04.2010 года было выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов, выразившееся в передвижении транспортного средства MAN 19314 рег.N а244ан70, принадлежащего Азизову Р.Я., по автомобильной дороге с превышением допустимых весовых параметров, о чем составлен акт от 17.04.2010 года N13, подписанный водителем Шумиловым А.Т., осуществляющим перевозку, без замечаний. Доказательств недостоверности сведений, указанных в этом акте, ответчик суду не представил.

В акте указан размер платы за провоз тяжеловесных грузов с указанием реквизитов для оплаты в течение 30 дней со дня составления акта.

В последствие ответчику было выдвинуто требование о внесении платы в счет возмещения вреда N 476 от 08.06.2010 года.

Отказ Азизова Р.Я. в добровольном порядке в установленный тридцатидневный срок возместить причиненный ущерб послужил основанием для обращения ОГУ "Управление автомобильных дорог Томской области" в арбитражный суд с настоящим иском.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регламентируются Федеральным законом от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок перевозки автомобильным транспортом крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования, а также улицам городов и населенных пунктов регулируется Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.05.1996 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 года N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" утверждены Правила возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, которыми установлен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда.

В пунктах 2, 3 и 5 названных Правил предусмотрено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в отношении участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства. Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от размера вреда, определенного для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Согласно выпискам из Реестра государственного имущества Томской области от 25.10.2010 года, 06.10.2010 года линейное сооружение - автомобильная дорога Томск-Каргала-Колпашево находится во владении ОГУ "Управление автомобильных дорог Томской области".

В соответствии с Распоряжением Администрации Томской области от 17.03.2010 года N 179-ра в целях обеспечения безопасности дорожного движения, в связи со снижением несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог в период весенней распутицы с 15 апреля по 14 мая 2010 года установлено предельно допустимое значение нагрузки на ось транспортного средства, осуществляющего движение по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, в соответствии с приложением N 1 к распоряжению, а также введено временное ограничение движения транспортных средств на автомобильных дорогах с пониженной несущей способностью дорожной одежды с 1 апреля по 15 июня 2010 года.

На основании пункта 5 вышеуказанного Распоряжения возмещение вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения осуществляется в порядке, установленном постановлением Администрации Томской области от 15.02.2010 года N 50а "О размере вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Томской области".

Превышение фактической осевой нагрузки при перевозке грузов и полной массы транспортного средства ответчика подтверждено актом от 17.04.2010 года N 13. Указанный акт N 13 подписан оператором пункта весового контроля Бурыхиным А.В. и инспектором ГИБДД Снигиревым С.В., то есть уполномоченными лицами. В акте указаны марка автомобиля, его государственный номер, допущенные осевые перегрузки, имеется подпись водителя Азизова Р.Я.

Расчет вреда, причиненного транспортным средством Предпринимателя автомобильным дорогам Томской области регионального или межмуниципального значения, произведен в соответствии с указанным Распоряжением Администрации Томской области и ответчиком не оспорен.

Таким образом, суд пришел к правомерному выводу о том, что Предпринимателем осуществлена перевозка тяжеловесного груза с нарушением требований действующего законодательства, и обоснованно удовлетворил исковое требование.

Утверждение апеллянта о том, что поскольку временные ограничения в силу статьи 20 Приказа Минтранса РФ от 27.08.2009 года N 149 не распространяются на перевозку продуктов питания, то к ответчику не может быть применена санкция пункта 5 Распоряжения Администрации Томской области от 17.03.2010 года N 179-ра не может быть признано обоснованным, поскольку в соответствии с пунктом 3 Приказа Минтранса РФ N 149 от 27 августа 2009 года "Об утверждении порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам" указанный приказ вступил в силу со дня вступления в силу Постановления Правительства РФ от 22.04.2010 года N 277 О признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 20 марта 2006 года N 144 "О временном ограничении движения транспортных средств по федеральным автомобильным дорогам", которое в свою очередь было официально опубликовано в "Российской газете", N 93, 30.04.2010 года. В соответствии с пунктом 2 указанного постановления оно вступает в силу со дня его официального опубликования.

Учитывая, что факт нарушения допустимых весовых параметров, принадлежащего ответчику ТС был обнаружен 15.04.2010 года, т.е. до вступления в силу Приказа Минтранса РФ N 149 от 27 августа 2009 года, применение Распоряжения Администрации Томской области от 17.03.2010 года N 179-ра законно и обосновано.

Все доказательства по делу оценены судом, доводы апелляционной жалобы, направленные на установление иных обстоятельств дела и переоценку выводов суда, не могут быть приняты.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое ответчиком решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в апелляционной инстанции, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Томской области от 18 марта 2011 года по делу N А67-7548/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Г. Шатохина

Судьи

О.Б. Нагишева Т.В. Павлюк