Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2011 г. N 14АП-3391/11

г. Вологда

22 июня 2011 г.

Дело N А13-1221/2011

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Мурахиной Н.В. и Чельцовой Н.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,

при участии от ООО "Логика" Чистякова И.В. по доверенности от 25.11.2010 N 15С, от Вологодской таможни Ивановой И.С. по доверенности от 12.01.2011 N 02-22/108, Моисеевой М.В. по доверенности от 12.01.2011 N 02-22/123,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Логика" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 15 апреля 2011 года по делу N А13-1221/2011 (судья Логинова О.П.),

установил

общество с ограниченной ответственностью "Логика" (ОГРН 1107847148397, ИНН 7802713672, г. Санкт-Петербург, далее - общество, ООО "Логика") обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Вологодской таможне (ОГРН 1033500051188, ИНН 3525047050, г. Вологда, далее - таможня, таможенный орган) о признании недействительным решения о классификации товара от 22 ноября 2010 года N 10204000-08-24/000038.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 15 апреля 2011 года в удовлетворении заявленного требования отказано.

Общество с таким решением не согласилось и обратилось в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить, заявленные требования - удовлетворить. В обоснование своей позиции ссылается на то, что спорный товар не является готовым изделием, в поставляемом виде не может служить частью металлоконструкций, так как фактически представляет собой материал для облицовки тоннелей, требующий дополнительной обработки. В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы.

Таможня в отзыве и ее представители в судебном заседании просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, считая его законным обоснованным, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав объяснения представителей таможни и общества, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, общество и компания "ViaCon Production АВ" (Швеция) заключили контракт от 22.10.2010 N 18-752/643.

ООО "Логика" 15.11.2010 представило в таможенный орган предварительную таможенную декларацию (далее - ДТ) N 10204050/151110/П002977, в графе 31 которой указало описание поступившего товара: "Профилированные листы, полученные методом холодного деформирования из плоского проката стали марки LASER, 315/355МС гальванизированные" (т. 1, л. 12-13).

В графе 33 названной ДТ общество определило код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) - 7216 91 100 0 - "уголки, фасонные и специальные профили из железа или нелегированной стали:- прочие:- - холоднодеформированные или отделанные в холодном состоянии, полученные из плоского проката: - - - профилированные (ребристые) листы".

Товар 19.11.2010 ввезен на территорию Российской Федерации.

В период с 15.11.2010 по 23.11.2010 таможней проведена документальная проверка правильности классификации обществом указанного товара, в ходе которой выявлена вероятность заявления обществом с вышеуказанной ДТ недостоверных сведений, о чем составлена служебная записка от 22.11.2010 N 25-22/2792 (т. 2, л. 103) и региональный срочный профиль риска (РСПР) N 20/10200/19112010/91314 (т. 2, л. 91-92).

В целях проверки сведений, заявленных в ДТ N 10204050/151110/П002977, таможня направила обществу уведомление от 22.11.2010 о необходимости предоставления схемы сборки товара (сборочный чертеж) и детальные инструкции по сборке, а также уведомление от 22.11.2010 N 2 о представлении дополнительных документов, а именно пояснений по расхождению сведений о размерах товара, заявленных в названой ТД и акте таможенного досмотра.

Документы по данным запросам 23.11.2010 были предъявлены обществом.

Таможенным органом также проведен таможенный досмотр товара, по результатам которого составлен акт от 22.11.2010 N 10204050/221110/000797 (т. 2, л. 71-77).

По итогам проведения указанных мероприятий таможня пришла к выводу о неправомерной классификации обществом товара по коду 7216 91 100 0 ТН ВЭД ТС - "уголки, фасонные и специальные профили из железа или нелегированной стали: - прочие: - - холоднодеформированные или отделанные в холодном состоянии, полученные из плоского проката: - - - профилированные (ребристые) листы".

В связи с этим таможней 22.11.2010 принято решение N 10204000-08-24/000038 о классификации товара (т. 1, л. 39), которым таможенным органом на основании правил 1 и 6 Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ОПИ ТН ВЭД), акта таможенного досмотра N 10204050/221110/000797, контракта от 22.10.2010 N18-752/643, технического описания товара установлено, что к таможенному оформлению представлен товар - гофрированные металлические листы SUPERCOR, изогнутые по необходимому радиусу, имеющие технологические отверстия размером 35х25 мм для крепления, полученные методом холодного деформирования из плоского проката стали марки LASER 315/355МС, оцинкованные, определенных размеров, которые поставляются пакетами из нескольких листов, на верхних листах пакетов имеются надписи, нанесенные маркером черного цвета, применяются при строительстве тоннелей, водостоков, водопропускных галерей, бункеров, подъездных путей, тоннелей, мостов и систем сдерживания ливневых вод.

Этим же решением определено, что указанный товар необходимо классифицировать по коду 7308 90 590 0 ТН ВЭД ТС "металлоконструкции из черных металлов (кроме сборных строительных конструкций товарной позиции 9406) и их части (например, мосты и их секции, ворота шлюзов, башни, решетчатые мачты, перекрытия для крыш, строительные фермы, двери и окна и их рамы, пороги для дверей, жалюзи, балюстрады, опоры и колонны); листы, прутки, уголки, фасонные профили, трубы и аналогичные изделия, из черных металлов, предназначенные для использования в металлоконструкциях: - прочие: - - прочие: - - - исключительно или в основном изготовленные из листового материала: - - - - прочие".

Выявленное таможенным органом нарушение классификации товара повлекло занижение таможенных платежей на сумму 760 865 руб. 15 коп.

Для помещения товара под одну из таможенных процедур таможня рекомендовала обществу подать ДТ с заявлением кода товара в соответствии с решением о классификации от 22.11.2010 N 10204000-08-24/000038 и с уплатой необходимых сумм таможенных пошлин и налогов (т.1, л. 40).

Обществу также направлены уведомление и требование от 23.11.2010 о корректировке сведений, содержащихся графах 31, 33 ДТ, представлении корректировки таможенной декларации и документов, подтверждающих уплату пошлин и налогов с учетом корректировки кода товара в сумме 760 865 руб. 15 коп.

ООО "Логика" оформило грузовую таможенную декларацию N 10204050/261110/0005112, указав при этом в графе 31 данной декларации наименование товара - гофрированный профиль (панели) SUPERCOR, профилированные листы, полученные методом холодного деформирования из плоского проката стали марки LASER 315/355МС, гальванизированные, в графе 33 - код товара 7308 90 590 0 ТН ВЭД ТС, в графе 47 - ставку таможенной пошлины, равную 15%, а также уплатило таможенные платежи. Товар по данной декларации был выпущен таможней 26.11.2010.

Таким образом, изменение кода товара повлекло увеличение ставки подлежащих уплате таможенных платежей.

Не согласившись с таким решением таможенного органа, общество обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным.

Суд первой инстанции правомерно отказа в удовлетворении заявленного требования.

В силу пунктов 2, 3 статьи 52 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

В подпункте 2 пункта 1 статьи 181 данного Кодекса перечислены сведения о товарах, подлежащие указанию в таможенной декларации, в которым относятся наименование; описание; классификационный код товаров по ТН ВЭД ТС; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с ТН ВЭД ТС, который содержит основные правила интерпретации ОПИ ТН ВЭД.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Из положений ОПИ ТН ВЭД следует, что при отнесении товара к тому или иному коду ТН ВЭД ТС следует учитывать его материал, функции и назначение.

В силу правил 1, 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

В соответствии с ТН ВЭД ТС в товарную позицию 7308 включаются металлоконструкции из черных металлов (кроме сборных строительных конструкций товарной позиции 9406) и их части (например, мосты и их секции, ворота шлюзов, башни, решетчатые мачты, перекрытия для крыш, строительные фермы, двери и окна и их рамы, пороги для дверей, жалюзи, балюстрады, опоры и колонны); листы, прутки, уголки, фасонные профили, трубы и аналогичные изделия из черных металлов, предназначенные для использования в металлоконструкциях, в том числе исключительно или в основном изготовленные из листового материала, прочие (подсубпозиция -7308 90 590 0).

Из пункта 111.3 письма Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 07.06.2007 N 01-06/21478 "О направлении разъяснений о классификации отдельных товаров" следует, что листы, полосы, стержни, фасонные и специальные профили, трубы считаются предназначенными для металлоконструкций и классифицируются в соответствующих товарных позициях (например, 7308 или 7610 ТН ВЭД России) лишь при условии, что в их отношении выполнены определенные технологические операции (сверление, фрезеровка, гибка, формовка, надрезка, сварка и т.п.), позволяющие непосредственно использовать упомянутые изделия в качестве элементов металлоконструкций. В противном случае данные товары классифицируются в соответствии с материалом, из которого они изготовлены (например, уголки, фасонные и специальные профили из углеродистой стали классифицируются в товарной позиции 7216 ТН ВЭД России).

С учетом изложенного по коду 7308 следует классифицировать перечисленные изделия, предназначенные для использования в металлоконструкциях, если они подвергнуты определенной доработке, в отношении их выполнены дополнительные технологические операции.

В пояснениях к коду 7308 ТН ВЭД ТС указано, что в данную товарную позицию включаются комплектные или некомплектные металлические конструкции, а также их части. Эти конструкции характеризуются тем, что установленные однажды в какое-то положение, они, как правило, остаются в этом положении. Обычно они собираются из прямоугольных и круглых стержней, прутков, труб, уголков, фасонных профилей, тонких и толстых листов, обручной стали, полосовой стали, кованых или литых деталей, с помощью клепки, болтовых соединений, сварки и т.п. Такие конструкции иногда включают изделия других товарных позиций, такие как проволочная сетка или просечно-вытяжные металлические листы товарной позиции 7314. В части конструкций включаются скрепляющие приспособления и другие устройства, специально предназначенные для сборки металлических конструкционных элементов круглого поперечного сечения (трубчатого или иной формы). Данные устройства обычно имеют выступы с нарезными отверстиями, в которые во время сборки вставляются винты для крепления хомутов к трубам.

В товарную позицию 7308 ТН ВЭД ТС также включаются такие части, как плоские катаные изделия, "широкополосный прокат", в том числе так называемая универсальная широкополосная сталь, полосы, уголки, стержни, фасонные профили и трубы, которые были подвергнуты подготовительным операциям (например, просверлены, согнуты или надрезаны) для применения в конструкциях.

Из пункта 1 контракта от 22.10.2010 N 18-752/643 следует, что его предметом является поставка профилированных листов, полученных методом холодного деформирования из плоского проката стали марки LASER 315/355МС; угловых монтажных профилей типа "L"; болтов и гаек в комплекте, изготовленных в соответствии с ASТМ 449 и ASТМ А563 под наружный шестигранный ключ на 34 мм.

В спецификациях от 10.11.2010, 17.11.2010, 18.11.2010 к данному контракту (т. 1, л. 22-23, 92) указано, что поставляемый товар - гофрированный профиль (панели) SUPERCOR, профилированные листы, полученные методом холодного деформирования из плоского проката стали марки LASER 315/355МС. Раскрой листа и перфорация отверстий производится механическим способом: отрез/прорубание. Покрытие цинковое, нанесено горячим способом, применение - для облицовки стен тоннелей, водостоков, галерей.

Технические характеристики товара (т.1, л.30-33) содержат рекомендации по монтажу. При этом в них указано, что гофрированный профиль SUPERCOR доставляется на строительную площадку изогнутыми по необходимому радиусу. Он комплектуется болтами и гайками, а также другими специальными металлическими изделиями, которые могут упростить сборку, схемами с указанием всех компонентов и детальными конструкциями. Правильная нахлестка, затягивание болтов и контролирование формы являются существенными для достижения правильных проектных размеров.

В акте таможенного досмотра от 22.11.2010 отражено, что профилированные листы из металла светлого цвета сформированы в пакеты, каждый лист имеет стрелу прогиба относительно горизонтальной поверхности 12 см или 63 см, на каждом листе имеется от 48 до 69 технологических отверстий.

Из имеющегося в материалах дела письма Торгово-промышленной палаты Центрального региона Швеции от 16.12.2010 (т. 2, л. 112-113) следует, что изделия, направленные по контракту от 22.10.2010 N 18-752/643 с компанией ViaCon Production АВ - это гофрированные металлические листы SUPERCOR, полученные методом холодного деформирования из плоского проката стали марки LASER 315/355МС, оцинкованные горячим способом. Данные листы нарезаны в соответствии с требованиями заказчика, изогнуты по необходимому радиусу и имеют технологические отверстия, полученные методом прорубания/пробивания на прессе. Данные изделия применяются для внутренней облицовки строений, стен тоннелей, водоотводов, при монтаже требуют (по информации изготовителя) подгонки по месту.

В подпункте "к" пункта 1 примечаний к группе 72 раздела XV "Недрагоценные металлы и изделия из них" ТН ВЭД ТС определено, что в плоский прокат включаются изделия с рельефной поверхностью, полученной в результате прокатки (например, имеющие борозды, выступы, клетки, ромбы), или изделия, перфорированные, гофрированные или полированные, при условии, что при этом они не приобрели свойств изделий, включаемых в другие товарные позиции.

Следовательно, гофрированный профиль (панели) SUPERCOR, профилированные листы, полученные методом холодного деформирования из плоского проката, не подлежат классификации по коду ТН ВЭД ТС 7216 91 100 0, так как они были подвергнуты дополнительным технологическим операциям и приобрели свойство изделий, предназначенных для сборки металлических конструкционных элементов.

Таким образом, вывод таможни о том, что товарная подсубпозиция 7308 90 590 0 ТН ВЭД ТС содержит конкретное описание ввезенного обществом товара, является правомерным.

В апелляционной жалобе общество ссылается на экспертные заключения, подтверждающие правомерность применения им товарной субпозиции 7216 91 100 0 ТН ВЭД ТС в отношении данного товара.

Однако эти заключения не были представлены суду первой инстанции, который сделал правомерные выводы на основании имеющихся в материалах дела документов и нормативных положений вышеназванных требований законодательства.

Таким образом, судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы материалы дела, им дана надлежащая оценка.

При таких обстоятельствах у апелляционной коллегии нет оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, полностью соответствующего требованиям процессуального и материального права.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Вологодской области от 15 апреля 2011 года по делу N А13-1221/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Логика" - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.Н. Осокина

Судьи

Н.В. Мурахина Н.С. Чельцова