Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2007 г. N 17АП-5437/07

г. Пермь

20 августа 2007 г.

Дело N А50-4637/2007-А8

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Полевщиковой С.Н.,

судей Григорьевой Н.П., Гуляковой Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шатовой О.C.,

рассмотрел в заседании суда апелляционную жалобу Чайковского предприятия технологического транспорта и специальной техники, филиала Дочернего открытого акционерного общества "Спецгазавтотранс" Открытого акционерного общества "Газпром" (далее -предприятие)

на решение Арбитражного суда Пермского края от 13.06.2007 г.. по делу А50-4637/2007-А8, принятое судьей Трефиловой Е.М.,

по заявлению предприятия о признании недействительным решения Государственного учреждения - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд)

при участии представителей:

общества - Закирова Р.К. (доверенность от 29.12.2006 N 6, паспорт серии 57 03 N 072619), Савиной (доверенность от 29.12.2006 N 61),

фонда - Мироновой О.Н. (доверенность от 10.04.2007, удостоверение N 382),

УСТАНОВИЛ

Предприятие обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительным решения Фонда от 20.12.2006 N 1332, которым не приняты к зачету расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности за период с января 2004 по декабрь 2005 г. в сумме 218 771 руб. 77 коп.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 13.06.2007 заявленные требования удовлетворены частично.

Суд признал недействительным решение в части непринятия к зачету в счет страховых взносов платежей в сумме 27 390 руб. 03 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебным актом, предприятие обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части отказа в признании недействительным решения Фонда по эпизоду, связанному с непринятием к зачету в счет страховых взносов платежей в сумме 163 050 руб. 98 коп, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

По мнению заявителя жалобы, примененный им порядок определения размера пособия по временной нетрудоспособности работникам, выполняющим работы вахтовым методом, является правильным, основанным на действующем законодательстве.

Представитель Фонда не согласен с жалобой по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просит решение суда в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность судебного акта проверена арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст. 266, п. 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из обстоятельств дела, по результатам выездной проверки предприятия по вопросам расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога в счет начисленного единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд за период с 01.01.2004 по 31.12.2005, фондом составлен акт от акт от 05.12.2006, на основании которого вынесено решение от 20.12.2006 N 1332.

Указанным решением, в частности, не приняты к зачету расходы страхователя в сумме 163 050 руб. 98 коп. - пособие по временной нетрудоспособности, рассчитанное предприятием с неправильным определением максимального размера указанного пособия.

По мнению проверяющих, максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности применяется для календарного месяца вне зависимости от числа часов, которые должен отработать работник в конкретном месяце.

Разрешая спор, суд согласился с выводом Фонда, признав законным решение в оспариваемой части.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона Российской федерации N 165-ФЗ от 16.07.1999 "Об основах обязательного социального страхования" фонд- страховщик вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Федеральным законом от 11.02.2002 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" введена норма, устанавливающая максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам за полный календарный месяц.

В соответствии с Основными условиями обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР и Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6, действовавшим до 1 января 2007 (далее - Положение), пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам назначаются и выплачиваются за рабочие (для отдельных работников - календарные) дни (часы), пропущенные в периоде нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, и исчисляется путем умножения дневного (часового) пособия на количество указанных дней (часов).

Пунктом 7.5 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.12.1987 N 794/33-82 было предусмотрено, что в случае наступления временной нетрудоспособности у работников, выполняющих работы вахтовым методом, в период предоставленного им отдыха (отгула) пособие за дни нетрудоспособности, совпавшие с днями отдыха, не выдается.

Если временная нетрудоспособность продолжается и после окончания срока отдыха, пособие выдается со дня, с которого работник должен приступить к работе.

При расчете пособий с 1.01.2004 необходимо руководствоваться Федеральным законом от 08.12.2003 N 166-ФЗ "О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 г.", в п. 1 ст. 8 которого установлено, что пособие по временной нетрудоспособности и пособие по беременности и родам исчисляются и среднего заработка работника по основному месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, с учетом непрерывного трудового стажа и иных условий, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами об обязательном социальном страховании.

Исчисление среднего заработка установлено ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации.

Во исполнении ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации постановлением от 11.04.2003 N 213 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (далее - Положение).

Министерством труда и социального развития Российской Федерации изданы разъяснения от 24.12.2003 N 5 "Об исчислении среднего заработка при расчете пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам в 2004 г.", согласно которым установлено, что средний дневной заработок определяется в порядке, установленном п. 8 Положения.

В частности, п. 8 Положения предусматривает, что во всех случаях, кроме применения суммированного учета рабочего времени, для определения среднего заработка используется средний дневной заработок, который в свою очередь кроме случаев оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период на количество фактически отработанных в этот период дней.

Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (рабочих, календарных) в периоде, подлежащем оплате.

Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней.

Пунктом 13 Положения установлено, что при определении среднего заработка работнику, которому установлен суммированный учет рабочего времени, используется средний часовой заработок, который в свою очередь исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество часов, фактически отработанных в этот период.

Как усматривается из оспариваемого решения органа, фонд не принял к зачету расходы предприятия в сумме 163 050 руб. 98 коп., поскольку расчеты больничных листков были произведены предприятием без учета максимального ограничения размера пособия.

В частности, фондом установлено, что предприятие при определении максимального размера пособия по временной нетрудоспособности использовало следующую формулу.

Сначала предприятие рассчитывало среднемесячное количество часов путем деления баланса рабочего времени за год на 12.

Впоследствии максимальный размер среднего часового заработка исчислялся путем деления максимального размера пособия по временной нетрудоспособности на среднемесячное количество часов.

После этого предприятие исчисляло среднюю заработную плату за час и сравнивало ее с фактически отработанным временем, после чего при расчете пособия по временной нетрудоспособности принимало во внимание максимальный размер пособия.

Однако данная формула, как правильно отмечено судом, не предусмотрена действующим законодательством.

Указанный порядок противоречит установленному законом условию о том, что пособие за полный календарный месяц не должно превышать максимального размера пособия, установленного федеральным законом.

Кроме того, пособия по временной нетрудоспособности назначаются и выплачиваются за рабочие (для отдельных работников - календарные) дни (часы), пропущенные в периоде нетрудоспособности конкретным работником.

Таким образом, суд правомерно отказал предприятию в удовлетворении заявленного требования в оспариваемой части.

Доводы предприятия, изложенные а апелляционной жалобе о неправильном исчислении пособия по временной нетрудоспособности работникам, занятым на работах вахтовым методом, отклоняются арбитражным апелляционным судом как основанные на неправильном толковании норм права.

При таких обстоятельствах решение суда в обжалуемой части является законным и обоснованным.

Оснований для его отмены или изменения, а также и удовлетворения апелляционной жалобы - не имеется.

Руководствуясь ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Пермского края от 13.06.2007 по делу N А50-4637/2007-А8 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

С. Н. Полевщикова

Судьи

Н.П. Григорьева Г.Н. Гулякова