Письмо Правительства РФ от 16 апреля 2007 г. N 1429п-П12 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 380840-4 "О внесении изменений в статью 222 Трудового кодекса Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы О.В. Еремеевым, Б.Д. Зубицким, Р.М. Бадаловым, С.И. Неверовым"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести дополнение в статью 222 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), предусматривающее возможность замены бесплатной выдачи работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов на работах с вредными условиями труда выплатой работникам эквивалентной денежной компенсации, если это предусмотрено коллективным договором.

В соответствии со статьей 164 ТК РФ под компенсацией понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.

Статьей 219 ТК РФ устанавливаются компенсации работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда. В данном случае понятие "компенсации" имеет широкое значение и обозначает все меры, призванные компенсировать неблагоприятное воздействие тяжести труда или условий, в которых он производится.

К таким компенсациям согласно статье 222 ТК РФ относится бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда.

В соответствии с положениями статьи 41 ТК РФ в коллективный договор могут включаться вопросы, касающиеся выплат компенсаций.

Представленный законопроект направлен на совершенствование системы компенсаций, предоставляя возможность дифференцированного подхода к выдаче работникам молока или других равноценных продуктов, либо выплаты эквивалентной денежной компенсации.

Однако следует отметить, что реализация данного проекта может привести к массовому включению в коллективные договоры положений, предусматривающих выплату компенсации вместо выдачи продуктов, которые снижают вредное воздействие на организм, что неблагоприятно скажется на здоровье работников, работающих во вредных условиях труда. В связи с этим полагаем, что вопрос о замене соответствующих пищевых продуктов денежной компенсацией целесообразно решать по соглашению с каждым конкретным работником с учетом имеющихся у него медицинских противопоказаний.

Кроме того, необходимо отметить, что предлагаемое дополнение части третьей статьи 222 ТК РФ, касающееся замены молока и равноценных пищевых продуктов эквивалентной денежной компенсацией, было бы уместным поместить после слов "пищевых продуктов", иначе их можно отнести также и к установлению норм и условий выдачи лечебно-профилактического питания.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации может поддержать представленный проект федерального закона при условии устранения указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков