ОТЗЫВ КОМИТЕТА СФ ПО ПРАВ. И СУД. ВОПРОСАМ ОТ 17.07.2006

Отзыв Комитета совета федерации по правовым и судебным вопросам Федерального Собрания РФ от 17 июля 2006 г. N 3.2-08/692
на проект федерального закона N 305339-4 "О внесении дополнения в статью 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (по вопросу фальсификации доказательств в арбитражном процессе)

Данный проект Федерального закона внесен в Государственную Думу Российской Федерации Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 02.06.2006 г.

Исходя из пояснительной записки, в судебной практике встречается значительное количество случаев, когда стороны используют заведомо незаконные способы и средства отстаивания своей позиции в судебном процессе, одним из которых является фальсификация доказательств. Представляется, что данные действия имеют значительную социальную опасность, поскольку, основываясь на сфальсифицированных доказательствах, суд может вынести неправосудное решение, исполнение которого нанесет существенный ущерб правам и законным интересам добросовестных участников экономических отношений.

По мнению разработчика законопроекта, лицо, представившее сфальсифицированные доказательства, фактически не несет ответственности, поскольку действующее законодательство не устанавливает формы взаимодействия арбитражного суда с правоохранительными органами.

Законопроектом предлагается дополнить статью 161 новым пунктом 3 следующего содержания: "В случае установления в судебном заседании факта фальсификации представленных доказательств арбитражный суд сообщает об этом в органы прокуратуры".

В соответствии со статьей 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае заявления участником судебного разбирательства о фальсификации представленных доказательств, арбитражный суд принимает предусмотренные федеральным законом меры для проверки достоверности заявления о фальсификации доказательства, в том числе назначает экспертизу, истребует другие доказательства или принимает иные меры.

На практике Арбитражный суд приступает к совершению процессуальных действий, направленных на предотвращение использования фальсифицированных доказательств, только по заявлению лиц, участвующих в деле. Процессуальные действия суда зависят от того, согласится ли лицо, представившее оспариваемое доказательство, исключить его из числа доказательств по делу. Если возражений не последовало, то суд исключает его из числа доказательств по делу и продолжает рассмотрение дела по существу. Если же лицо, представившее это доказательство, заявило возражения относительно его исключения из числа доказательств по делу, то суд проверяет обоснованность заявления о фальсификации доказательства: назначает экспертизу, вызывает свидетелей, истребует другие доказательства.

Установленное в законе право арбитражных судов принимать иные меры, указывает на то, что арбитражный суд в случае заявления участником судебного разбирательства о фальсификации представленных доказательств, может проинформировать правоохранительные органы о данном факте.

На основании изложенного, Комитет Совета Федерации по правовым и судебным вопросам концепцию проекта федерального закона N 305339-4 "О внесении дополнения в статью 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" не поддерживает.

Председатель Комитета

С.В. Вавилов