Письмо Правительства РФ от 19 февраля 2007 г. N 579п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 340843-4 "О внесении изменений в статью 3 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы К.И. Косачевым, П.В. Крашенинниковым"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Проектом предлагается внести в часть вторую статьи 3 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) изменения, устраняющие недостатки в регулировании порядка производства процессуальных действий в отношении лиц, пользующихся на территории Российской Федерации иммунитетом от таких действий.

Согласно предлагаемой проектом редакции части второй статьи 3 УПК РФ любые предусмотренные УПК РФ процессуальные действия в отношении лиц, пользующихся на территории Российской Федерации иммунитетом от таких действий в соответствии с международными договорами Российской Федерации или общепризнанными принципами и нормами международного права, производятся с согласия иностранного государства, на службе которого находится или находилось лицо, пользующееся иммунитетом, или международной организации.

Предлагаемая проектом формулировка "иммунитет от процессуальных действий" не корреспондируется с положениями международных договоров, в которых речь идет об иммунитете от юрисдикции государства пребывания. С учетом этого полагаем возможным использовать формулировку "иммунитет от юрисдикции".

Кроме того, вызывает сомнение правомерность возложения на МИД России полномочий по принятию решения о наличии или отсутствии у лица иммунитета и его объема, как это предлагается проектом. Представляется, что МИД России может только подтвердить наличие и объем иммунитета, а в необходимых случаях запросить по дипломатическим каналам согласие иностранного государства или международной организации на проведение процессуальных действий.

Одновременно представляется целесообразным в целях обеспечения возможности реализации лицом, пользующимся иммунитетом от юрисдикции Российской Федерации, своих прав и свобод сохранить в рассматриваемой норме возможность проведения процессуальных действий с его согласия (без необходимости истребования согласия со стороны иностранного государства или международной организации). Это необходимо, в частности в случаях, когда данное лицо является потерпевшим по уголовному делу.

На основании изложенного Правительством Российской Федерации законопроект поддерживается с учетом высказанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков