Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 1 июля 2011 г. N 05АП-3892/11

г. Владивосток

Дело

01 июля 2011 г.

N А51-2115/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 27 июня 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 июля 2011 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего З.Д. Бац

судей Н.В. Алфёровой, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.С. Барановой

при участии

представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни

апелляционное производство N 05АП-3892/2011

на решение от 28.04.2011

судьи Л.Л. Кузюра

по делу N А51-2115/2011 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению ООО "Восточная торговая компания" (ИНН 7730554050, ОГРН 1067761557137, г. Москва, ул. Студенческая, 16)

к Находкинской таможне

о взыскании процентов в сумме 1.070.717,89 рублей за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенный платежей

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Восточная торговая компания" (далее - Лбщество, ООО "Восточная торговая компания") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Находкинской таможни (далее - таможня, таможенный орган) процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10714060/171008/0010785 за период с 19.01.2010 по 19.09.2010 в сумме 1.070.717,89 рублей.

Решением суда от 28.04.2011 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Обжалуя решение суда в апелляционном порядке, Находкинская таможня указала, что на основании пункта 9 статьи 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных таможенных платежей не был произведен в связи с имеющейся задолженностью Общества перед таможенными органами в сумме, превышающей излишне уплаченные таможенные платежи, подлежащие возврату. В связи с чем, заявитель жалобы считает, что начисление процентов в сумме 1.070.717,89 рублей за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенный платежей является неправомерным.

Находкинская таможня, ООО "Восточная торговая компания" в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании пункта 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон по имеющимся документам.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, правильность применения норм материального и процессуального права, апелляционный суд считает, что решение отмене не подлежит по следующим основаниям.

ООО "Восточная Торговая Компания" зарегистрировано в качестве юридического лица 23.12.2006 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве за основным государственным регистрационным номером 1067761557137.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 31.03.2009 по делу N А51-2550/2009 признано незаконным решение Находкинской таможни по корректировке таможенной стоимости от 05.12.2008 по ГТД N 10714060/171008/0010785, повлекшее за собой увеличение таможенных платежей на 19.509.474,56 рубля Указанное решение вступило в законную силу 31.07.2009.

15.12.2009 ООО "Восточная торговая компания" обратилась в Находкинскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 19.509.474,56 рубля.

Письмом N 10-14/00403 от 14.01.2010 таможенный орган сообщил Обществу о том, что для принятия им решения о возврате сумм излишне уплаченных таможенных платежей Обществу необходимо погасить числящуюся за ним задолженность перед Владивостокской таможней, Находкинской таможней и Тверской таможней. При этом таможенный орган не указал ни сумму задолженности, ни основания возникновения задолженности.

В связи с тем, что таможенный орган не осуществил возврат Обществу сумм излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению от 15.12.2009, в сентябре 2010 года ООО "Восточная торговая компания" повторно обратилась в таможню с аналогичным заявлением.

20.09.2010 денежные средства в размере 19.509.474,56 рубля были возвращены Обществу, о чем свидетельствует Выписка по лицевому счету Общества за 20.09.2010, а также платежное поручение N 964 от 20.09.2010.

Поскольку возврат излишне уплаченных таможенных платежей осуществлен таможней несвоевременно, ООО "Восточная Торговая Компания" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования Общества, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (денег) установлен главой 13 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Согласно статье 89 настоящего Кодекса излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В соответствии с абзацем 2 статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат излишне уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

Таким образом, Таможенный кодекс Таможенного союза разрешение вопросов, связанных с возвратом из бюджета излишне уплаченных таможенных платежей, относит к национальному законодательству государства - члена таможенного союза.

Согласно статье 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств; общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Общество обратилось в таможенный орган с заявлениями о возврате таможенных платежей 15.12.2009, приложив все необходимые документы. В связи с чем, срок рассмотрения заявления о возврате истек 18.01.2010.

Фактический возврат таможенных платежей произведен только 20.09.2010, о чем свидетельствует отметка банка о списании денежных средств со счета на платежном поручении от 20.09.2010 N 964, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 4 статьи 355 ТК РФ.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, коллегия считает, что просрочка возврата излишне уплаченных таможенных платежей составила 244 дня (с 19.01.2010 по 19.09.2010). Проверив расчет процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, коллегия считает, что требование Общества о взыскании процентов в размере 1.070.717,89 рублей является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Отклоняя довод таможенного органа о наличии у Общества на 15.12.2009 и 18.01.2010 задолженности перед Тверской и Владивостокской таможнями, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что наличие либо отсутствие у Общества задолженности по уплате таможенных платежей должно быть либо признано самим Обществом путем подписания с таможней соответствующего акта сверки (пункт 3 статьи 350 ТК РФ), либо установлено вступившим в законную силу судебным актом или имеющим силу исполнительного документа актом таможенного органа.

Из материалов дела следует, что решениями Арбитражного суда Тверской области от 16.11.2009 по делу N А66-6199/2009, от 23.11.2009 по делу N А66-6202/2009 решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров, а также требования Тверской таможни об уплате таможенных платежей были признаны недействительными.

Решения Владивостокской таможни по ГТД N N 10702030/031208/0071115, 10702030/111208/0073195, 10702030/171208/00774622, 10702030/191208/0075118 о корректировке таможенной стоимости были признаны недействительными решениями Арбитражного суда Приморского края от 06.05.2010 по делу N А51- 20823/2009, от 07.05.2010 по делу N А51-6000/2010, от 07.05.2010 по делу N А51-6001/2010 и от 07.05.2010 по делу N А51-6002/2010 соответственно.

Определением арбитражного суда Приморского края от 29.10.2009 по делу N А51 - 10017/2009 производство по делу по заявлению общества об оспаривании решения таможни от 24.03.2009 по корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по ГТД N 10702030/110109/0000501, прекращено на основании пункта 4 статьи 150 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с принятием решения в порядке ведомственного контроля.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется как перечисленными в ней способами, в том числе и путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, так и иными способами, предусмотренными законом.

Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае признания судом ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ненормативный правовой акт является документом, содержащим обязательные предписания, распоряжения, влекущие юридические последствия для определенного круга лиц. В случае признания ненормативного правового акта недействительным он считается таковым с момента его издания и не порождает правовых последствий с момента принятия.

Исходя из положений вышеуказанных норм права, суд пришел к правильному выводу, что обращение Общества в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей до принятия судебных актов о признании недействительными ненормативных правовых актов таможенных органов, повлекших за собой увеличение размера таможенных платежей, с учетом последующего признания их судом таковыми, а также после принятия судом решений, подлежащих немедленному исполнению, но до вступления их в законную силу, не может повлиять на право заявителя на своевременный возврат из бюджета излишне уплаченных сумм таможенных платежей.

На основании вышеизложенного, коллегия считает решение суда законным и обоснованным, основания для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 03.05.2011 по делу N А51-2115/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

З.Д. Бац

Судьи

Н.В. Алфёрова Е.Л. Сидорович