Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2011 г. N 17АП-326/11

24 февраля 2011 г.

г. Пермь Дело N А50-12057/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2011 года.

постановление в полном объеме изготовлено 24 февраля 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Романова В.А,

судей Булкиной А.Н,

Казаковцевой Т.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трушиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании

апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы

на определение Арбитражного суда Пермского края от 17 декабря 2010 года, вынесенное судьей Субботиной Н.А. в рамках дела N А50-12057/2010 о признании банкротом Открытого акционерного общества "Промсвязь" (ОГРН 102594379657, ИНН 5906002567),

в судебном заседании приняли участие:

от ФНС России: Иванченко М.В. (паспорт, дов. от 21.12.2010),

Нечаева О.А. (паспорт, дов. от 21.12.2010),

(иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда),

установил:

Определением Арбитражного суда Пермского края от 06.10.2010 в отношении ОАО "Промсвязь" (далее - Общество "Промсвязь", Должник) введено наблюдение, временным управляющим утвержден Яковлев М.Ю.

Официальное сообщение об этом опубликовано в газете "Коммерсантъ" от 23.10.2010.

18.11.2010 в арбитражный суд поступило заявление Федеральной налоговой службы (Инспекции по Мотовилихинскому району г. Перми, далее - Уполномоченный орган) о включении в реестр требований кредиторов Общества "Промсвязь" требований Уполномоченного органа в общей сумме 10.647.540 руб. 84 коп., в том числе 9.182.969 руб. 20 коп. основного долга, 1.464.571 руб. 64 коп. пени и штрафов.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 17.12.2010 (резолютивная часть от 14.12.2010, судья Субботина Н.А.) требование Уполномоченного органа включено в состав третьей очереди реестра требований кредиторов должника в следующих размерах (с учетом определения от 28.12.2010 об исправлении опечатки, л.д. 87 т. 2):

- 4.500.844 руб. основного долга по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с режимом удовлетворения, установленным для удовлетворения требований о выплате заработной платы;

- 2.986.592 руб. 20 коп. основного долга, а также 1.203.422. руб. 64 коп. пени, 261.149 руб. штрафов;

В остальных требованиях Уполномоченному органу отказано.

Уполномоченный орган обжаловал определение от 17.12.2010 в апелляционном порядке в части отказа во включение требований кредиторов Общества "Промсвязь" требований Уполномоченного органа в размере 1.695.533 руб. основного долга, 85.509 руб. 64 коп. пени и 273 руб. штрафов (по единому социальному налогу (далее - ЕСН), перечисляемому в федеральный бюджет). По мнению заявителя жалобы, основания для отказа во включении в реестр суммы задолженности по ЕСН у суда не имелось. Уполномоченный орган обращает внимание, что налоговым органом соблюден порядка и сроки принудительного взыскания задолженности по ЕСН, зачисляемой в федеральный бюджет. Как считает заявитель жалобы, суд сделал неправомерный вывод о том, что Уполномоченный орган заявил ко включению в реестр двойную сумму - выраженную в одном случае как задолженность по ЕСН, а в другом - как задолженность по страховым взносам на пенсионное страхование.

Письменные отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители Уполномоченного органа доводы жалобы поддержали, просят определение от 17.12.2010 в обжалуемой части изменить и удовлетворить требования заявителя в соответствующей части.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, что в порядке ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Возражения относительно пересмотра определения суда в обжалуемой части лицами, участвующими в деле, не представлены.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном ст. 266, ч. 5 ст. 268 АПК РФ, в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, на основе представленной Обществом "Промсвязь" налоговой декларации по ЕСН за 12 месяцев 2009 года налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка. Как следует из акта данной проверки от 21.05.2010 N 2678/11 (л.д. 113-116 т. 1) и решения от 13.07.2010 N 704/11 о привлечении Общества "Промсвязь" к ответственности за допущенное налоговое нарушение (л.д. 109-112 т. 1), в связи с неверным исчислением налога Обществу "Промсвязь" доначислено 1.695.533 руб. недоимки и 37.345 руб. пени, а также 273 руб. штрафа (всё - по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет).

Налоговое нарушение, как следует из акта проверки от 21.05.2010 N 2678/11, выразилось в том, что Обществом "Промсвязь" была завышена сумма налогового вычета по ЕСН. Соответственно, сумма ЕСН, подлежащего уплате в федеральный бюджет за 12 месяцев 2009 года, занижена на 1.695.533 руб., что позволило налоговому органу доначислить подлежащую уплате недоимку по ЕСН, а также рассчитать пени и штраф.

Таким образом, доначисление ЕСН в указанной сумме не связано с уплатой Должником страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Соответствующая сумма не входит в состав заявленных требований, обусловленных неперечислением Должником страховых взносов на пенсионное страхование, подтвержденных решением Арбитражного суда Пермского края от 19.03.2010 по делу N А50-21/2010 (л.д. 30-33 т. 2).

Следовательно, выводы суда первой инстанции о том, что требования Уполномоченного органа в сумме 1.695.533 руб. недоимки по одному и тому же основанию заявлены дважды, являются необоснованными.

На основании решения от 13.07.2010 N 704/11 налоговым органом Обществу "Промсвязь" направлено требование от 09.09.2010 N 4137 о добровольной уплате вышеуказанной недоимки, пени и штрафа до 23.09.2010 (л.д. 24 т. 1).

В связи с неисполнением налогоплательщиком данного требования в указанный в нём срок налоговым органом принято решение от 24.09.2010 N 10896 о взыскании налогов, пеней и штрафов за счет денежных средств Общества "Промсвязь" (л.д. 60 т. 1).

Таким образом, материалами настоящего дела подтверждено соблюдение налоговым органом предусмотренных ст. ст. 46-48, 70 налогового кодекса Российской Федерации порядка и сроков принудительного взыскания задолженности по ЕСН, зачисляемого в федеральный бюджет.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в п. 22 постановления Пленума от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", требования налоговых органов об уплате налогов, решения о взыскании недоимки за счет денежных средств и иного имущества налогоплательщика могут служить достаточными доказательствами, подтверждающими наличие и размер недоимки, при условии, что в отношении требований по обязательным платежам, включенным в указанные документы, должником не заявлены соответствующие возражения по существу данных требований.

Из материалов настоящего дела очевидно, что со стороны Общества "Промсвязь" в отношении заявленных Уполномоченным органом в рамках дела о банкротстве требований в связи с неуплатой Должником обязательных платежей по ЕСН возражений по существу данных требований не заявлено.

Поэтому у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа во включении требований Уполномоченного органа в размере 1.695.533 руб. недоимки по ЕСН в состав реестра требований кредиторов.

В этой части обжалуемое определение суда первой инстанции подлежит отмене на основании п. 3 ч. 1 ст. 270 АПК РФ (несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела).

В части включения в реестр требований 85.509 руб. 64 коп. пени и 273 руб. штрафов (по ЕСН) заявленная Уполномоченным органом апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, поскольку эти требований судом первой инстанции включены в реестр (с учетом определения от 28.12.2010 об исправлении опечатки).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Пермского края от 17 декабря 2010 года по делу N А50-12057/2010 отменить в части отказа во включении в реестр требований кредиторов ОАО "Промсвязь" требования Федеральной налоговой службы в размере 1.695.533 руб. основного долга.

Резолютивную часть определения Арбитражного суда Пермского края от 17 декабря 2010 года по делу N А50-12057/2010 изложить в следующей редакции:

"Включить требования Федеральной налоговой службы в размере 4.500.844 руб. основного долга по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в составе третьей очереди реестра требований кредиторов ОАО "Промсвязь" с режимом удовлетворения, установленных для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

Включить требование Федеральной налоговой службы в размере 4.682.125 руб. 20 коп. основного долга и 1.464.571 руб. 64 коп. финансовых санкций (пени и штрафов) в составе третьей очереди реестра требований кредиторов ОАО "Промсвязь".

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

В.А. Романов

Судьи

А.Н. Булкина Т.В. Казаковцева