Письмо Правительства РФ от 10 июня 2006 г. N 2044п-П2 "Заключение на проект федерального закона "О внесении изменений в статью 276 Таможенного кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Законодательным Собранием Нижегородской области"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона.

Законопроектом предусматривается внесение изменений в статью 276 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), определяющую порядок обратного ввоза временно вывезенных транспортных средств, в отношении которых за пределами таможенной территории Российской Федерации совершались операции по переработке.

Пунктом 1 законопроекта предлагается дополнить первый абзац пункта 1 действующей редакции статьи 276 Кодекса после слов "операциям по переработке" словами "(включающим модернизацию и (или) переоборудование)".

Внесение указанного дополнения изменяет определение операции по переработке, содержащееся в статье 200 Кодекса, и может привести к возникновению правового несоответствия между статьями 200 и 276 Кодекса.

Законопроектом предусматривается также внесение изменений во второй абзац пункта 1 статьи 276 Кодекса, в части замены слов "а также поддержания его в состоянии, в котором оно находилось на день помещения под таможенный режим временного вывоза" словами "а также поддержания его в исправном состоянии".

Следует отметить, что понятие "исправное состояние" транспортных средств не содержится в Кодексе, может иметь произвольную трактовку и, как следствие, привести к непредсказуемо широкому применению льгот, предоставляемых при обратном ввозе временно вывезенных транспортных средств. При этом финансово-экономическое обоснование не содержит расчетов возможных потерь федерального бюджета.

Пунктом 2 законопроекта предлагается в первом абзаце пункта 2 действующей редакции статьи 276 Таможенного кодекса Российской Федерации слова "по ремонту и (или) другие операции" заменить словами "по переработке".

Указанные изменения не соответствуют предлагаемой редакции пункта 1 данной статьи, поскольку, по мнению авторов законопроекта, операции по переработке должны включать модернизацию и (или) переоборудование, тогда как в предлагаемой редакции пункта 2 такое уточнение отсутствует.

На основании вышеизложенного Правительство Российской Федерации, данный законопроект в представленной редакции не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков