Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2011 г. N 11АП-3652/11

26 мая 2011 г.

Дело N А65-27163/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2011 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 мая 2011 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Терентьева Е.А., судей Лукьяновой Т.А., Пышкиной Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ямалетдиновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 мая 2011 г. в зале N 6 помещения суда апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Тарасова Геннадия Михайловича, с.Бурды, Тукаевский район, Республика Татарстан,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 февраля 2011 года, принятое по делу N А65-27163/2010 судья Хасаншин И. А.,

по иску индивидуального предпринимателя Тарасова Геннадия Михайловича, Республика Татарстан, Тукаевский район, с.Бурды

к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан

о взыскании 13 756 000 руб. упущенной выгоды,

и по встречному иску Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан,

к индивидуальному предпринимателю Тарасову Геннадию Михайловичу, Тукаевский район, с.Бурды,

об обязании ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером 16:52:02 06 03:180, площадью 1,0515 га, расположенный по Сармановскому тракту в районе "Замелекесье", от находящейся на нем автостоянки, состоящей из сторожки, гаража, электрощитовой, забора, асфальтового замощения, щебеночного покрытия,

в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.

установил:

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 февраля 2011 года в удовлетворении первоначального иска ИП Тарасова Г.М. отказано, встречный иск исполнительного комитета муниципального образования г.Набережные Челны удовлетворен, на ИП Тарасова Г.М. возложена обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером 16:52:02 06 03:180 площадью 1,0515 га, расположенный по Сармановскому тракту в районе "Замелекесье" от находящейся на нем автостоянки, состоящей из сторожки, гаража, электрощитовой, забора, асфальтового замощения, щебеночного покрытия. С ИП Тарасова Г.М. в доход бюджета взыскана госпошлина: 66 207 руб. 76 коп. по первоначальному иску и 4 000 руб. по встречному иску.

Не согласившись с принятым судебным актом, индивидуальный предприниматель Тарасов Г.М., обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, считая принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение суда первой инстанции отменить, исковые требования Тарасова Г.М. удовлетворить, в удовлетворении заявления Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан отказать.

Свою просьбу ИП Тарасов Г.М. обосновывает тем, что в результате изъятия у него земельного участка для муниципальных нужд, он понес убытки в сумме 13 756 000 руб. в виде стоимости объектов автостоянки, земельного участка и неполученных доходов. При этом в жалобе ИП Тарасов Н.М. не привел ни одного довода в обоснование своего несогласия с судебным решением суда первой инстанции, а текст апелляционной жалобы практически дословно воспроизводит текст искового заявления и иных доводов не содержит.

В отзыве на апелляционную жалобу Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Республики Татарстан, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон, которые о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции были уведомлены надлежащим образом, в соответствии с положениями статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и путем размещения судом апелляционной инстанции информации о рассмотрении дела на официальном интернет-сайте суда. Явку в суд своих представителей не обеспечили.

Из доказательств, имеющихся в материалах дела, усматриваются следующие фактические обстоятельства.

16.11.2004 г. Администрацией Тукаевского района (продавец) и ИП Тарасовым Г.М. (покупатель) был заключен договор купли продажи N 42, по условиям которого истец приобрел в собственность земельный участок общей площадью 15000 кв.м., с кадастровым номером 16:39:10 09 03:0016. Участок был передан администрацией покупателю по акту от 16.11.2004 г.

Право собственности ИП Тарасова Г.М. на земельный участок подтверждено также свидетельством о государственной регистрации права от 29.12.2004 г.

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г.Набережные Челны от 18.12.2007 г. N 4976 земельный участок с кадастровым номером 16:39: 10 09 03 :0016 площадью 1,5000 га, принадлежавший истцу на праве собственности, было предписано изъять для муниципальных нужд путем выкупа в целях строительства автомобильных дорог общего пользования в жилом районе "Замелекесье" муниципального образования г. Набережные Челны.

В последующем указанный земельный участок был разделен и из него был выделен земельный участок с кадастровым номером 16:52:02 06 03:180 площадью 10515 кв.м., право собственности на который также было зарегистрировано за ИП Тарасовым Г.М. (свидетельство о государственной регистрации права от 08.05.2009 г.).

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г.Набережные Челны от 07.07.2009 г. N 2767 в постановление от 18.12.2007 г. N 4976 было внесено изменение: изменен кадастровый номер земельного участка с 16:39:10 09 03:0016 на 16:52:02 06 03:180, изменена площадь изымаемого земельного участка с 1,5000 га на 1,0515 га.

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г.Набережные Челны от 09.03.2010 г. N 1413 предписано предоставить ИП Тарасову Г.М. взамен изымаемого для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 16:52:02 06 03:180 площадью 10515 кв.м., находящегося по адресу: г.Набережные Челны, Сармановский тракт, район "Замелекесья" земельный участок из земель населенных пунктов площадью 9900 кв.м. с кадастровым номером 16:52: 09 01 01 :44, находящийся в государственной собственности по адресу: г. Набережные Челны, Промзона, автодорога N 1, рыночной стоимостью 2 004 000 руб., под производственную базу с зачетом его стоимости в выкупную цену.

29.04.2010 г. исполнительный комитет муниципального образования г.Набережные Челны и ИП Тарасов Г.М. заключили договор мены земельных участков, по условиям которого исполнительный комитет обязался передать индивидуальному предпринимателю земельный участок площадью 9900 кв.м. с кадастровым номером 16:52: 09 01 01 :44, находящийся в государственной собственности по адресу: г. Набережные Челны, Промзона, автодорога N 1, а индивидуальный предприниматель обязался взамен передать исполнительному комитету земельный участок с кадастровым номером 16:52:02 06 03:180 площадью 10515 кв.м., находящийся по адресу: г.Набережные Челны, Сармановский тракт, район "Замелекесья". Стороны оговорили разницу в стоимости земельных участков 1 030 710 руб., определив, что порядок, условия и сроки оплаты разницы в стоимости они установят в отдельном соглашении.

По акту от 29.04.2010 г. исполнительный комитет передал Тарасову Г.М. земельный участок площадью 9900 кв.м. с кадастровым номером 16:52: 09 01 01 :44, находящийся по адресу: г. Набережные Челны, Промзона, автодорога N 1, а Тарасов Г.М. передал исполнительному комитету земельный участок с кадастровым номером 16:52:02 06 03:180 площадью 10515 кв.м., находящийся по адресу: г.Набережные Челны, Сармановский тракт, район "Замелекесья".

На основании договора от 13.05.2010 г. за Тарасовым Г.М. зарегистрировано право собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:52: 09 01 01 :44, находящийся по адресу: г. Набережные Челны, Промзона, автодорога N 1, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 13.05.2010 г.

Индивидуальный предприниматель Тарасов Г.М. обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан о взыскании 13 756 000 руб. упущенной выгоды. В обоснование своей просьбы истец сослался на изъятие у него на основании постановлений Руководителя Исполнительного комитета N N 4976 от 18.12.2007 г. и N2767 от 07.07.2009 г. был изъят земельный участок с кадастровым номером 16:52:02 06 03:180 площадью 1,0515 га, в связи с изъятием земельного участка истцу были причинены убытки, размер которых определен истцом в соответствии с отчетом оценщика N01/277-10у в сумме 13 756 000 руб.

В обоснование требований Тарасов Г.М. представил отчет N 01/227-10у, подготовленный ООО "ЭКЦ "Оценщик", по выводам которого рыночная стоимость упущенной выгоды, связанной с изъятием земельного участка, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г.Набережные Челны, пос. Зяб, Сармановский тракт составила на дату оценки (22.07.2010 г.) 13 756 000 руб.

В отзыве на исковое заявление ИП Тарасова Г.М. исполнительный комитет муниципального образования г.Набережные Челны против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на отсутствие у ИП Тарасова Г.М. зарегистрированного права на объект недвижимости, что не позволяет определить выкупную стоимость участка с учетом находящихся на нем построек. Требования ИП Тарасова Г.М. не подлежат удовлетворению в силу пункта 2 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации.

В свою очередь исполнительный комитет муниципального образования г.Набережные Челны обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с встречным иском к индивидуальному предпринимателю Тарасову Г.М. об обязании ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером 16:52:02 06 03:180 площадью 10515 кв.м. находящийся по адресу: г.Набережные Челны, Сармановский тракт, район "Замелекесья", от находящейся на нем автостоянки, состоящей из сторожки, гаража, электрощитовой, забора, асфальтового замощения, щебеночного покрытия.

В обоснование требования исполнительный комитет указал на пункт 2.2 договора мены от 29.04.2010 г., в силу которого стороны при обмене земельных участков обязались передать друг другу земельные участки свободные от любых прав третьих лиц и от объектов недвижимости, однако индивидуальный предприниматель указанное обязательство не исполнил и не освободил земельный участок от автостоянки.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Судом первой инстанции правильно установлено, что на изъятом земельном участке отсутствуют зарегистрированные в установленном законом порядке объекты недвижимости, а поэтому сам по себе факт нахождения на земельном участке имущества автостоянки не может послужить основанием для удовлетворения требований о взыскании убытков, поскольку по условиям договора от 29.04.2010 г. ИП Тарасов Г.М. обязался передать земельный участок без строений и сооружений, свободным от любых прав третьих лиц и объектов недвижимости.

Правила возмещения убытков, упущенной выгоды регламентированы положениями статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой возмещению подлежат убытки, причиненные: изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд; ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц; временным занятием земельных участков; ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков; изменением целевого назначения земельного участка на основании ходатайства органа государственной власти или органа местного самоуправления о переводе земельного участка из состава земель одной категории в другую без согласования с правообладателем земельного участка. При этом убытки согласно пункту 2 той же статьи закона возмещаются землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков; собственникам земельных участков.

Правительством Российской Федерации 07.05.2003 г. принято постановление N 262 "Об утверждении правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц". В силу пункта 2 указанных Правил основанием для возмещения убытков собственникам земельных участков является:

1) соглашение о временном занятии земельного участка между собственником земельного участка и лицом, в пользу которого осуществляется временное занятие земельного участка;

2) акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ограничении прав собственника земельного участка, соглашение о сервитуте;

3) акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ухудшении качества земель в результате деятельности других лиц;

4) решение суда.

Между тем, соответствующие доказательства, подтверждающие наличие у ИП Тарасова Г.М. какого-либо из перечисленных оснований - первоначальным истцом не представлены.

Таким образом в удовлетворении первоначального иска судом первой инстанции отказано обоснованно.

В отношении встречного искового требования ИП Тарасов Г.М. в жалобе какого-либо возражения не выразил, указав, однако в просительной части жалобы, о необходимости отмены судебного акта.

Встречный иск судом первой инстанции удовлетворен обоснованно, в соответствии с требованиями статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу изложенного жалоба ИП Тарасова Г.М. удовлетворению не подлежит.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 февраля 2011 года, принятое по делу N А65-27163/2010, оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Тарасова Геннадия Михайловича оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.А.Терентьев

Судьи

Н.Ю. Пышкина Т.А. Лукьянова