Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 февраля 2011 г. N 17АП-13203/10

г. Пермь

02 февраля 2011 г.

Дело N А50-20462/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 февраля 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Булкиной А.Н.,

судей Жуковой Т.М., Снегура А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пыленковой Т.А.,

при участии:

от истца, ОАО "Кыновской леспромхоз": Реутова И.А., доверенность N 1449 от 03.12.2010 г..,

от ответчика, Агентства по природопользованию Пермского края: Ильина Е.И., доверенность N СЭД-48-01-24-123 от 27.10.2010 г..,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца,

ОАО "Кыновской леспромхоз",

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 08 ноября 2010 года

по делу N А50-20462/2010,

принятое судьей Шафранской М.Ю.,

по иску открытого акционерного общества "Кыновской леспромхоз"

к ответчику "Агентство по природопользованию Пермского края"

о признании сделки несостоявшейся (незаключенной),

установил:

Открытое акционерное общество "Кыновской леспромхоз" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Агентству по природопользованию Пермского края (далее - Агентство, ответчик) о признании несостоявшейся (незаключенной) сделки по изменению договора аренды лесного участка N 74 от 11.12.2008 г.. в части увеличения арендной платы на сумму 234 889 руб. 87 коп. по уведомлению Агентства от 27.04.2010 г.. N СЭД-48-01-11-887 на основании представленного ОАО "Кыновской леспромхоз" Проекта освоения лесов. Исковые требования заявлены в соответствии со статьями 71, 73 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 253, 154, 433, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (л.д. 4-5).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 08 ноября 2010 года (резолютивная часть от 08.11.2010 г..) в удовлетворении иска отказано (л.д. 48-54).

Истец, ОАО "Кыновской леспромхоз", с решением не согласен по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Заявитель жалобы указывает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Истец ссылается на согласование сторонами в пункте 9 договора твердого размера арендной платы в сумме 1 035,3 тыс. руб. в год, а также условия её изменения: пропорционально изменению ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений или за единицу площади лесного участка (ст. 73 ЛК РФ), при которых арендодатель должен направлять арендатору уведомления (п.п. 12, 13 договора). Иных обязательных для сторон факторов, влияющих на размер арендной платы без внесения в договор соответствующих изменений, стороны в договоре не согласовали. Дополнительное соглашение об изменении договора в части размера арендной платы (на основании проекта освоения лесов, представленного в соответствии с п. 18.1 договора) не заключалось и в установленном законом порядке не зарегистрировано (ст. 433 ГК РФ). Поскольку сторонами не соблюдены установленные законом условия для совершения сделки по внесению изменений в договор аренды в части увеличения арендной платы на сумму 234 889 руб. 87 коп. и увеличение произведено истцом в уведомлении на основании представленного ответчиком Проекта освоения лесов, сделка не является состоявшейся (заключенной). Кроме того, заявитель жалобы указывает на то, что в договоре отсутствуют положения, позволяющие применить статью 425 Гражданского кодекса РФ, в связи с чем, ответчик неправомерно распространил действие своего уведомления от 27.04.2010 г.. в части увеличения арендной платы за 2009 год, январь-апрель 2010 г..

Агентство по природопользованию Пермского края с доводами апелляционной жалобы не согласно, о чем указало в письменном отзыве. Ответчик ссылается на то, что размер арендной платы за пользование участком лесного фонда является регулированной величиной и определяется с использованием ставок, установленных уполномоченным органом; порядок изменения арендной платы определен пунктами 14, 15 договора аренды в связи с изменением объема использования лесов. Считает, что уведомление от 27.04.2010 г.. N СЭД-48-01-11-887 не противоречит требованиям статьи 432 Гражданского кодекса РФ, основания для признания его несостоявшейся (незаключенной) сделкой отсутствуют. Просит оставить решение Арбитражного суда Пермского края от 08.11.2010 г.. без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон свои доводы и возражения поддержали соответственно.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела между Агентством (арендодатель) и ОАО "Кыновской леспромхоз" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 11.12.2008 г.. N 74, в соответствии с которым арендатору предоставлен во временное пользование лесной участок площадью 18 060га, находящийся в государственной собственности, расположенный: Пермский край, Горнозаводский муниципальный район, ГКУ "Лысьвенское лесничество", Кыновское участковое лесничество, кварталы NN ч.5, ч.9, ч.17, 18-25, ч.26, 27-35, ч.36, 37-46, ч.47, 48-55 (л.д. 8-18).

Срок действия договора установлен с 11.12.2008 г.. по 07.07.2049г. (п. 29).

Лесной участок передан ОАО "Кыновской леспромхоз" по акту приема-передачи 11.12.2008 г.. (л.д. 18а).

Договор в установленном законом порядке зарегистрирован в ФРС по Пермскому краю 22.01.2009 г.. (л.д. 14а).

По условиям пункта 4 названного договора лесной участок передается арендатору для заготовки древесины с предварительно определенным годовым объемом использования лесов: всего 26,4 тыс. куб.м., в том числе 11,1 тыс. куб.м. по хвойному хозяйству. Точный среднегодовой объем и цели использования лесов определяются проектом освоения лесов (п. 5).

Арендная плата составляет 1 035,3 тыс. руб. (п. 9, Приложение N 3). Арендная плата вносится арендатором 25 числа каждого месяца в размере 1/12 части годового размера арендной платы (п. 12). Согласно пункту 13 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ. В случае изменения размера арендной платы и реквизитов для внесения платежей арендодатель направляет арендатору соответствующее уведомление (п. 14). Размер арендной платы может быть скорректирован в связи с изменением среднегодового объема использования лесов по материалам проекта освоения лесов (п. 15).

Приказом Министерства природных ресурсов Пермского края от 20.02.2009 г.. N СЭД-30-001-55/55 утверждено заключение N 01-2009/049 на "Проект освоения лесов арендуемого участка ОАО "Кыновской леспромхоз" в ГКУ "Лысьвенское лесничество" (л.д. 27).

27 апреля 2010 года Агентство направило в адрес ОАО "Кыновской леспромхоз" уведомление N СЭД-48-01-11-887 о задолженности по арендной плате, из которого усматривается, что ответчиком произведен перерасчет арендной платы за 2009-2010 года по четырем договорам, в том числе по договору аренды от 11.12.2008 г. N 74. В уведомлении указано, что размер арендной платы скорректирован в соответствии с пунктом 15 договоров аренды лесных участков в связи с изменением среднегодового объема использования лесов по материалам Проекта освоения лесов. Кроме того, Агентство уведомило о наличии у арендатора задолженности по договору N 74 по состоянию на 26.04.2010 г.. в сумме 385 394,57 руб. и предложило погасить указанную задолженность в течение 15 календарных дней (л.д. 15).

Одновременно с названным уведомлением Агентством направлены обществу расчет размера арендной платы на 2009, 2010 годы, в соответствии с которыми годовой размер арендной платы составил 1 405 229 руб. (л.д. 19-21, 24) (увеличен относительно размера 2008 года на 369 929 руб.).

Полагая, что размер арендной платы, установлен в пункте 9 договора в твердой сумме, а Проект освоения лесов не является нормативным правовым актом, в связи с чем, арендодатель не вправе изменять размер арендной платы в одностороннем порядке, истец обратился с настоящим иском о признании несостоявшейся (незаключенной) сделки по изменению договора аренды лесного участка N 74 от 11.12.2008 г.. в части увеличения арендной платы на сумму 234 889,87 руб. по уведомлению Агентства от 27.04.2010 г.. N СЭД-48-01-11-887 на основании представленного ОАО "Кыновской леспромхоз" проекта освоения лесов.

Согласно расчету, указанному в исковом заявлении, сумма увеличения - 234 889,87 руб. определена истцом как разница от размера арендной платы, установленной ответчиком на 2009 год - 1 405 229 руб. и размером арендной платы - 1 170 339,13 руб., исчисленной обществом относительно годового объема использования лесов - 26,4 тыс. куб.м., с учетом изменения ставки на 2009 год - 1,3% (1 035 300 руб. : 26,4 куб.м. : 1,15 х 1,3).

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции, исходя из оценки условий пунктов 14,15 заключенного сторонами договора аренды лесного участка N 74 от 11.12.2008 г.., имеющиеся в деле доказательств, пришел к выводу о том, что ответчик имел право в одностороннем порядке изменить размер арендной платы.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства (ст. 71 АПК РФ), рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется в связи со следующим.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договорами аренды (ст. 614 ГК РФ).

В силу пункта 1 статья 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (п.п. 1, 2 ст. 94 ЛК РФ).

Согласно положениям статьи 73 Лесного кодекса РФ размеры арендной платы определяются на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с пунктами 2, 3 и 4 названной статьи. При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке (п. 2); при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка (п. 3). Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (п. 4 ст. 73 ЛК РФ).

Ставки платы утверждены постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г.. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные в 2007 году применяются: в 2008 году с коэффициентом 1,15 (Федеральный закон от 24.07.2007 г.. N 198-ФЗ), в 2009 году с коэффициентом 1,30 (Федеральный закон от 24.11.2008 г.. N 204-ФЗ), в 2010 году с коэффициентом 1,30 (Федеральный закон от 02.12.2009 г.. N 308-ФЗ).

В силу вышеназванных правовых норм, размер арендной платы за пользование участком лесного фонда является регулируемой величиной и определяется с использованием ставок, установленных уполномоченным органом.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Как указывалось ранее, условиями заключенного сторонами договора N 74 от 11.12.2008 г.. (п. 13) изменение размера арендной платы предусмотрено пропорционально изменению ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ. По условиям пункта 15 договора размер арендной платы может быть скорректирован в связи с изменением среднегодового объема использования лесов по материалам Проекта освоения лесов.

При этом, исходя из уведомления Агентства от 27.04.2010 г.. N СЭД-48-01-11-887 и содержания направленных с ним арендатору расчетов размера арендной платы в 2009, 2010 годах по договору аренды лесного участка, изменение арендной платы по договору N 74 от 11.12.2008 г.. до 1 405 229 руб. в год осуществлено с применением вышеназванных законов (постановление Правительства РФ N 310 от 22.05.2007 г.. "О ставках платы...", Федеральных законов от 24.11.2008 г.. N 204-ФЗ и от 02.12.2009 г.. N 308-ФЗ о применении коэффициентов в 2009, 2010 годах) а также с учетом объемов лесопользования по представленному самим арендатором проекту освоения лесов на спорном лесном участке (л.д. 19-25).

В силу положений статей 26, 88 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляется только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесного участка, составленного им в соответствии со статьей 12 Кодекса и прошедшего государственную или муниципальную экспертизу в установленном порядке (ст. 89 ЛК РФ).

Таким образом, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной экспертизы, является основным документом, определяющим в соответствии с лесным законодательством объемы заготовки древесины на арендуемом лесном участке.

Обязанность арендатора - ОАО "Кыновской леспромхоз" в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы и полностью осваивать точный среднегодовой объем использования лесов, определенный проектом освоения лесов, предусмотрена пунктами 5, 19.2, 19.4 заключенного сторонами договора аренды от 11.12.2008 г.. N 74.

При этом, исходя из буквального содержания условий пунктов 9, 10 договора, Приложения N 3, арендная плата в размере 1 035 300 руб. была установлена за предварительно определенный годовой объем использования лесов (заготовки древесины) - 26,4 тыс. куб.м. непосредственно за 2008 год (л.д. 8-14, 18).

Смысловое значение слова корректировать - вносить поправки, исправления. Следовательно, дословное выражение условий пункта 15 договора означает возможность вносить поправки по размеру арендной платы (скорректировать её) в связи с изменением среднегодового объема использования лесов по материалам проекта освоения лесов.

Таким образом, буквальное толкование и смысл предусмотренных сторонами условий пунктов 13, 15 договора относительно изменения размера арендной платы в контексте с положениями пункта 14 позволяет сделать вывод о наличии согласованного сторонами условия о внесении названных изменений в уведомительном (одностороннем) порядке - направлением арендатору соответствующих изменений как при изменении ставок в результате принятия законов и иных нормативных актов (ст. 73 ЛК РФ), так и корректировке среднегодового объема по проекту освоения лесов.

Изменение размера арендной платы с учетом изменения (корректировки) её составляющих (критериев), предусмотренных пунктами 13, 15 договора, не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Кодекса, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

При названных обстоятельствах необходимость заключения сторонами дополнительного соглашения об установлении нового размера арендной платы в порядке пункта 1 статьи 452 Гражданского кодекса РФ с последующей его государственной регистрацией (п. 3 ст. 433 ГК РФ) отсутствовала.

Ежегодный допустимый объем заготовки древесины на лесном участке, объем использования лесов, отраженные ответчиком в расчете размера арендной платы в 2009, 2010 годах (л.д. 19-21), и с применением которых произведен перерасчет арендной платы, направленный истцу (арендатору) с уведомлением от 27.04.2010 г.., полностью соответствуют названным объемам, указанным ОАО "Кыновской леспромхоз" в представленном им и прошедшим в установленном порядке госэкспертизу проекте освоения лесов (стр. 18-20 проекта).

С учетом изложенного, уведомление от 27.04.2010 г.. N СЭД-48-01-11-887, содержащее сведения о том, что размер арендной платы скорректирован в соответствии с пунктом 15 договора в связи с изменением среднегодового объема использования лесов по материалам проекта освоения лесов, с имеющимися к нему приложениями, в том числе по расчетам размера арендной платы, носит именно уведомительный характер.

Оснований для признания увеличения размера арендной платы в части исчисления её от годового объема использования лесов как несостоявшуюся (несуществующую) сделку, как полагает истец, не имеется.

Следовательно, выводы суда первой инстанции об отказе в иске обоснованны и правомерны (ст. 71 АПК РФ).

Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, противоречат имеющимся в деле документам и не могут быть приняты.

В частности, не может быть принято утверждение заявителя жалобы об установлении в пункте 9 договора твердого размера арендной платы в сумме 1 035 300 руб., так как по условиям договора (п.п. 4, 9, 10), этот размер приходится на передаваемый лесной участок с предварительно определенным годовым объемом использования лесов - 26,4 куб.м., и в Приложении N 3 к договору (л.д. 18) чётко зафиксировано, что арендная плата - 1 035 300 руб. установлена за 2008 год.

Следует также отметить, что поскольку лесной участок передан истцу для заготовки древесины, арендатор обязан использовать лесной участок по назначению и полностью осваивать среднегодовой объем использования лесов (п.п. 4, 19.1, 19.2), следовательно, и арендная плата, определяемая в установленном размере, подлежит внесению именно за период освоения названного объема (ст. 309 ГК РФ). Указанное исключает доводы истца об отсутствии оснований для уплаты арендной платы в размерах, указанных в уведомлении от 27.04.2010 г.. N СЭД-48-01-11-887 до момента его получения, так как договор аренды не содержит условий, позволяющих применить положения статьи 425 Гражданского кодекса РФ.

Не состоятельна и ссылка истца на письмо Агентства по природопользованию Пермского края от 03.04.2009 г.. N СЭД-48-01-10-135 "Использование лесов для заготовки древесины", адресованное арендаторам (л.д. 44). В названном письме указывалось, что после проведения государственной экспертизы по проекту освоения лесов арендатор направляет заявление в Агентство для подготовки дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка с целью внесения изменений, в том числе и по объемам. Между тем, доказательств направления истцом Агентству заявления такого содержания (об оформлении дополнительного соглашения по объемам лесопользования) в деле не имеется. В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ юридические лица свободны в заключении договора; условия которого определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Заключенный сторонами договор N 74 от 11.12.2008 г.. аренды лесного участка условия об обязательности заключения сторонами дополнительного соглашения относительно объемов использования лесов после предоставления арендатором проекта освоения лесов предусматривает, а как указывалось ранее, предусматривает возможность скорректировать размер арендной платы в связи с изменением объема использования лесов по материалам проекта освоения лесов (п.п. 14, 15).

С учетом изложенного, оснований для отмены решения Арбитражного суда Пермского края от 08.11.2010 г.. по настоящему делу в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется. В удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Пермского края от 08 ноября 2010 года по делу N А50-20462/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок не позднее двух месяцев, со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

А.Н. Булкина

Судьи

Т.М. Жукова А.А. Снегур