Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2011 г. N 11АП-3347/11

19 апреля 2011 г.

Дело N А55-22025/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 апреля 2011 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шараповой Л.А.,

с участием:

от заявителей:

общества с ограниченной ответственностью "СтройЛес" - Саньков А.В., доверенность от 02.09.2010 г.,

общества с ограниченной ответственностью "Стройиндустрия" - Саньков А.В., доверенность от 03.09.2010 г.,

от ответчиков:

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Найдовский П.Е., доверенность от 24.12.2010 г. N 12-7270,

Министерства имущественных отношений Самарской области - не явился, извещен,

Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Самарской области - Екатеринин И.И., доверенность от 31.12.2010 г. N 157,

от третьего лица - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 апреля 2011 года в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СтройЛес", общества с ограниченной ответственностью "Стройиндустрия"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 11 февраля 2011 года по делу N А55-22025/2010 (судья Стенина А.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СтройЛес" (ОГРН 1056319020372), г. Самара,

общества с ограниченной ответственностью "Стройиндустрия" (ОГРН 1036300905740), г. Самара,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара,

Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Самарской области, г. Самара,

третье лицо:

Департамент управления имуществом городского округа Самара, г. Самара,

об обжаловании действий заинтересованных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СтройЛес" и общество с ограниченной ответственностью "Стройиндустрия" (далее - заявители, ООО "СтройЛес", ООО "Стройиндустрия") обратились в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - первый ответчик, Управление Росреестра по Самарской области), Министерству имущественных отношений Самарской области (далее - второй ответчик, Министерство), Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Самарской области (далее - третий ответчик, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Самарской области), с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании не соответствующими закону действий по учету земельного участка площадью 46978,0 кв.м. по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Береговая, 12, с кадастровым номером 63:01:0741001:34; об обязании ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Самарской области снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 46978,0 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0741001:34, расположенный по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Береговая, 12, путем исключения записи из государственного кадастра недвижимости.

Определением Арбитражного суда от 08.12.2010 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент управления имуществом городского округа Самара.

Решением суда первой инстанции от 11 февраля 2011 года в удовлетворении требований заявителей отказано.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что заявителями пропущен срок подачи заявления, предусмотренный ч. 4 чт. 198 АПК РФ.

Не согласившись с принятым судебным актом, заявители обратились с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.

В письменных пояснениях на апелляционную жалобу Управление Росреестра по Самарской области, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель заявителей в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители Управления Росреестра по Самарской области ФГУ "Земельная кадастровая палата" в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителей, первого и третьего ответчиков, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 08.09.2009 г. в соответствии с распоряжениями Департамента управления имуществом городского округа Самары от 28.04.2009 г. N 226 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала N 63:01:07 41 001" и от 04.05.2009 г. N 258 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала N 63:01:07 41 001" заявители обратились ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Самарской области о проведении государственного кадастрового учета земельных участков площадью 13683,48 кв.м., занимаемого нежилым зданием и прилегающей территорией, и площадью 38 395,86 кв.м., занимаемого нежилыми зданиями и прилегающей территорией, расположенных по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Береговая, 14.

15.09.2009 г. Управлением Роснедвижимости по Самарской области проведение государственного кадастрового учета приостановлено в связи с выявлением наложения земельного участка на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0741001:34 (т.1 л.д. 16-17).

Решением от 17.12.2009 г. N 63-00-119/09-192064 Управление Роснедвижимости по Самарской области отказало в осуществлении государственного кадастрового учета, поскольку не устранены обстоятельства, послужившие основанием приостановления осуществления государственного кадастрового учета, в соответствии с п.п. 6 п. 2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Не согласившись с указанным решением, заявители обратились в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований заявителей, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Отсутствие уважительных причин к восстановлению срока может послужить основанием для отказа в удовлетворении заявления в судебном заседании в суде первой инстанции.

В обоснование своего ходатайства заявитель указывает на невозможность ознакомления с материалами кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0741001:34, обращений в Министерство имущественных отношений Самарской области и его отказ в решении вопроса о снятии данного земельного участка с кадастрового учета.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что о нарушении своих прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0741001:34, заявители узнали 15.09.2009 г., когда получили извещение о приостановлении проведения государственного кадастрового учета данного земельного участка.

В 2009 г. заявители обращались к ФГУ "Земельная кадастровая палата" по вопросу нарушения прав собственника.

16.12.2009 г. заявителями получена кадастровая выписка о земельном участке N 63-00-102/09-556672 с координатами поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0741001:34 (л.д. 49-54).

Иных доказательств уважительности пропуска срока не представлено.

Как правильно указал суд первой инстанции, факт обращения заявителя в Министерство имущественных отношений Самарской области не препятствовал обращению в арбитражный суд с заявлением о признании действий заинтересованных лиц недействительными.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно не признал причины пропуска срока уважительными и отказал в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 19.04.2006 г. N 16228/05, пропуск срока подачи заявления в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, приведенные Обществами в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 11 февраля 2011 года по делу N А55-22025/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Ю. Марчик

Судьи

П.В. Бажан Е.М. Рогалева