Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2011 г. N 18АП-303/11

г. Челябинск

10 февраля 2011 г.

N 18АП-303/2011 Дело N А76-19154/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 09.02.2011.

Постановление в полном объеме изготовлено 10.02.2011

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Степановой М.Г.,

судей Толкунова В.М., Кузнецова Ю.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Маркиной Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Миасского филиала N 7 на решение Арбитражного суда Челябинской области от 03.12.2010 по делу N А76-19154/2010 (судья Белый А.В.)

В заседании приняли участие представители:

закрытого акционерного общества "Пеплос" - Валеева И.Е. (доверенность от 06.02.2009 N 03),

Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - Гоглачева Р.В. (доверенность N 60 от 30.12.2010),

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Миасского филиала N 7 (далее -учреждение, Фонд) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к закрытому акционерному обществу "Пеплос" (далее - ответчик, общество) о взыскании суммы непринятых к зачету расходов в размере 38760 руб.

Решением арбитражного суда от 03.12.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе учреждение просит решение суда отменить и принять новый судебный акт. Страховщик полагает, что при неисполнении страхователем решения о непринятии к зачету, невозможно восстановить суммы не принятых к зачету расходов путем взыскания налоговым органом недоимки по единому социальному налогу; указывает на то, что действиями общества учреждению причинен ущерб.

Общество с апелляционной жалобой Фонда не согласно, полагает правильными выводы суда первой инстанции.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на нее.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что учреждением проведена выездная проверка общества, в ходе которой установлено, что страхователем расходы на санаторно-курортное лечение и оздоровление произведены с нарушением требований нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию, что привело к неправомерной оплате трех путевок на санаторно-курортное лечение за счет средств фонда.

По результатам проверки учреждением составлен акт от 24.05.2010 N 53 (т.1, л.д. 12-21) и вынесено решение от 21.06.2010 N 55/53 (т.1, л.д.33-35) о непринятии к зачету расходов в сумме 38760 руб., произведенных страхователем в счет средств, полученных от отделения фонда на цели обязательного социального страхования. Кроме того, обществу предложено перечислить не принятую к зачету сумму на банковский счет отделения фонда.

В связи с неисполнением обществом решения в установленный требованием срок, фонд обратился в арбитражный суд с данным иском.

Отказывая в удовлетворении иска, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что у учреждения отсутствуют правовые основания для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании с общества расходов по социальному страхованию.

Выводы суда соответствуют положениям законодательства и фактическим обстоятельствам дела.

Статьей 11 Федерального закона от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) предусмотрено право страховщика не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Закона N 165-ФЗ, п. 2 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 (далее - Положение о фонде), средства обязательного социального страхования, в том числе государственного социального страхования, являются федеральной собственностью, носят целевой характер и могут использоваться только на финансирование мероприятий, перечисленных в п. 8 Положения о фонде.

Расходы по государственному социальному страхованию страхователи производят в счет начисленных ими страховых взносов только на цели, на которые они предназначены, с соблюдением установленных правил; данные расходы должны быть подтверждены необходимыми документами.

Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий является основанием для непринятия расходов по государственному социальному страхованию к зачету в счет начисленных взносов (подп. 3 п. 1 ст. 11 Закона N 165-ФЗ, п. 18 Положения о фонде).

Из материалов дела следует, что расходы на оплату путевок на санаторно-курортное лечение произведены страхователем - плательщиком единого социального налога с нарушением требований нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию.

Вместе с тем арбитражный суд обоснованно отказал фонду в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на отсутствие у него правовых оснований для обращения в суд с заявлением о взыскании не принятых к зачету расходов, поскольку при неисполнении страхователем решения фонда о непринятии к зачету произведенных страхователем расходов на социальное страхование предусмотрен иной порядок взыскания со страхователя указанных сумм, а именно путем взыскания налоговым органом недоимки по единому социальному налогу в сумме, не принятой фондом к зачету по страховым взносам.

Довод учреждения о том, что оспариваемая сумма является для него ущербом, материалами дела не подтвержден.

С учетом изложенного, оснований для изменения (отмены) судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 03.12.2010 по делу N А76-19154/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу апелляционную жалобу Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Миасского филиала N 7 - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу: http://www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

М.Г. Степанова

Судьи

В.М. Толкунов Ю.А. Кузнецов