Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2011 г. N 10АП-3919/11

г. Москва

30 июня 2011 г.

Дело N А41-6256/10

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 июня 2011 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гагариной В.Г.,

судей Виткаловой Е.Н., Мищенко Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бутылиной Н.В,,

при участии в заседании:

от истца (ИНН: 5017036734, ОГРН: 1065017008320): Барышев В.И., доверенность от 12.06.2011 ,

от ответчиков: от открытого акционерного общества "МОСКАПСТРОЙ" (ОГРН: 1027700060486): Глазкова В.Е., доверенность от 15.11.2010 N мкс/10-27/01-3506, от Главы Администрации Истринского муниципального района Московской области: не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Садоводческого некоммерческого товарищества "Возрождение" на решение Арбитражного суда Московской области от 30.11.2010 по делу N А41-6256/10, принятое судьей Борсовой Ж.П, по заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества "Возрождение" к открытому акционерному обществу "Москапстрой", Главе Администрации Истринского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество "Возрождение" (далее - заявитель, товарищество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Москапстрой" (далее - общество) и Главе Администрации Истринского муниципального района Московской области А.Н.Щерба (далее - Глава администрации):

- о признании за заявителем права собственности на земельный массив (фактической площадью 63.3 га), расположенный по адресу: Московская область, Истринский р-н, с/о Бужаровский, дер. Ананово, для ведения садоводства и огородничества;

- об обязании Администрации Истринского муниципального района Московской области внести соответствующие изменения в свидетельства о праве на землю за N МО -8-01-039259 16.02.1995 и N 50-8-11-04 0110 от 13.10.1997;

- об обязании Администрации Истринского муниципального района Московской области выдать товариществу новые измененные свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 63,3 га ("Ананово-1,3");

- о передаче земли общего пользования (дороги, проезды и др.) общей площадью 14,075 га в общую совместную собственность гражданам-членам товарищества;

- об обязании Администрации Истринского муниципального района Московской области произвести оформление земель общего пользования граждан-членов товарищества (дороги, проезды и др.) общей площадью 14,075 га в общую совместную собственность в установленном законом порядке.

В ходе судебного разбирательства в арбитражном суде первой инстанции заявителем, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просит суд:

- признать недействительным распорядительный документ Главы администрации в виде постановления от 02.08.2010 N 3045/8 "О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Москапстрой" на земельный участок площадью 210 000 кв.м. с кадастровым номером 50:08:070212:253, расположенный по адресу: Московская область, Истринский район, с/п Бужаровский, деревня Ананово с видом разрешенного использования - под организацию личных подсобных хозяйств в категории земель - земли сельскохозяйственного назначения";

- наложить запрет на совершение любых регистрационных действий Администрацией Истринского муниципального района по передаче и перерегистрации принадлежащего товариществу любого вида и назначения имущества;

- пресечь действия общества, нарушающие права граждан-членов товарищества на земельный участок, путем прекращения в судебном порядке права постоянного (бессрочного) пользования общества спорными земельными участками заявителя (площадью 21, 0 га и 42,3 га), расположенным по адресу: Московская область, Истринский район, с/п Бужаровский, деревня Ананово;

- устранить препятствия, чинимые обществом гражданам-членам товарищества при реализации ими конституционных прав на землю путем:

- аннулирования свидетельства общества о праве на землю N МО-8-01-039259 от 16.02.1995 (общая площадь 42,3 га) в границах землеотвода, расположенного в Бужаровском сельском округе,

- аннулирования свидетельства общества о праве на землю N 50-8-11-040110 от 13.10.1997 года (общая площадь 21,0 га) в границах землеотвода, расположенного в Бужаровском сельском округе;

- признать свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования землей общества за N МО-8-01-039259 от 16.02.1995 и N 50-8-11 -040110 от 13.10.1997 с момента прекращения права недействительным;

- передать земли общего пользования (дороги, проезды и др.) общей площадью 14,075 га товариществу, как юридическому лиц у, в собственность;

- признать утратившими силу постановление Главы администрации Бужаровского сельского Совета Истринского муниципального района Московской области от 27.01.1995 N 1/9 "О предоставлении земельного участка ОАО "Москапстрой" для оформления под ЛИХ из земель АО "Бужарово", постановление Главы администрации Бужаровского сельского Совета Истринского муниципального района Московской области от 14.02.1995 N 2/18 "Об утверждении границ отвода земельного участка ОАО "Москапстрой " под ЛГГХ вблизи деревни Ананово из земель АО "Бужарово", постановление Главы Истринского муниципального района Московской области от 10.10.1997 N 1792/10 "Об изменении целевого назначения земельного участка пашни и предоставлении его ОАО "Москапстрой" под организацию личных подсобных хозяйств в районе деревни Ананово и деревни Никитское.

Заявленные уточнения исковых требований приняты арбитражным судом первой инстанции приняты в части, в которой товарищество просит передать земли общего пользования (дороги, проезды и др.) общей площадью 14,075 га товариществу, как юридическому лицу, в собственность.

В удовлетворении остальной части заявления об уточнении требований судом отказано, так как в нарушение статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем одновременно изменен предмет и основание иска.

Решением Арбитражного суда Московской области от 30.11.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, товарищество обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит названный судебный акт отменить в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и неправильным применением судом норм материального права (том 3, л.д. 122-125).

В судебном заседании представителем товарищества представлено письменное заявление о рассмотрении апелляционной жалобы на решение суда от 30.11.2010 в части требований передачи земель общего пользования в совместную собственность граждан-членов товарищества, а не юридическому лицу (товариществу), а также обязании Администрации Истринского муниципального района Московской области произвести оформление земель общего пользования гражданам-членам товарищества в общую совместную собственность.

Представитель товарищества пояснил, что с решением арбитражного суда первой инстанции товарищество не согласно именно в указанной части. В остальной части заявитель решение суда не обжалует.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" при применении части 5 статьи 268 названного Кодекса необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

Отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы, поданной на часть решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции выносит судебный акт, в резолютивной части которого указывает выводы относительно обжалованной части судебного акта. Выводы, касающиеся необжалованной части судебного акта, в резолютивной части судебного акта не указываются.

Представителем общества не заявлено возражений по пересмотру решения арбитражного суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы товарищества.

Представитель общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по мотивам, изложенным в письменных возражениях на апелляционную жалобу от 22.06.2011 N 11-04/11-76, ссылаясь на законность решения арбитражного суда первой инстанции, и необоснованность апелляционной жалобы товарищества.

Представитель Главы администрации в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанного лица.

Десятый арбитражный апелляционный суд, в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы товарищества.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации от 27.01.1995 N 1/9 АО "Москапстрой" предоставлен в пользование земельный участок общей площадью 42,3 га в районе деревни Ананово для организации личных подсобных хозяйств из собственных земель акционерного общества "Бужарово" (том 2, л.д. 19).

Постановлением Главы администрации от 14.02.1995 N 2/18 утверждены границы отвода земельного участка для АО "Москапстрой" площадью 42,3 га (том 2, л.д. 20).

Право постоянного (бессрочного) пользования общества на земельные участки общей площадью 42,3 га подтверждается свидетельством от 16.02.1995 МО-8-01-039259 (том 3, л.д. 69).

Постановлением Главы администрации Истринского муниципального района Московской области от 10.10.1997 N 1792/10 "Об изменении целевого назначения земельного участка пашни и предоставлении его АО "Москапстрой" под организацию личных подсобных хозяйств в районе д. Ананово, д. Никитское" произведено изменение целевого назначения земельного участка площадью 46, 5 га, находящегося в собственности АОЗТ "Бужарово" и отведенного ранее под сельскохозяйственное использование, из них в районе деревни Ананово - 21 га пашни, в районе деревни Никитское - 25,5 га в том числе пашни - 14 га, пастбища - 11,5 га (том 1, л.д. 61). Названным постановлением АО "Москапстрой" под организацию личных подсобных хозяйств из собственных земель АОЗТ "Бужарово" предоставлен земельный участок общей площадью 46,5 га, из них в д. Ананово - 21 га, в д. Никитское - 25,5 га.

Постановлением Главы Администрации Бужаровского сельского округа Истринского района Московской области от 06.04.1997 N 4/68 "О передаче земельных участков в собственность" земельный участок площадью 17,35 га передан в собственность гражданам (очередникам АО "Москапстрой") в д. Ананово из земель АО "Москапстрой" в количестве 155 человек согласно прилагаемого списка (том 3, л.д. 71-99).

27.06.2000 между обществом и товариществом подписан Акт приема-передачи земли в дер. Ананово-1, 3 Истринского района Московской области от общества товариществу (бывший СТ "Сад N 5") (том 3, л.д. 67).

26.01.2004 общество обратилось к Главе администрации с заявлением N 1/4-28/10-364 о переоформлении земельных участков НП ЛПХ "Возрождение" у деревни Ананово, в котором указало, что постановлением Главы Администрации Бужаровского сельского совета Истринского района Московской области от 27.01.1996 N 1.9 и постановлением Главы администрации от 10.10.1997 N 1792.10 обществу предоставлены земельные участки общей площадью 61 га вблизи деревни Ананово Бужаровского сельского совета. Учитывая, что формирование НП ЛПХ "Возрождение" завершено, общество просило переоформить членам НП ЛПХ "Возрождение" вышеуказанные земельные участки в собственность, а земли общего пользования оформит в аренду.

Обращение общества о безвозмездной передаче земельных участков (письмо от 26.01.2004 N 1/4-28/10-364) рассмотрено на земельной комиссии Истринского района 18.03.2004 (протокол N 5), которая дала согласие на прекращение права постоянного бессрочного пользования общества на земельный участок площадью 61 га в районе д. Ананово Бужаровского сельского округа с последующим предоставлением земельных участков в собственность гражданам-членам НП "Возрождение" под ЛПХ (список прилагается) и в аренду НП "Возрождение" под земли общего пользования для дальнейшего оформления документов в установленном порядке с уточнением границ участков после межевания (том 1, л.д. 64).

Письмом от 29.03.2004 N 478-32-324 Администрация Истринского района Московской области сообщила НП ЛПХ "Возрождение", что вопрос о переоформлении права постоянного бессрочного пользования общества на земельный участок общей площадью 61 га в районе д.Аананово Бужаровского сельского округа и предоставления НП ЛПХ "Возрождение" в соответствии с разработанным генпланом земельных участков под ЛПХ - в собственность гражданам и земельных участков общего пользования в аренду НП ЛПХ "Возрождение" после предоставления документов рассмотрен 18.03.2004 на заседании Комиссии по Администрации Истринского района по предоставлению и изъятию земельных участков на территории района (том 3, л.д. 38).

Согласно выписке из протокола от 20.01.2005 N 21 заседания Комиссии по Администрации Истринского района по предоставлению и изъятию земельных участков на территории Истринского района по вопросу обращения НП "Возрождение" комиссия не возражает в выполнении корректировки генплана массива ЛПХ "Ананово-1", расположенного в районе д. Ананово Бужаровского сельского округа в части размещения земельных участков под ЛПХ в границах землеотвода для дальнейшего оформления документов в установленном порядке (том 3, л.д. 37).

Постановлением Главы Истринского района Московской области от 15.03.2005 N 798/3 утверждена корректировка генпланов участков ЛПХ "Ананово-1" и "Ананово-3" в границах землеотводов, расположенных в Бужаровском сельском округе (том 3, л.д. 36).

В последующем общество обратилось к Главе администрации с заявлением от 21.02.2008 N МКС/8-1474 об отказе от права бессрочного пользования земельным участком, в котором указано, что постановлением Правительства Москвы от 10.09.1996 N 776 "О перебазировании садоводческого товарищества "Сад-5" из мр. 11 Митино (северо-Западный АО г. Москвы) члены садоводческого товарищества "Сад-5" на основании распоряжения премьера Правительства Москвы от 26.01.1995 N 58-РП выведены на земли вблизи д. Ананово Бужаровского с/о Истринского района Московской области, постановлением Главы Администрации Бужаровского сельского совета Истринского района Московской области от 27.01.1996 N 1/9 и постановлением Главы администрации от 10.10.1997 N 1792/10 обществу для организации личных подсобных хозяйств предоставлены земельные участки общей площадью 63,3 га вблизи д. Ананово Бужаровского сельского округа. Выделение земельных участков подтверждается свидетельствами N МО-8-01-039259 и N 50-8-11-040110.

Во исполнение вышеперечисленных актов из числа членов садоводческого товарищества "Сад-5" образовано некоммерческое партнерство владельцев личных подсобных хозяйств "Возрождение". В марте 2006 некоммерческое партнерство владельцев личных подсобных хозяйств "Возрождение" преобразовано в садоводческое некоммерческое товарищество "Возрождение", которое располагается на земельном участке общей площадью 45,17 га в количестве 379 участников.

В указанном обращении общество просило прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 61 га вблизи д. Ананово Бужаровского сельского округа Истринского района Московской области, предоставить гражданам-членам садоводческого некоммерческого товарищества "Возрождение" в собственность, бесплатно, закрепленные за ними земельные участки площадью 45,17 га, предоставить бесплатно в собственность садоводческого некоммерческого товарищества "Возрождение" земельный участок под земли общего пользования площадью 14,0755 га (том 3, л.д. 33-34).

Письмом от 19.05.2008 N 2526-32-948 Администрация Истринского муниципального района Московской области сообщила обществу, что после отказа общества в установленном порядке от права постоянного (бессрочного) пользования, земельные участки площадью 45,17 га под личное подсобное хозяйство могут быть предоставлены либо товариществу, либо гражданам-членам товарищества исключительно в аренду. Земли общего пользования площадью 14,0755 могут быть предоставлены в собственность товарищества с соблюдением предусмотренных законодательством процедур (том 3, л.д. 31-32).

В данном письме также указано, что письменный отказ общества от права постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком необходимо оформить в установленной форме с приложением необходимых документов и подать в Администрацию Истринского муниципального района Московской области.

Письмом от 24.02.2010 N 1016 администрация сообщила обществу о результатах рассмотрения обращения общества от 12.02.2010 (вх. N 1016) (том 3, л.д. 28).

Согласно протоколу совещания по вопросу оформления прав граждан на дачные земельные участки в СНТ "Возрождение" (деревня Ананово) и ДНП "Никитское" (деревня Никитское) от 24.02.2010 по результатам рассмотрения обращения общества установлено, что в период 1995-1999 обществу предоставлены земельные участки площадью 21 га и 42,3 га в районе д. Ананово под размещение садоводческого товарищества "Возрождение", а также участок площадью 16,3 га в районе д. Никитское под размещение дачного некоммерческого товарищества "Никитское". Для предоставления земельных участков в собственность граждан-членов указанных дачных хозяйств необходимо внесение в государственный земельный кадастр границ массивов, так как они не определены, а также предварительный отказ общества от права бессрочного пользования земельными участками, составляющими территории указанных хозяйств.

В данном протоколе указано об одобрении предоставления земельных участков в собственность гражданам-членам ДНП "Никитское" и товарищества в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", при условии выполнения обществом необходимых юридически значимых действий и об одобрении предоставления земель общего пользования в собственность товарищества и ДНП "Никитское".

Обществу предложено, в том числе, произвести необходимые геодезические работы по определению внешних границ земельных массивов, составляющих территорию товарищества и ДНП "Никитское" и обеспечить их постановку на кадастровый учет, произвести геодезические работы по определению границ земель, относящихся к имуществу общего пользования товарищества и ДНП "Никитское" (том 3, л.д. 30).

В 2010 году при содействии Правительства Москвы между Администрацией Истринского муниципального района Московской области и обществом достигнута договоренность о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования общества на земельный участок площадью 63,3 га в районе д. Ананово и бесплатного предоставления ее членам товарищества.

В соответствии с письмом общества от 27.07.2010 N МКС/10-26/01-2506 и предоставленными землеустроительными документами, Главой администрации принято постановление от 02.08.2010 N 3045/8, которым прекращено право пользования общества на земельный участок с кадастровым номером 50:08:070212:253 площадью 210 000 кв.м., расположенный по адресу: Московская область Истринский район, сельское поселение Бужаровское, деревня Ананово (поле N3).

16.03.2011 Главой администрации принято постановление N 771/3 "О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Москапстрой" на земельный участок площадью 423 000 кв.м. с кадастровым номером 50:08:070212:247, расположенный: Московская область, Истринский район, сельское поселение Бужаровское, деревня Ананово".

Ссылаясь, что действия Администрации Истринского муниципального района Московской области и общества нарушают права и законные интересы заявителя, поскольку создают непреодолимые препятствия товариществу и гражданам-членам товарищества в приобретении земельных участков общей площадью 63,3 га в собственность, товарищество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, арбитражный суд первой инстанции сделал выводы об отсутствии оснований для признания за заявителем права собственности на земельные участки общей площадью 63,3 га, расположенного в районе д. Ананово, поскольку названные земельные участки не прошли государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Судом также отмечено, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты права в части заявленного требования об обязании Администрации Истринского муниципального района Московской области внести соответствующие изменения в свидетельства о праве на землю N МО-8-01-039259 от 16.02.1995 и N 50-8-11-04 0110 от 13.10.1997, выданных АО "Москапстрой", и обязании Администрации Истринского муниципального района Московской области выдать товариществу новые свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 63,3 га ("Ананово-1,3").

В данной части решение арбитражного суда первой инстанции не обжалуется.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части передачи земли общего пользования (дороги, проезды и др.) общей площадью 14,075 га в общую совместную собственность гражданам-членам товарищества, а также об обязании Администрации Истринского муниципального района Московской области произвести оформление земель общего пользования граждан-членов товарищества (дороги, проезды и др.) общей площадью 14,075 га в общую совместную собственность в установлено законом порядке, арбитражный суд первой инстанции руководствовался тем, что действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность членам садоводческих товариществ приобретать или иметь в общей совместной собственности земли общего пользования, поскольку они могут находиться в собственности только юридического лица, а не отдельных граждан.

Данный вывод арбитражного суда первой инстанции является обоснованным, соответствует действующему законодательству и представленным в материалы дела доказательствам.

Согласно пункту 2 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Пунктом 3 статьи 244 ГК РФ установлено, что общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Федеральный закон N 66-ФЗ) в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица. Специальный фонд составляют вступительные и членские взносы членов такого товарищества, доходы от его хозяйственной деятельности, а также средства, предоставленные садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому товариществу в соответствии со статьями 35, 36 и 38 названного Федерального закона, прочие поступления. Средства специального фонда расходуются на цели, соответствующие предусмотренным уставом такого товарищества задачам.

Исходя из смысла вышеуказанных норм права в совместной собственности членов товарищества может находится только, то имущество общего пользования, которое приобретено или создано таким товариществом за счет целевых взносов.

Спорное имущество (земельные участки) не было приобретено или создано товариществом за счет целевых взносов, в связи с чем в данном случае пункт 2 статьи 4 Федерального закона N 66-ФЗ применению не подлежит.

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 14 Федерального закона N 66-ФЗ земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.

На основании пункта 5 статьи 28 Федерального закона N 66-ФЗ предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

- описание местоположения такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением;

- удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;

- учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.

В силу пункта 6 статьи 28 Федерального закона N 66-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Между тем доказательств обращения товарищества в Администрацию Истринского муниципального района Московской области с соответствующим заявлением с приложением документов указанных в пункте 5 статьи 28 Федерального закона N 66-ФЗ суду не представлено.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, рассмотрены арбитражным судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению в связи с необоснованностью, поскольку они являлись предметом рассмотрения арбитражного суда первой инстанции, получили правильную правовую оценку.

На основании изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции установил, что арбитражным судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем правовые основания для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в обжалуемой части отсутствуют.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 30.11.2010 по делу N А41-6256/10 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Садоводческого некоммерческого товарищества "Возрождение" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.Г. Гагарина

Судьи

Е.Н. Виткалова Е.А. Мищенко