Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 6 июля 2011 г. N 06АП-2329/11

г. Хабаровск

06 июля 2011 г.

N 06АП-2329/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 06 июля 2011 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иноземцева И. В.

судей Тихоненко А. А., Дроздовой В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кумаевым А.В.

при участии в заседании:

от Индивидуального предпринимателя Климова Александра Васильевича: не явились;

от Комитета имущественных отношений администрации города Белогорска: не явились;

от третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, Администрации города Белогорска: не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Климова Александра Васильевича

на решение от 21.04.2011

по делу N А04-496/2011

Арбитражного суда Амурской области

принятое судьей Косаревой О.П.

по иску (заявлению) Индивидуального предпринимателя Климова Александра Васильевича

к Комитету имущественных отношений администрации города Белогорска

о признании права собственности

третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, Администрация города Белогорска

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Климов Александр Васильевич ОГРНИП 309280434200010, ИНН 280400119448 (далее - ИП Климов А.В., предприниматель, истец, заявитель жалобы) обратился в Арбитражный суд Амурской области с иском к Комитету имущественных отношений Администрации муниципального образования города Белогорска ОГРН 1022800712593, ИНН 2804008317 (далее - Комитет, ответчик) о признании права собственности на недвижимое имущество - воздушную линию ВЛ-10 кВт, инвентарный номер 10:410:002:007197010:0601:00000, расположенную по адресу: Амурская область, г. Белогорск, ул. Сенная, 6.

Определением суда от 25.02.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация города Белогорска ОГРН 1022800711647, ИНН 2804004986, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области ОГРН 1042800036730, ИНН 2801100402 (далее - Администрация, Управление Росреестра, третьи лица).

Решением от 21.04.2011 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, предприниматель обратился в Шестой арбитражный апелляционной суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 21.04.2011. В обоснование доводов жалобы указывает на неправильное применение судом норм материального права, не полное выяснение обстоятельств дела, не доказанность имеющих для дела обстоятельств, не соответствие выводов суда, фактическим обстоятельствам. Суду не предоставлено доказательств передачи объекта на баланс Администрации, его подключения к энергосетям, содержания объекта. Технологическое подключение зарегистрировано в энергосетях, с разрешения соответствующих органов, в том числе Ростехнадзора.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы, своих представителей не направили, отзыва на жалобу не предоставлено.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса (далее -АПК РФ) жалоба рассматривается в отсутствии неявившихся лиц.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены решения в силу следующего.

Решением Амурского областного Совета народных депутатов от 22.11.1991 "О муниципальной и государственной (областной) собственности" (принято девятой сессией двадцать первого созыва Амурского областного Совета народных депутатов 22.11.1991) утвержден перечень предприятий, организаций, учреждений государственной собственности, включаемых в состав муниципальной Белогорского городского Совета народных депутатов, в которое вошло предприятие "Горэлектротеплосеть".

Решением Малого Совета Амурского областного Совета народных депутатов от 12.11.1992 N 224 "Об утверждении пообъектного состава муниципальной собственности", в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" утвержден перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность Архаринского, Константиновского районов и города Белогорска, в данный перечень включено предприятие Горэлектротеплосеть.

14.11.2004 между ОАО "Технолог" (продавец) в лице конкурсного управляющего Алексеенко А.И., действующего на основании решения Арбитражного суда Амурской области от 05.05.2004 по делу N А04-5333/03-10/162 "Б", и Климовым А.В. (покупатель) заключен договор купли-продажи в соответствии с которым, продавец обязался передать в собственность, а покупатель - принять и оплатить на условиях договора линию электропередачи 10 кВт, расположенную в городе Белогорске и соединяющую базу ОАО "Технолог" с фидером N 22 подстанции "Промышленная".

Пунктами 1.1 и 1.3 договора купли-продажи от 14.11.2004 определен предмет договора - линия электропередачи 10 кВт под разборку на строительные материалы, расположенная в городе Белогорске и соединяющая базу ОАО "Технолог" с фидером N 22 подстанции "Промышленная".

В силу пункта 1.4 договора разборка объекта производится покупателем в удобное для него время и за счет его средств.

Согласно отчету N 57 от 10.11.2004 об определении ликвидационной стоимости воздушной линии ВЛ-10кВ, проведенному по заказу конкурсного управляющего ОАО "Технолог", ее стоимость по состоянию на 05.11.2004 составила 23 000 руб.

В соответствии с предоставленными истцом документами истец на основании проекта, составленного ООО "Архитектура", полученных ОАО "Амурэнерго" - филиалом "Центральные электрические сети" технических условий на электроснабжение электроустановок от 17.10.2006 выполнил строительство комплексной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ; выполнил коммерческий учет электроэнергии согласно ПУЭ; выполнил питание ТП от опоры N 29 ВЛ-10 фидер 22 ПС "Промышленная" путем строительства линейного ответвления от ВЛ на железобетонных опорах с навеской провода марки АС расчетного сечения согласно ПУЭ; заменил трансформаторы тока в соответствии с заявленной нагрузкой в ячейке 10 кВ N 22 ПС "Промышленная"; для электроснабжения складов по стороне низкого напряжения: выполнил строительство ВЛИ-0,4 кВ на железобетонных опорах с навеской самонесущего изолированного провода расчетного сечения и другие работы; установил границу балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и потребителем; выполнил необходимые приемосдаточные испытания; получил допуск на эксплуатацию электроустановки в органе Ростехнадзора и разрешение на включение в ФАО ЦЭС; заключил договор на электроснабжение с ФАО Амурэнергосбыт.

На обращение истца от 24.09.2010 в Управление Росреестра по Амурской области о регистрации права собственности на воздушную линию ВЛ-10 кВт, был получен отказ от 22.10.2010 N 02/022/2010-338 мотивированный тем, что на регистрацию не представлены заявления и другие необходимые документы для регистрации ранее возникшего права, а также государственной регистрации перехода права собственности одной из сторон договора купли - продажи от 14.11.2004, невозможности установить предмет договора и данные, определяющие расположение недвижимости на земельном участке.

Указывая на незаконную передачу ответчиком воздушной линии ВЛ-10 кВт, инвентарный номер 10:410:002:007197010:0601:00000, расположенной по адресу: Амурская область, г. Белогорск, ул. Сенная, 6, ООО "Универсальная торговая база" по договору аренды муниципального имущества от 23.01.2008, безосновательное включение спорного имущества в реестр муниципальной собственности г. Белогорска, истец обратился с настоящим иском на основании пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу части 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

На основании Решений Амурского областного Совета народных депутатов от 22.11.1991 "О муниципальной и государственной (областной) собственности", решения Малого Совета Амурского областного Совета народных депутатов от 12.11.1992 N 224 "Об утверждении пообъектного состава муниципальной собственности" в реестр муниципальной собственности городского округа - город Белогорск Амурской области включено спорное имущество, являющиеся муниципальной собственностью с 1991 года в связи с разграничением федеральной и муниципальной собственности Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 N3020-1.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) линии электропередачи являются линейными объектами капитального строительства, порядок строительства (реконструкции) которых четко определен действующим законодательством.

На основании статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей.

Согласно градостроительному законодательству после окончания строительства объекта застройщик обязан получить разрешение на ввод его в эксплуатацию.

В соответствии со статьей 55 ГрК РФ к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию должно быть приложено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

В 2006 году без получения необходимых разрешений на основании проекта, составленного ООО "Архитектура", полученных ОАО "Амурэнерго" технических условий на электроснабжение электроустановок от 17.10.2006 выполнено техническое обслуживание в электроустановках предпринимателя: ВЛ-10 кВ на ж/б опорах по фидеру N 22 ПС Промышленная протяженностью 1,5 км от ПС Промышленная, ТП 10/0,4 кВ по адресу Сенная,6.

Указанные работы на основании договора возмездного оказания услуг N ТО-33 от 20.10.2006 года выполнены ОАО "Амурэнерго".

Судом установлено, истец силами данной организации подрядчика выполнил строительство комплексной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ; выполнил коммерческий учет электроэнергии согласно ПУЭ; выполнил питание ТП от опоры N 29 ВЛ-10 фидер 22 ПС "Промышленная" путем строительства линейного ответвления от ВЛ на железобетонных опорах с навеской провода марки АС расчетного сечения согласно ПУЭ; заменил трансформаторы тока в соответствии с заявленной нагрузкой в ячейке 10 кВ N 22 ПС "Промышленная"; для электроснабжения складов по стороне низкого напряжения: выполнил строительство ВЛИ-0,4 кВ на железобетонных опорах с навеской самонесущего изолированного провода расчетного сечения и другие работы; установил границу балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и потребителем; выполнил необходимые приемосдаточные испытания;

Истцом получен допуск на эксплуатацию электроустановки в органе Ростехнадзора и разрешение на включение в ФАО ЦЭС; заключил договор на электроснабжение с ФАО Амурэнергосбыт.

На момент проведения работ по возведению спорных объектов недвижимого имущества земельный участок, расположенный под воздушными и кабельной линиями электропередач, на каком-либо праве истцу не принадлежал, разрешение на работы администрацией города Белогорск не выдавалась, в установленном законом порядке построенная воздушная линия электроснабжения ВЛ-10 в эксплуатацию не введена.

Воздушная линия ВЛ-10 электропередач является недвижимым имуществом, поскольку перемещение данных объектов без ущерба их назначению невозможно. Право собственности на недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации.

В соответствии со статьей 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

С учетом непредоставления истцом доказательств, подтверждающих его обращение в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта; согласование сетевой организации на размещение строительства объекта на земельном участке судом сделан обоснованный вывод о несоблюдении предпринимателем требований статей 31 и 89 Земельного кодекса Российской Федерации

Истцом также не представлены доказательства соблюдения при строительстве объекта градостроительных и строительных норм и правил, в том числе разрешение на ввод воздушной линии ВЛ-10 кВт в эксплуатацию.

При таких обстоятельствах, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают установленные по делу обстоятельства и не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального или процессуального права поэтому жалоба отклоняется.

На основании статьи 110 АПК РФ госпошлина по апелляционной жалобе подлежит отнесению на заявителя с учетом фактической оплаты.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Амурской области от 21.04.2011 по делу N А04-496/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

И.В. Иноземцев

Судьи

А.А. Тихоненко В.Г. Дроздова