Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 4 июля 2011 г. N 05АП-4000/11

г. Владивосток

Дело

04 июля 2011 г.

N А51-3340/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 29 июня 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 июля 2011 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего З.Д. Бац

судей Г.А. Симоновой, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания Н.В. Ивановой

при участии

от Хасанской таможни: Трактирова О.А., доверенность от 11.01.2011 N 4 со специальными полномочиями, сроком действия до 31.12.2011

от ООО "САТЭС" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Хасанской таможни

апелляционное производство N 05АП-4000/2011

на решение от 19.05.2011

судьи Л.П. Нестеренко

по делу N А51-3340/2011 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению ООО "САТЭС" (ИНН 2531010530, ОГРН 1092502000887, Приморский край, пгт. Славянка, ул. 50 лет Октября, 3)

к Хасанской таможне

о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "САТЭС" (далее - ООО "САТЭС", Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решения Хасанской таможни (далее - таможенный орган, таможня) от 08.12.2010 N 10717000-11-24/27 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.

Решением от 19.05.2011 заявленные требования удовлетворены.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 19.05.2011, Хасанская таможня просит его отменить, считает, что спорные товары не могут рассматриваться как имеющие правильную форму, поскольку имеют закругленные края и обладают основными характеристиками предметов домашнего обихода из пластмасс, классифицируемых по коду 3924 90 900 0. Заявитель жалобы считает, что Обществом при декларировании товаров были неправильно применены правила интерпретации ТН ВЭД.

Представитель таможенного органа в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ООО "САТЭС" явку в суд своего представителя не обеспечило.

На основании пункта 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие Общества по имеющимся документам.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя таможни, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

В январе 2010 года во исполнение внешнеторгового контракта в адрес Общества с ограниченной ответственностью "САТЭС" из Китая были ввезены товары, в целях таможенного оформления которых Общество подало в Хасанскую таможню грузовую таможенную декларацию N 10717040/140110/0000022.

В числе прочих товаров в данной декларации заявлены товары, описанные в графе 31 как изделия хозяйственно-бытового назначения, листы декоративные из полимеров винилхлорида, предназначенные для покрытия стола, прямоугольной формы, различных цветов и рисунков, не предназначенные для строительно-отделочных работ, содержащие 20.8 пластификаторов, в ассортименте различной толщины и размеров (товар N 1). При этом в графе 33 декларант определил код этого товара 3920 43 100 0 и рассчитал таможенные платежи исходя из ставки ввозной таможенной пошлины 10%.

26.01.2010 товары были выпущены для внутреннего потребления.

В результате проведенного контроля после выпуска товаров Хасанская таможня пришла к выводу о том, что указанные товары классифицированы неправильно, и приняла решение от 08.12.2010 N 10717000-11-24/27, отменив решение таможенного поста о подтверждении классификационного кода 3920 43 100 0 и определив код товара 3924 90 900 0. В целях классификации товара он описан таможенным органом как "изделия хозяйственно-бытового назначения, листы декоративные из полимеров винилхлорида, предназначенные для покрытия стола, различных цветов и рисунков, не предназначенные для строительно-отделочных работ, содержащие 20.8 пластификаторов, с закругленными углами".

Не согласившись с вынесенным решением, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушают права и законные интересы Общества в сфере экономической деятельности, ООО "САТЭС" обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Пунктом 1 статьи 124 Таможенного кодекса РФ установлено, что декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В силу положений пунктов 1, 3 статьи 40 Таможенного кодекса РФ товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД России. В случае установления нарушения правил классификации товаров при декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

В соответствии с Правилом 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Ввезенный по ГТД N 10717040/140110/0000022 товар N 1: "изделия хозяйственно-бытового назначения, листы декоративные из полимеров винилхлорида, предназначенные для покрытия стола, прямоугольной формы, различных цветов и рисунков, не предназначенные для строительно-отделочных работ, содержащие 20.8 пластификаторов, в ассортименте различной толщины и размеров" Общество задекларировало по коду ТН ВЭД 3920 43 100 0.

В соответствии с Единым таможенным тарифом таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (утвержден Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18, Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130) (вступил в силу с 01.01.2010) (далее - ЕТТ) в товарной группе 39 "Пластмассы и изделия из них" товарной позиции 3920 соответствует "Плиты, листы, пленка и полосы или ленты, прочие из пластмасс, непористые и неармированные, неслоистые, без подложки и не соединенные аналогичным способом с другими материалами", к товарной подсубпозиции 3920 43 100 0 относятся " плиты, листы, пленка и полосы или ленты из полимеров винилхлорида, гибкие, пластифицированные, толщиной не более 1 мм".

Товарная группа 39 ЕТН ВЭД "Пластмассы и изделия из них" делится на две подгруппы: подгруппа I включает в себя полимеры в первичных формах, а подгруппа II - отходы, обрезки и скрап, а также полуфабрикаты и готовые изделия. В подгруппе II в товарные позиции 3916-3925 входят полуфабрикаты или определенные изделия из пластмасс. Товарная позиция 3926 является остаточной товарной позицией, в которую входят изделия, нигде не упомянутые или никуда не включенные, из пластмасс или прочих материалов товарных позиций 3901-3914.

В товарную позицию 3924 входят "Посуда столовая и кухонная, приборы столовые и кухонные принадлежности, прочие предметы домашнего обихода и предметы гигиены или туалета, из пластмасс". Согласно Пояснениям ТН ВЭД к данной товарной позиции в неё включаются прочие предметы домашнего обихода из пластмасс, такие как пепельницы, грелки, держатели спичечных коробков, ящики и корзины для мусора, ведра, лейки, контейнеры для хранения пищи, портьеры, салфетки для стола, скатерти и чехлы для мебели (накидки).

Согласно пункту 10 Примечания к группе 39 ЕТТ в товарных позициях 3920 и 3921 термин "Плиты, листы, пленка и полосы или ленты" означает только плиты, листы, пленку и полосы или ленты (кроме включаемых в группу 54), а также блоки правильной геометрической формы с рисунком или без рисунка, или с поверхностью, обработанной другим способом, нарезанные или не нарезанные на прямоугольники (включая квадраты), но без дальнейшей обработки (даже если в результате подобных операций они становятся готовой продукцией).

В ГТД товар N 1 задекларирован Обществом как "изделия хозяйственно-бытового назначения, листы декоративные из полимеров винилхлорида, предназначенные для покрытия стола, прямоугольной формы, различных цветов и рисунков, не предназначенные для строительно-отделочных работ".

Однако, из представленных фотографий видно, что спорный товар представляет из себя листы, стороны которых образованы прямыми, не доходящими "под углом" до места пересечения с перпендикулярными прямыми, образующими прилегающие стороны, а имеющими закругления, то есть данные товары вообще не имеют углов, а потому не могут иметь прямоугольную форму.

В связи с этим коллегия считает, что по своему описанию спорный товар не обладает свойствами и предназначением товаров, классифицируемых в товарной позиции 3920 ТН ВЭД, так как не имеет прямоугольной формы, которая является необходимым элементом характеристикой для отнесения товара к товарной позиции 3920.

В соответствии с текстом товарной позиции 3924 ТН ВЭД в нее включаются: "посуда столовая и кухонная, приборы столовые и кухонные принадлежности, прочие предметы домашнего обихода и предметы гигиены или туалета, из пластмасс".

Таким образом, в товарную позицию 3924 включаются изделия из пластмасс: "А" столовая посуда, в том числе подставки для чайников, салфетки под блюда, кольца для салфеток; "В" другие предметы домашнего обихода, в том числе занавески, портьеры, скатерти и чехлы для мебели (накидки).

Исходя из представленных в материалах дела доказательств, коллегия считает, что таможенный орган пришел к обоснованному выводу об отнесении ввезенного товара к товарной позиции 3924 90 900 0 ТН ВЭД России.

Поскольку рассматриваемый товар "листы из полимеров винилхлорида, имеющие прямоугольную форму с закругленными углами, предназначенный для хозяйственно-бытового назначения", является готовым изделием, в структуре которого присутствует полимер, и не является листом, плитой, лентой, пленкой, так как не удовлетворяет условиям, определенным в примечании 10 к группе 39 ТН ВЭД России, соответственно, он должен классифицироваться в товарной позиции 3924 ТН ВЭД России как "посуда столовая и кухонная, приборы столовые и кухонные принадлежности, прочие предметы домашнего обихода и предметы гигиены или туалета, из пластмасс".

Коллегия не принимает в качестве доказательства имеющееся в материалах дела заключение эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 21.04.2010 N 1642/2010 по результатам исследования образца товара, оформляемого по ГТД N 10717040/100210/0000169, учитывая отсутствие доказательств того, что исследованный экспертом товар аналогичен товару N 1, заявленному в ГТД N 10717040/140110/0000022.

Кроме того, к данному заключению не приложено письменное предупреждение эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, что также исключает возможность использования его в качестве допустимого доказательства.

Принимая во внимание характеристики товарной позиции товарной позиции 3924 ТН ВЭД России, коллегия установила, что спорный товар является готовым изделием "покрытие для столов", не является листом, плитой, лентой, пленкой, так как не удовлетворяет условиям, определенным примечанием 10 к группе 39 ТН ВЭД, соответственно, должен классифицироваться в товарной позиции 3924 "посуда столовая и кухонная, приборы столовые и кухонные принадлежности, прочие предметы домашнего обихода и предметы гигиены или туалета, из пластмасс", так как в соответствии с пояснениями к товарной позиции 3924 ТН ВЭД ТС в товарную позицию 3924 ТН ВЭД ТС включаются изделия из пластмасс "...предметы домашнего обихода, такие как пепельницы, грелки, держатели спичечных коробков, ящики и корзины для мусора, ведра, лейки, контейнеры для хранения пищи, занавески, портьеры, скатерти и чехлы для мебели (накидки)". С учетом выполняемой функции, товар - "салфетка для столов" по своему назначению относится к предметам домашнего обихода.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, суд апелляционный инстанции установил, что задекларированный товар не является листами правильной формы и не может быть отнесен к группе 39 ТН ВЭД, код 3920 43 100 0.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в

удовлетворении заявленного требования.

На основании вышеизложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене, апелляционная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 19.05.2011 по делу N А51-3340/2011 отменить.

В удовлетворении требования Общества с ограниченной ответственностью "САТЭС" о признании незаконным решения Хасанской таможни от 08.12.2010 N 10717000-11-24/27 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

З.Д. Бац

Судьи

Г.А. Симонова Е.Л. Сидорович