Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2011 г. N 18АП-5706/11

г. Челябинск

07 июля 2011 г.

Дело N А76-1755/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 30 июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 июля 2011 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н.,

судей Малышева М.Б., Толкунова В.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Маркиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска на решение Арбитражного суда Челябинской области от 03.05.2011 по делу N А76-1755/2011 (судья Попова Т.В.), при участии: от общества с ограниченной ответственностью "Перант" - Меньшиковой О.В. (доверенность от 12.01.2011)

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска (далее - заявитель, учреждение, фонд) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Перант" (далее - ответчик, общество, страхователь) штрафа за нарушение срока предоставления сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 1 полугодие 2010 года в сумме 131 260,70 рублей.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 03.05.2011 по делу N А76-1755/2011 (судья Попова Т.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, заявитель обжаловал его в апелляционном порядке, в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что ответчик является правопреемником ООО "Содействие", сведения индивидуального (персонифицированного) учета были представлены по телекоммуникационным каналам связи лишь 23.08.2010, то есть с пропуском срока.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание представитель фонда не явился, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом.

С учетом нения представителя страхователя, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя заявителя.

Представитель общества в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

Судом первой инстанции было установлено и сторонами не оспаривается, что общество с ограниченной ответственностью "Содействие" 19.03.2010 прекратило деятельность путем реорганизации в форме слияния, в ООО "ЧелябМеталлик", что подтверждается свидетельством о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц серии 74 N 005500916.

За первый отчетный период полугодие 2010 года ООО "ЧелябМеталлик" представило в Пенсионный фонд сведения предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, в том числе сведения по ООО "Содействие", через оператора связи СКВ контур.

Пенсионным фондом получение сведений было подтверждено и заверено ЭЦП представителя органа ПФР 084-000.

При проверке Пенсионным фондом указанных сведений 03.08.2010 были обнаружены ошибки, в связи с чем заявитель потребовал сдать сведения от имени ООО "Содействие" как от самостоятельного юридического лица. В уведомлении об ошибках и расхождениях фондом ООО "ЧелябМеталлик" был установлен срок для устранения ошибок до 17.08.2010.

ООО "ЧелябМеталлик" исправленные сведения представило в фонд через оператора связи СКВ контур 16.08.2010.

Получение сведений было подтверждено и заверено ЭЦП представителя органа ПФР 084-000. Так же в учреждением было сообщено, о том, что ООО "Содействие" реорганизовано и сдать сведения от своего имени не может, так как прекратило свою деятельность.

Не смотря на наличие сведений о реорганизации ООО "Содействие" фонд по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен акт камеральной проверки от 20.09.2010 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Содействие", в котором зафиксировано, что страхователь в нарушение установленного срока до 01.08.2010 не представил сведения о работающих застрахованных лицах за 1 полугодие 2010 года, сведения были направлены через оператора связи ЗАО СКБ Контур 23.08.2010 и приняты специалистом 24.08.2010.

Решением N 190 от 26.10.2010 общество привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 131 260,70 рублей.

Требованием от 29.11.2010 N 13/1064 ответчику было предложено до 18.12.2010 уплатить в добровольном порядке санкции.

Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно статье 1 Закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318 была утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее - Инструкция), в которую были внесены изменения постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.03 N 422.

Пунктом 38 названной Инструкции установлен срок представления застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа - до 1 августа ежегодно.

Исходя из положений пункта 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации, при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

ООО "Содействие" прекратило деятельность путем реорганизации в форме слияния в ООО "ЧелябМеталлик", свидетельство серии 74 N 005500916 подтверждает факт внесения записи в Единый государственный реестр от 19.03.2010.

19 октября 2010 года ООО "ЧелябМеталлик" реорганизовано в форме присоединения к ООО "Перант".

При реорганизации страхователя - юридического лица он представляет сведения об уволенных в связи с этим работниках в течение одного месяца со дня утверждения передаточного акта (разделительного баланса), но не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации. В случае реорганизации страхователя - юридического лица в форме присоединения к другому юридическому лицу он представляет сведения об уволенных работниках не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Как верно указал суд первой инстанции, из приведенных норм следует, что обязанность, предусмотренную статьей 11 Федерального закона N 27-ФЗ, страхователь в любом случае выполняет самостоятельно.

Кроме того, общие сведения были представлены ООО "ЧелябМеталлик" и за работников ООО "Содействие" 27.07.2010, за тем отдельно по просьбе фонда они были также представлены отдельно на работников ООО "Содействие".

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии состава правонарушения.

Таким образом, решение суда об удовлетворении заявленного требования является правильным. При рассмотрении дела судом установлена, исследована и оценена вся совокупность обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, имеющимся по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как неосновательные по приведенным выше мотивам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу учреждения - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 03.05.2011 по делу N А76-1755/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.Н. Дмитриева

Судьи

М.Б. Малышев В.М. Толкунов