Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2011 г. N 18АП-5625/11

г. Челябинск

07 июля 2011 г.

Дело N А76-338/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 30 июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 июля 2011 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н.,

судей Малышева М.Б., Толкунова В.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Маркиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области от 08.04.2011 по делу N А76-338/2011 (судья Зайцев С.В.), при участии: от открытого акционерного общества "Златоустовский ремонтно-механический завод" - Овчинниковой У.Р. (доверенность N 12 от 24.06.2010),

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (далее - заявитель, фонд, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Златоустовский ремонтно-механический завод" (далее - ответчик, общество) финансовых санкций в сумме 49 060,74 рублей за предоставление недостоверных сведений индивидуального учета.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 08.04.2011 по делу N А76-338/2011 (судья Зайцев С.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, фонд обжаловал его в апелляционном порядке, в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что судом первой инстанции не были выяснены все обстоятельства дела, имеющие существенное значение.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, с учетом статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя фонда.

Представитель общества в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав объяснения представителя общества, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, по факту не исполнения обществом обязанности по представлению органам Пенсионного фонда РФ достоверных сведений индивидуального учета за 2008 - 2009 годы на 16 застрахованных лиц, учреждением был составлен акт N 113 от 25.08.2010 и вынесено решение N 28 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 49 060,74 рублей.

Обществом в добровольном порядке штраф уплачен не был, в связи с чем, фонд обратился в Арбитражный суд Челябинской области.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно статье 1 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) юридическое лицо, осуществляющее свою деятельность на территории Российской Федерации, является страхователем, который осуществляет прием на работу по трудовому договору, заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;

9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

В силу ст. 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ведения персонифицированного учета за 2008-2009 годы были представлены обществом своевременно, о чем свидетельствует сообщение ЗАО ПФ "СКБ КОНТУР" от 08.11.2010 N 15541/ЦТПП (том 1 л.д. 38), согласно которому корректирующие формы были переданы через сервер системы "Контур-Экстерн" за 2008 год - 16.09.2010, за 2009 год - 17.09.2010.

Согласно протоколам проверки сведений, представленных органом Пенсионного фонда, квитанции о доставке корректирующих форм на сервер Пенсионного фонда были сформированы в отношении сведений за 2008 год - 16.09.2010, за 2009 год - 20.09.2010.

Корректирующие формы не были приняты, поскольку в состав корректирующих форм были включены формы АДВ-11 (ведомость уплаты страховых взносов), а также у сотрудника Осюшкина И.В. не была выделена без кода ДПО неполная смена.

Срок представления в фонд сведений необходимо исчислять с момента формирования квитанции о доставке, а не с момента направления сведений страхователем.

Согласно сообщению ЗАО ПФ "СКБ КОНТУР" от 08.11.2010 N 15541/ЦТПП (том 1 л.д. 38) таким днем является для корректирующих форм за 2008 год - 16.09.2010, за 2009 год - 17.09.2010.

Таким образом, исправленные страхователем сведения были представлены заявителю своевременно.

Доводы фонда о том, что сведения не могли быть приняты, подлежит отклонению, поскольку формы СЗВ и АДВ были направлены в разных файлах.

Таким образом, решение суда об отказе в удовлетворении заявленного требования является правильным. При рассмотрении дела судом установлена, исследована и оценена вся совокупность обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, имеющимся по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как неосновательные по приведенным выше мотивам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу фонда - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 08.04.2011 по делу N А76-338/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.Н. Дмитриева

Судьи

М.Б. Малышев В.М. Толкунов