Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2011 г. N 09АП-14463/11

г. Москва

13.07.2011 г.

N А40-8577/11-72-71

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 июля 2011 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Кольцовой Н.Н.

судей: Веклича Б.С, Румянцева П.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Торопченковым К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России N 46 по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.03.2011 по делу N А40-8577/11-72-71, принятое судьей О.Ю. Немовой.

по заявлению ЗАО "Юридическое агентство "КБ Эгида" (125315, РОССИЯ, Москва, Ленинградский проспект д.68/1, стр.23, КПП 771401001)

к МИ ФНС России N 46 по г. Москве

о признании незаконным решения и обязании произвести государственную регистрацию при участии:

от заявителя: Климентьева О.Н. по доверенности от 11.01.2011 N 11/0;

от ответчика: Сизов С.С. по доверенности от 06.04.2011 N 07-17/039938;

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ЗАО "Юридическое агентство "КБ ЭГИДА" с требованием о признании незаконным решения МИФНС России N 46 по г. Москве от 06.12.2010 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица - Закрытого акционерного общества "Транспортно-логистическая компания "СКОРОХОД" и обязании произвести государственную регистрацию юридического лица - Закрытого акционерного общества "Транспортно-логистическая компания "СКОРОХОД".

Решением суда от 22.03.2011 г. признано незаконным решение Межрайонной Инспекции ФНС России N 46 по г. Москве от 06.12. 2010 г.. об отказе в государственной регистрации юридического лица - Закрытого акционерного общества "Транспортно - логистическая компания "СКОРОХОД" (проверено на соответствие Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ). Суд обязал Межрайонную Инспекцию ФНС России N 46 по г. Москве в 15- дневный срок со дня вступления решения в законную силу произвести государственную регистрацию юридического лица - Закрытого акционерного общества "Транспортно - логистическая компания "СКОРОХОД" по документам, представленным 29.11.2010 г.. (вх. N 494111А). При этом суд исходил из того, что основания для отказа в государственной регистрации юридического лица у МИФНС России N 46 по г. Москве отсутствовали.

С решением суда не согласилась МИ ФНС России N 46 по г. Москве и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование своих требований Инспекция ссылается на то, что в решении суда не оценены доказательства, представленные Инспекцией. По мнению Инспекции, судом нарушены нормы процессуального права, так как суд не привлек к участию в деле собственника помещения.

Заявитель возражает против удовлетворения апелляционной жалобы и просит решение суда оставить без изменения, поскольку считает решение суда законным и обоснованным.

Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ. Оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 30.06.2011 г. по 07.07.2011 г.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 15.11.2010 г. ЗАО "Юридическое агентство "КБ ЭГИДА" принято решение об учреждении закрытого акционерного общества "Транспортно-логистическая компания "СКОРОХОД".

На основании заявления ЗАО "Юридическое агентство "КБ ЭГИДА" и представленных для регистрации документов, полученных регистрирующим органом 29.11.2010 г..( вх. N 494111А), МИФНС России N 46 по г. Москве принято решение от 06.12.2010 г. об отказе в государственной регистрации закрытого акционерного общества "Транспортно-логистическая компания "СКОРОХОД".

В решении указано, что заявителем не представлено заявление о государственной регистрации юридического лица при создании, содержащее достоверные сведения об адресе (месте нахождения) создаваемого юридического лица.

Согласно статье 12 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее Закон о регистрации), при государственной регистрации создаваемого юридического лица, в регистрирующий орган представляются подписанное этим лицом заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о создании юридического лица; учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона о регистрации, государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Из представленного для государственной регистрации заявления усматривается, что вновь создаваемое юридическое лицо - Закрытое акционерное общество "Транспортно - логистическая компания "СКОРОХОД" имеет место нахождения - г. Москва, Фестивальная ул. д. 53А стр.3.

Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, в нарушение ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ, регистрирующим органом надлежащих доказательств недостоверности указанного заявителем в учредительных документах адреса не представлено.

При этом судом первой инстанции оценено письмо ИФНС России N 43 по г. Москве от 06.12.2010 г. и установлено, что данное письмо не является доказательством недостоверности указанного заявителем в учредительных документах адреса.

Так, согласно письму ИФНС России N 43 по г. Москве собственник по адресу: г. Москва, Фестивальная, д.53 А, стр. 3 не подтвердил факт предоставления аренды организации указанной в запросе (л.д.56).

Запрос МИ ФНС России N 46 по г. Москве не представлен.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 07.04.2004 г.. (77 АБ N 471861), нежилые помещения площадью 113,1 кв.м. в спорном здании принадлежат на праве собственности ИП Петрову В.А, который представил в ИФНС России N 43 по г. Москве гарантийное письмо, о том, что после государственной регистрации закрытого акционерного общества "Транспортно-логистическая компания "СКОРОХОД" в качестве юридического лица, с данным лицом будет заключен договор о предоставлении права пользования помещением по спорному адресу (л.д.71, 73).

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что установленный статьей 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" перечень оснований для отказа в государственной регистрации является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. На основании пункта 4 статьи 9 Закона о регистрации регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, заявителем были представлены все необходимые документы, предусмотренные ст. 12 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и установленные этим Законом основания для отказа в государственной регистрации юридического лица у МИФНС России N 46 по г. Москве отсутствовали.

Кроме того, в суде апелляционной инстанции в связи с изменением собственника нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Фестивальная, д.53А стр.3 (общая площадь 113, 1 кв.м., номера на поэтажном плане: этаж 1, помещение I - комнаты 1, с 4 по 9), заявителем представлены копии гарантийного письма от 30.06.2011 г. ИП Красновой М.В. о том, что с ЗАО "Транспортно - логистическая компания "СКОРОХОД", после государственной регистрации в качестве юридического лица будет заключен договор с предоставлением права пользования нежилым помещением, расположенным по адресу: 125502, г. Москва, ул. Фестивальная, д.53 А, стр. 3. и свидетельства о государственной регистрации права (77-АН 047337).

Доводы необходимости привлечения в качестве третьего лица собственника помещения Инспекция не обосновала в соответствии со ст. 51 АПК РФ.

Не привлечение в качестве третьего лица собственника помещения не повлекло принятие неправильного решения судом первой инстанции.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Расходы по государственной пошлине распределяются в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку в силу подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ) налоговые органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина по апелляционной жалобе взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.03.2011 по делу N А40-8577/11-72-71 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

Н.Н. Кольцова

Судьи

Б.С. Веклич П.В.Румянцев