Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2011 г. N 09АП-14476/11

город Москва

дело N А40-140502/10-13-834

14.07.2011 г.

N 09АП-14476/2011-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 12.07.2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 14.07.2011 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Л.Г. Яковлевой,

судей Т.Т.Марковой, М.С. Сафроновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем И.С. Забабуриным

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ИФНС России N 15 по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.04.2011

по делу N А40-140502/10-13-834, принятое судьей Л.А. Шевелёвой,

по заявлению ИП Сельвян Владимир Егишевича (ОГРН 304770001284, 129282, г.Москва, ул.Широкая, д.4, к.1, кв.41) к ИФНС России N 15 по г. Москве, ГУ-ГУ Пенсионного фонда России N6 по г.Москве и Московской области об обязании принять решение о возврате страховых взносов, произвести возврат страховых взносов,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Белоусова Т.А. по дов. N б/н от 16.11.2010

от заинтересованных лиц:

ИФНС России N 15 по г. Москве Яковлев Д.И. по дов. N02-18/83320 от 01.12.2010,

от ГУ-ГУ Пенсионного фонда России N 6 по г.Москве и Московской области - не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Сельвян Владимир Егишевич (далее - заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об обязании Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда России N 6 по г. Москве и Московской области (далее - фонд) принять решение о возврате страховых взносов в сумме 23 021 руб., обязании Инспекции Федеральной налоговой службы N15 по г. Москве (далее - налоговый орган, инспекция, заинтересованное лицо) произвести возврат 23 021 руб. страховых взносов из соответствующего бюджета (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.04.2011 заявленные требования удовлетворены частично. Суд обязал Инспекцию Федеральной налоговой службы N 15 по г. Москве возвратить Индивидуальному предпринимателю Сельвян Владимиру Егишевичу 23 021 руб. страховых взносов. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывая на то, что судом при принятии решения неправильно применены нормы материального права и нарушены нормы процессуального права.

Заявитель представил отзыв на апелляционную жалобы, в котором, не соглашаясь с доводами жалобы, просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу инспекции - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители сторон поддержали свои правовые позиции по спору.

Представитель Пенсионного фонда отзыв на апелляционную жалобу не представил, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя Пенсионного фонда, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Возражения по принятому решению в части отказа в удовлетворении требований у заявителя отсутствуют, в связи с чем законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, ч. 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив представленные в деле доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах и обстоятельствами дела, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Материалами дела установлено, что в 2010 г. предприниматель перечислил страховые взносы в Пенсионный фонд указав в платежных поручениях реквизиты, действующие до 01.01.2010 в сумме 23 058 руб.

Наличие у заявителя переплаты по страховым взносам сторонами не оспаривается.

Имеющаяся по состоянию на 01.01.2010 переплата по страховым взносам за 2009 г. (по фиксированным платежам по страховым взносам) в сумме 2 525 руб. возвращена заявителю.

Из положений ст. 2, п. п. 1 и 2 ст. 13, п. 1 ст. 25 Закона от 15.12.01 N 167-ФЗ, письма ФНС России от 01.12.2008 N ММ-6-1/873 "О механизме действий по осуществлению зачетов (возвратов) излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование", следует, что обязанность по проведению зачета (возврата) страхователю излишне взысканных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагалась на налоговый орган.

Между тем в соответствии с п. 22 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" ст. 25 Закона 167-ФЗ утратила силу.

Согласно ст. 2 Закона N 167-ФЗ в редакции Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 60 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 31.12.2009 включительно подлежат зачету (возврату) в порядке, предусмотренном ст. ст. 26 и 27 настоящего Закона.

Согласно ст. 27 Закона N 213-ФЗ с учетом п. 1 ст. 3 Закона N 212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов и пеней подлежит возврату плательщику страховых взносов на основании решения территориального органа Пенсионного фонда РФ.

Указанная обязанность возникла у Пенсионного фонда после дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (п. 3 ст. 62 Закона).

В письме ФНС N ЯК-17-8/58, Пенсионного фонда РФ от 11.08.2010 N АД-30-24/8509@ "О порядке возврата переплаты по взносам на пенсионное страхование" указано, что в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2009 N 307-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2010 и на плановый период 2011 - 2012 г.г." и Приказом Минфина России от 30.12.2009 N 150н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" главным администратором доходов бюджета Пенсионного фонда РФ от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды 2002 - 2009 г.г. является ФНС России.

Таким образом, положения указанного порядка применяются только в части возвратов излишне уплаченных страховых взносов (пеней, штрафов), зачисленных в бюджет ПФР в вышеуказанный период.

Спорные платежи были осуществлены заявителем в 2010 г., то есть в период, когда главным администратором доходов бюджета являлся ПФР, однако платежи ошибочно направлены заявителем на счет Федерального казначейства, открытый для ИФНС России N 15 по г. Москве.

Согласно п. 7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что возврат излишне (ошибочно) уплаченных страховых взносов обязана произвести инспекция.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции и не могут служить основанием к отмене или изменению решения суда.

Таким образом, заявленные требования были правомерно удовлетворены судом первой инстанции в обжалуемой налоговым органом части, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Нормы материального права были правильно применены судом первой инстанции. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену судебного акта, судом не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.110, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.04.2011 по делу N А40-140502/10-13-834 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья:

Л.Г.Яковлева

Судьи

Т.Т. Маркова М.С.Сафронова