Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2011 г. N 09АП-15777/11

г. Москва

15.07.2011 г.

А40-20912/11-147-159

Резолютивная часть постановления объявлена 12.07.2011.

Постановление в полном объеме изготовлено 15.07.2011

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Румянцева П.В.

судей:

Кольцовой Н.Н., Веклича Б.С.

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Торопченковым К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Закрытого акционерного общества "РусСтройСервис" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.05.2011 г.по делу N А40-20912/11-147-159, принятое судьей Н.В. Дейна,

по заявлению ЗАО "РусСтройСервис" (ОГРН 1097746291367, 101000, г. Москва, Мясницкая ул., д. 30/1/2, стр.) к УФМС России по г. Москве (115035, г. Москва, ул. Большая Ордынка, д. 16/4) об оспаривании постановления

при участии:

от заявителя:

не явился, извещен;

от ответчика:

не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "РусСтройСервис" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления УФМС России по г. Москве (далее Управление, административный орган) от 23.11.2010 г. и решения от 16.02.2011 по делу об административном правонарушении N 9/9-09-555, предусмотренном ч.3 ст.18.9 КоАП РФ.

Решением от 20.05.2011 арбитражный суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель не согласился с выводами, изложенными в решении суда, и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на недоказанность вменяемого обществу правонарушения и удовлетворить заявление.

Управление отзыв на апелляционную жалобу не представило, стороны представителей в суд не направили. Поскольку стороны извещены надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия по имеющимся материалам в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

06.10.2010 года на основании приказа МВД России и ФМС от 30.04.2001 N 338/97 и распоряжения от 06.10.2010 N 808, сотрудниками ОППМ ОУФМС России по г. Москве в САО проведена проверка по соблюдению миграционного законодательства по адресу: г. Москва, ул. Клинская, д. 4, корп. 2. гостиничный комплекс "Лесная".

В ходе проверки, проверяющим органом по указанному адресу в гостиничном комплексе "Лесная", арендуемым ЗАО "РусСтройСервис", установлен факт проживания в комнате N 257 иностранного гражданина республики Узбекистан Режапова М.К., который в нарушение ч. 1 ст. 20 ФЗ от 148.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" находился в РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении от 11.11.10 МС N 233498, взяты объяснения с гражданина республики Узбекистан Режапова М.К., с генерального директора ЗАО "РусСтройСервис" Диглемишвили И.Л., принято постановление от 23.11.10 по делу N 9/9-09-555 от 23.11.2010 года о привлечении ЗАО "РусСтройСервис" к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ.

Решением УФМС России по г. Москве от 16.02.2011 постановление ОУФМС России по г. Москве в САО от 23.11.2010 по делу N 9/9-09-555 признано правомерным и оставлено в силе.

Согласно ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективной стороной вменяемого правонарушения является предоставление жилого помещения находящимся иностранным гражданином в РФ с нарушением установленного порядка.

В нарушение требований ч. 1 ст. 20 ФЗ от 148.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" Режапов М.К. находился в РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания.

Обжалуя решение суда первой инстанции, апеллянт указывает на недоказанность вменяемого обществу правонарушения.

Между тем, факт выявленного административного правонарушения судом первой инстанции установлен верно, что подтверждается совокупностью следующих доказательств: свидетельскими объяснениями Режапова М.К., объяснениями генерального директора Дигмелишвили И.Л., косвенно признавшего факт выявленного правонарушения, актом проверки, протоколом осмотра территории, протоколом об административном правонарушении.

Исходя из изложенных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу, что общество правомерно привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи, с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.05.2011 г.по делу N А40-20912/11-147-159 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

П.В. Румянцев

Судьи

Н.Н. Кольцова Б.С.Веклич