Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 июля 2011 г. N 09АП-16856/11

г. Москва

Дело N А40-148119/10-112-885

20 июля 2011 г.

N 09АП-16856/2011- АК

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 июля 2011 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи В.Я. Голобородько,

Судей Н.О. Окуловой, С.Н. Крекотнева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем И.С. Забабуриным

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Общества с ограниченной ответственностью "Форсайт"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.05.2011

по делу N А40-148119/10-112-885, принятое судьей И.О. Петровым,

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Форсайт" (ОГРН

1077757730434, адрес: 105005, г. Москва, ул. Бауманская, 26, пом.2.комн.34)

к ИФНС России N 1 по г. Москве

о признании недействительным ненормативного акта в части,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Лазарева Т.М. по дов. от 20.08.2010

от заинтересованного лица - Крупенин К.М. по дов. N 06-12/39 от 30.06.2011

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Форсайт" (далее - налогоплательщик, заявитель, общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд г. Москвы к Инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по г. Москве (далее - инспекция, заинтересованное лицо, налоговый орган) о признании решения от 17.06.2009 N 05-17/06/13 "Об отказе в привлечении к налоговой ответственности заявителя недействительным в части отказа в возмещении из федерального бюджета НДС в сумме 55 504 руб. за 1 квартал 2008 года и доначислении НДС за 1 квартал 2008 года в размере 1 061 113 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 12.05.2011 в удовлетворении требований общества отказано.

С решением суда не согласился заявитель, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований; признать решение налогового органа N 05-17/06/13 от 17.06.2009 недействительным в части отказа в возмещении из федерального бюджета НДС в сумме 55 504 руб. за 1 квартал 2008 года и доначислении НДС за 1 квартал 2008 года в размере 1 061 113 руб. Взыскать с инспекции в пользу общества судебные издержки.

Налоговый орган представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против удовлетворения доводов апелляционной жалобы общества, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что в отношении заявителя налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка на основании первичной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, представленной 24.04.2008 в инспекцию за 1 квартал 2008 года.

По результатам которой инспекцией принято решение от 17.06.2009 N 05-17/06/13 "Об отказе в привлечении к налоговой ответственности заявителя".

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, выслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что суд первой инстанции принял судебный акт на основании всесторонне исследованных обстоятельств.

При рассмотрении дела Арбитражным судом г. Москвы не допущено нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения.

Апелляционная жалоба общества не подлежит удовлетворению судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Суд первой инстанции, отказывая обществу в удовлетворении заявленного требования, принял во внимание положения п. 8 ст. 88 НК РФ, что при подаче налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, в которой заявлено право на возмещение налога, камеральная налоговая проверка проводится с учетом особенностей, предусмотренных данным пунктом, на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком в соответствии с НК РФ.

Налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика документы, подтверждающие в соответствии со ст. 172 НК РФ правомерность применения налоговых вычетов.

Судом первой инстанции установлено, что указанное требование о представлении документов, подтверждающих заявленные налоговые вычеты направлено по юридическому адресу, указанному в учредительных документах заявителя.

При этом все риски, связанные с неполучением или несвоевременным получением корреспонденции, направленной по адресу, указанному в учредительных документах организации лицом, в том числе налоговым органом, ложатся на организацию.

Таким образом, налогоплательщик, заявляющий право на налоговый вычет и возмещение НДС, обязан подтвердить его, представив необходимый пакет документов по требованию налогового органа. Наличие у налогового органа полномочия истребовать при проведении камеральной проверки документы объясняется целью этой проверки - выяснить обоснованность (правильность) исчисления и своевременность уплаты налога. Это правило полностью корреспондируется с положениями статьи 93 НК РФ.

Следовательно, истребование инспекцией документов, подтверждающих право на налоговый вычет являлось обоснованным и законным действием налогового органа, а непредставление этих документов заявителем явилось правомерным основанием для не подтверждения права на вычет и доначисление налога.

Налогоплательщик не исполнил норму ст. 172 НК РФ об обязательном подтверждении налоговых вычетов счетами-фактурами и другими предусмотренными НК РФ документами, в связи, с чем в применении вычета ему обоснованно было отказано.

Согласно п. 1 ст. 100 НК РФ в случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки должностными лицами налогового органа, проводящими указанную проверку, должен быть составлен акт налоговой проверки по установленной форме в течение 10 дней после окончания камеральной налоговой проверки (после трех месяцев).

Согласно п. 5 ст. 100 НК РФ акт налоговой проверки должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его представителем).

Инспекцией по результатам проведения камеральной налоговой проверки был составлен акт от 01.08.2008 N 91/18, в котором заявителю отказано в возмещении налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 года, в связи с не подтверждением документально обществом сумм налоговых вычетов по декларации за 1 квартал 2008 года (непредставление документов по требованию).

Согласно п. 6 ст. 100 НК РФ лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте налоговой проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта налоговой проверки вправе представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям.

В соответствии с п. 1 ст. 101 НК РФ акт налоговой проверки и другие материалы налоговой проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 статьи 100 настоящего Кодекса.

Возражения по акту камеральной налоговой проверки заявителем представлены не были, доказательств обратного обществом не представлено.

При таких обстоятельствах, инспекцией было обоснованно и правомерно принято решение об отказе в привлечении к налоговой ответственности от 17.06.2009 и направлено почтой в адрес заявителя, что подтверждается реестром об отправке от 24.06.2009.

Суд первой инстанции правильно указал на то, что согласно п. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

На основании п.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с нормами ст. 155 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом. При этом ст. 117 АПК РФ предусматривает возможность восстановления пропущенного процессуального срока, если признает причины пропуска срока уважительными.

Вместе с тем, решение заявителем датировано 17.06.2009, которое было направлено ему посредством почтой связи 24.06.2009, соответственно на основании п.9 ст. 101 НК РФ решение считается полученным по истечение шести дней с даты направления заказного письма, следовательно, 30.06.2009.

При этом, сам заявитель в своем заявление указывает, что на основании п. 1 ст.46 НК РФ с его расчетного счета были списаны денежные средства от 22.09.2009, следовательно, заявителю уже на тот момент было известно о нарушении его законных прав интересов.

Однако заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения 11.11.2010 без указания уважительных причин пропуска срока и заявления о восстановлении пропущенного срока, установленного п. 4 ст. 198 АПК РФ с указанием на подачу заявления в суд.

С учетом изложенных обстоятельств, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, выводы суда соответствуют материалам дела и действующему законодательству, судом полно и всесторонне исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.05.2011 по делу N А40-148119/10-112-885 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья:

В.Я. Голобородько

Судьи

С.Н. Крекотнев Н.О. Окулова