Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 июля 2011 г. N 09АП-15706/11

г. Москва

Дело N А40-20927/11-148-161

20 июля 2011 г.

N 09АП-15706/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 июля 2011 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: И.В. Бекетовой,

судей: В.А. Свиридова, Э.В. Якутова ,

при ведении протокола судебного заседания Яцевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ЗАО "РусСтройСервис"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.05.2011

по делу N А40-20927/11-148-161, принятое судьёй Нариманидзе Н.А.

по заявлению ЗАО "РусСтройСервис" (ОГРН 1097746291367, 101000, г. Москва, Мясницкая ул., д. 30/1/2109652)

к УФМС России по г. Москве в САО, Управлению Федеральной Миграционной службы России по городу Москве

об оспаривании постановления от 23.11.2010 N 9/9-09-558

при участии в судебном заседании:

от заявителя:

не явился, извещен;

от ответчика:

не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ

ЗАО "РусСтройСервис" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления УФМС России по г. Москве (далее Управление, административный орган) от 23.11.2010 г. и решения от 16.02.2011 по делу об административном правонарушении N 9/9-09-558, предусмотренном ч.3 ст.18.9 КоАП РФ.

Решением от 23.05.2011 по данному делу арбитражный суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель не согласился с выводами, изложенными в решении суда, и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на недоказанность вменяемого обществу правонарушения и удовлетворить заявление.

Управление отзыв на апелляционную жалобу не представило, стороны представителей в суд не направили. Поскольку стороны извещены надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия по имеющимся материалам в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 06.10.2010 года на основании приказа МВД России и ФМС от 30.04.2001 N 338/97 и распоряжения от 06.10.2010 N 808, сотрудниками ОППМ ОУФМС России по г. Москве в САО проведена проверка по соблюдению миграционного законодательства по адресу: г. Москва, ул. Клинская, д. 4, корп. 2. гостиничный комплекс "Лесная".

В ходе проверки, проверяющим органом по указанному адресу в гостиничном комплексе "Лесная", арендуемым ЗАО "РусСтройСервис", установлен факт проживания в комнате N 504 иностранного гражданина республики Узбекистан Нижепова К.А. который в нарушение ч. 1 ст. 20 ФЗ от 148.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" находился в РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении от 11.11.10 МС N 233501, взяты объяснения с гражданина республики Узбекистан Нижепова К.А. с генерального директора ЗАО "РусСтройСервис" Диглемишвили И.Л., принято постановление от 23.11.10 по делу N 9/9-09-558 о привлечении ЗАО "РусСтройСервис" к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ.

Решением УФМС России по г. Москве от 16.02.2011 постановление ОУФМС России по г. Москве в САО от 23.11.2010 по делу N 9/9-09-558 признано правомерным и оставлено в силе.

Согласно ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективной стороной вменяемого правонарушения является предоставление жилого помещения находящимся иностранным гражданам в РФ с нарушением установленного порядка.

В нарушение требований ч. 1 ст. 20 ФЗ от 148.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" Нижепов К.А. находился в РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания.

Обжалуя решение суда первой инстанции, заявитель апелляционной жалобы указывает на недоказанность вменяемого обществу правонарушения.

Между тем, факт выявленного административного правонарушения судом первой инстанции установлен, верно, что подтверждается совокупностью следующих доказательств: свидетельскими объяснениями Нижепова К.А., из которых усматривается, что он проживает по адресу6 г.Москва, ул. Клинская, д.4 кор.2 в ГК "Лесная" ЗАО "РусСтройСервис" объяснениями генерального директора Дигмелишвили И.Л., косвенно признавшего факт выявленного правонарушения, актом проверки, протоколом осмотра территории, протоколом об административном правонарушении.

Исходя из изложенных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу, что общество правомерно привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи, с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.05.2011 по делу N А40-20927/11-148-161 оставить без изменения, апелляционную жалобу, без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

И.В. Бекетова

Судьи

В.А. Свиридов Э.В. Якутов