Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2011 г. N 09АП-13068/11

г. Москва

Дело N А40-18132/11-140-83

26 июля 2011 г.

N 09АП-13068/2011- АК

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 июля 2011 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи В.Я. Голобородько,

Судей Н.О. Окуловой, С.Н. Крекотнева,

при ведении протокола судебного заседания секретарь И.С. Забабуриным

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Феникс"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.04.2011

по делу N А40-18132/11-140-83, принятое судьей Паршуковой О.Ю.

по иску ГУ Управление ПФ РФ N 33 по г. Москве и Московской области

к Обществу с ограниченной ответственностью "Феникс" (ОГРН 1047796432738, адрес: 105120, г. Москва, Мрузовский пер, 11)

о взыскании штрафа в размере 11 804,20 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Волкова B.C. по дов. N 333-01 от 13.01.2011

от заинтересованного лица - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ГУ Управление ПФ РФ N 33 по г. Москве и Московской области (далее - заявитель) обратилось с заявлением в Арбитражный суд г. Москвы к Обществу с ограниченной ответственностью "Феникс" (далее - общество, заинтересованное лицо) о взыскании штрафа в размере 11 804, 20 руб. за несвоевременное представление сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета на основании ст. 11 Федерального Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ от 01.04.1996.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 05.04.2011 удовлетворены заявленные требования.

С решением суда не согласилось общество, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что судом первой инстанции неполно исследованы все имеющие значения обстоятельства для настоящего дела.

Заявитель представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против удовлетворения доводов апелляционной жалобы общества, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель общества в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 123, 156 АПК РФ. Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены в порядке ст. 266, ст. 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, оснований к отмене решения не усматривает.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной проверки заявителем составлен акт N 70 от 16.11.2009 (л.д. 34-35), принято решение N9 от 10.12.2009 (л.д. 36-37) о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования на основании ст. 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде взыскания штрафа в размере 11 804, 20 руб. и требование N 9 от 10.12.2009 (л.д. 38) об уплате штрафа, которое исполнено не было.

Оценив представленные в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что изложенные в решении мотивы являются обоснованными.

Статьей 11 Федерального Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ от 01.04.1996 (с учетом изменений и дополнений от 25.10.2001, 21.12.2002) предусмотрено, что страхователи обязаны представлять в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и о страховом стаже. Страхователь представляет вышеуказанные сведения за первый отчетный период 2008 года до 01 марта 2009 года.

Как правильно установлено судом первой инстанции в период с 2008 по 2009 гг. общество дважды изменяло свое место нахождение. В связи с этим произошла смена государственных учреждений, в которых организация обязана состоять на учете и представлять отчетность.

В соответствии с п.2 ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с последующими изменениями) страховщик, т.е. Пенсионный фонд обязан осуществлять регистрацию и снятие с регистрационного учета страхователей.

Согласно п.2 ст. 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи (ООО "Феникс") обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона; своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; обеспечивать реализацию прав застрахованных лиц, вступающих в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; своевременно и в полном объеме перечислять в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в порядке, определенном Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", а также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с указанным Федеральным законом.

Согласно уведомления о снятии с учета в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации юридического лица выданное Управлением N 2 ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области ООО "Феникс" (peг. N 087-506-044132) снято с учета 17.09.2008 (данное уведомление не подписано и заверено печатью).

В ГУ - Управлении ПФР N 33 по г. Москве и Московской области в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования организация - работодатель ООО "Феникс" (peг. N 060-051-06014) зарегистрирована с 27.05.2009 по 31.08.2009.

Согласно пункту 8 Порядка регистрация организаций в качестве страхователей осуществляется в 5-дневный срок с даты представления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, в территориальные органы пенсионного фонда сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в соответствии с пунктом 19 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438.

Пунктом 9 Порядка установлено, что на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (о государственной организации юридического лица при его создании; о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации; об изменении места нахождения юридического лица), территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации производит регистрацию организации в качестве страхователя с присвоением регистрационного номера.

Сведения о дате регистрации и регистрационном номере страхователя передаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществившим регистрацию страхователя, в регистрирующий орган для включения в ЕГРЮЛ.

Сведения передаются в электронном виде с использованием средств электронной цифровой подписи по каналам связи на условиях, установленных соглашением сторон.

При невозможности передачи сведений в электронном виде они направляются почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

На основании пункта 10 Порядка территориальный орган пенсионного фонда извещает организацию о ее регистрации в качестве страхователя путем направления через федеральные органы почтовой связи уведомления о регистрации юридического лица в территориальном органе пенсионного фонда по месту нахождения на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Сведения, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Однако сведения необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования ООО "Феникс" представил 16.11.2009.

На основании ст. 11 п.2 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с п.38 "Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования" утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 N 318 за непредставление в установленные сроки, либо представление неполных и /или недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к работодателям и гражданам, самостоятельно уплачивающим взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Взыскание данной суммы производится органами Пенсионного Фонда в судебном порядке.

ООО "Феникс" в нарушении п.38 Постановления Правительства РФ N 318 от 15.03.1997 не представил в установленный срок индивидуальные сведения об уплаченных страховых взносах за 2008 год, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

С учетом изложенных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что доказательствами, имеющимися в материалах дела, подтверждается нарушение обществом срока подачи индивидуальных (персонифицированных) сведений.

И, следовательно, по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования заявителем обоснованно составлен акт N 70 от 16.11.2009, о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Управление с учетом ст. 17 ФЗ N 27-ФЗ правомерно привлекло общество к ответственности за нарушение законодательства РФ, а именно к уплате штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный период в Пенсионный фонд РФ в сумме - 11 804, 20 руб. приняв соответствующее решение N 9 от 10.12.2009 о привлечении общества к ответственности в виде штрафа в размере 11 804, 20 руб.

Заявитель заранее уведомил общество о дне и времени рассмотрении материалов проверки.

Направив письменные возражения ООО "Феникс" на рассмотрении материалов проверки не присутствовал.

Штраф до настоящего времени обществом не уплачен.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, выводы суда соответствуют материалам дела и действующему законодательству, судом полно и всесторонне исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно.

Оснований для отмены решения суда нет.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.04.2011 по делу N А40-18132/11-140-83 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья:

В.Я. Голобородько

Судьи

Н.О. Окулова С.Н. Крекотнев