Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2011 г. N 09АП-16533/11

г.Москва

26.07.2011

N 09АП-16533/2011-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 19.07.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 26.07.2011

Дело N А40-146844/10-93-554

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Веклича Б.С.

Судей: Кольцовой Н.Н., Румянцева П.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Торопченковым К.В.,

Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 7 по г.Москве

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 29.04.2011 по делу N А40-146844/10-93-554, судьи Григорьевой И.Ю.

по заявлению ООО "Прогресс Строй" (ОГРН 1077761890227, 127051, Москва, пер.Б.Каретный, д.8, стр.2)

к Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве

третье лицо: ИФНС России N 7 по г.Москве

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации от 29.11.2010, обязании вынести решение о регистрации,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: Шестакова М.С. по доверенности от 23.03.2011 N 07-17/033656;

от третьего лица: Сушкина П.А. по доверенности от 01.02.2010 N 05-35/03826, Макарова М.Р. по доверенности от 22.03.2010 N 05-35/12835,

УСТАНОВИЛ

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 29.04.2011, принятым по данному делу, удовлетворено заявление ООО "Прогресс Строй" о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве от 29.11.2010 об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению учредителей.

Суд обязал Межрайонную ИФНС России N 46 по г.Москве вынести решение о регистрации прекращения деятельности ООО "Прогресс Строй".

Третье лицо не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебное решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица поддержал доводы апелляционной жалобы, просит отменить решение суда первой инстанции.

Представитель заявителя, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя.

Проверив в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, заслушав представителей ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО "Прогресс Строй" зарегистрировано в качестве юридического лица 30.10.2007 за основным государственным регистрационным номером 1077761890227.

03.06.2010 Единственным участником ООО "Прогресс Строй" - Одиноковой А.С. принято решение N 33 о ликвидации ООО "Прогресс Строй" и назначен ликвидатор Общества - Назаров В.С.

В установленном порядке Общество опубликовало сообщение о принятом решении о ликвидации ООО "Прогресс Строй" ("Вестник государственной регистрации" N 26 (282) июль 2010 г..).

Из представленных налоговым органом выписок из ЕГРЮЛ следует, что налоговым органом в государственный реестр внесены записи: 16.06.2010 - о принятии решения о ликвидации; 05.07.2010 - о формировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора; 15.09.2010 - о составлении промежуточного ликвидационного баланса, что свидетельствует о том, что заявитель своевременно информировал ответчика о процедуре своей ликвидации.

22.11.2010 Общество обратилось в Межрайонную ИФНС России N 46 по г.Москве с заявлением N 481752А о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица при его ликвидации по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Как усматривается из материалов дела, решением от 29.11.2010 Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве Обществу отказано в государственной регистрации.

Указанное решение мотивировано тем, что заявителем не представлено заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, составленное с учетом п.1 и п.2 ст.224 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в соответствии с которыми при обнаружении обстоятельств, при которых стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом; ликвидационный баланс юридического лица, содержащий достоверные сведения о задолженности перед бюджетом.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

В соответствии с п.1 ст.21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: а) подписанное заявителем заявление, о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный Федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены, и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных Федеральным законом случаях; б) ликвидационный баланс; г) документ об уплате государственной пошлины.

В настоящем случае, Обществом в Инспекцию был представлен полный перечень надлежащим образом оформленных документов.

В соответствии с п.4. ст.9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов указанных в настоящем Законе. При этом законодателем регистрирующему органу не предоставлено право правовой экспертизы и проверки подлинности документов, представленных для регистрации.

Статья 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ предусматривает отказ в государственной регистрации по следующим основаниям: непредставление определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган; предусмотренным п.2 ст.20 или п.4 ст.22.1 Федерального закона. Иных оснований для отказа в регистрации названный закон не предусматривает.

В соответствии с ч.2 ст.63 ГК РФ после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия (ликвидатор) составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Согласно п.5 ст.63 ГК РФ ликвидационный баланс составляется ликвидационной комиссией и утверждается учредителями (участниками) юридического лица по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, лишь после завершения расчетов с кредиторами.

Как усматривается из материалов дела, в срок, установленный заявителем для предъявления требований кредиторами, в том числе органами, имеющими право, предъявлять к Обществу требования, связанные с погашением задолженностей перед бюджетом, не предъявлено.

При этом судом первой инстанции обоснованно указано на то, что промежуточный ликвидационный баланс был направлен в налоговый орган более чем за два месяца до составления ликвидационного баланса, в связи с чем при наличии задолженности перед бюджетом ответчик имел возможность в установленном порядке предъявить свои требования к заявителю, однако этого не сделал.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что ООО "Прогресс Строй" имеет задолженность доначисленную по акту выездной налоговой проверки N 13/А/38 от 10.11.2010.

Суд апелляционной инстанции считает данные доводы необоснованными в силу того, что, решение о привлечении заявителя к ответственности за совершение налогового правонарушения по итогам рассмотрения указанного акта выездной налоговой проверки вынесено 16.12.2010, то есть после истечения срока, когда могут быть заявлены требования кредиторов, а также после представления ликвидационного баланса в регистрирующий орган и принятия оспариваемого решения.

При таких обстоятельствах, доводы подателя апелляционной жалобы о том, что ликвидационный баланс заявителя содержал недостоверные сведения о перечне предъявленных кредиторами требований и результатах их рассмотрения, являются несостоятельным и не принимаются апелляционным судом.

Кроме того, отсутствие у Общества задолженности по состоянию на 25.11.2010 подтверждается актом совместной сверки расчетов по налогам, пеням и штрафам, составленным ИФНС России N 7 по г.Москве и налогоплательщиком (т.1, л.д.142-150).

Поскольку оспариваемое решение Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве от 29.11.2010 об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией является незаконным, нарушает права и законные интересы Общества, заявленные требования правомерно удовлетворены судом.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г.Москвы 29.04.2011 по делу N А40-146844/10-93-554 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

Б.С. Веклич

Судьи

Н.Н. Кольцова П.В. Румянцев