Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 апреля 2007 г. N КА-А40/2994-07 Не подлежит налогообложению акцизом использование природного газа на собственные технологические нужды газодобывающих и газотранспортных организаций в пределах нормативов, обусловленных технологиями подготовки и транспортировки газа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 28 апреля 2007 г. N КА-А40/2994-07
(извлечение)

Открытое акционерное общество "ГАЗПРОМ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 2 от 22.05.2006 N 129 об уплате не полностью уплаченного акциза на природный газ, а также о признании незаконным требования Инспекции об уплате налога по состоянию на 23.05.2006 N 154.

Решением от 16.10.2006 Арбитражного суда г. Москвы, оставленным без изменения постановлением от 10.01.2007 Девятого арбитражного апелляционного суда, заявление Общества удовлетворено, поскольку ненормативные правовые акты приняты налоговым органом с нарушением действовавшего в спорном периоде законодательства.

Законность и обоснованность судебных актов проверена в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 2, в которой налоговый орган ссылался на неправильное применение судами подпункта 10 п. 1 ст. 183 Налогового кодекса Российской Федерации.

Общество в отзыве на кассационную жалобу и в заседании суда кассационной инстанции возражало против кассационной жалобы по мотивам, изложенным в судебных актах.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что в феврале 2006 г. Общество осуществляло операции по реализации дочерним газотранспортным и газодобывающим обществам природного газа, добытого до 01.01.2004, на их собственные технологические нужды.

В соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" внесены изменения в главу 22 Кодекса, на основании которых с 01.01.2004 операции с природным газом, добытым начиная с указанной даты, не подлежат обложению акцизом. При этом согласно ст. 8 данного Закона по подакцизному минеральному сырью, добытому до дня вступления в силу настоящего Закона (01.01.2004) акциз исчисляется и уплачивается в соответствии с законодательством, действовавшим до 01.01.2004.

На основании подп. 10 п. 1 ст. 183 НК РФ, действовавшего до 01.01.2004, к операциям, не подлежащим налогообложению, относится использование природного газа на собственные технологические нужды газодобывающих и газотранспортных организаций в пределах нормативов, утверждаемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22.01.2001 N 45 "О порядке утверждения нормативов использования газодобывающими и газотранспортными организациями природного газа на собственные технологические нужды" установлено, что соответствующие нормативы утверждаются Министерством энергетики Российской Федерации по согласованию с Минэкономразвития России.

Довод налогового органа о том, что данные нормативы на 2004-2006 г.г. не установлены, противоречит приказам Министерства энергетики России от 26.08.2002 N 280 и от 07.02.2003 N 60, при этом указанные нормативы установлены без указания срока их действия.

Инспекция ссылается на то, что льгота в нарушение ст. 56 НК РФ имеет индивидуальный характер, однако приказы Министерства энергетики России изданы в соответствии с постановлением Правительства России, которому соответствующие полномочия предоставлены подпунктом 10 п. 1 ст. 183 Кодекса.

При таких обстоятельствах оснований к отмене судебных актов не имеется.

Суд кассационной инстанции исходит также из сложившейся судебно-арбитражной практики (постановления Федерального арбитражного суда Московского округа N КА-А40/1245-07 от 07.03.2007, N КА-А40/13425-06 от 22.01.2007).

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 284-287, 289 АПК РФ, постановил:

решение от 16.10.2006 по делу N А40-54628/06-127-252 Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 10.01.2007 N 09АП-17474/2006-АК Девятого арбитражного апелляционного суда оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 2 - без удовлетворения.