Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 8 мая 2007 г. N КА-А40/3340-07 Удовлетворяя требование о возврате излишне взысканных пеней, суд указал, что сроки для судебного взыскания сумм взысканных по спорному инкассовому поручению пеней, предусмотренные налоговым законодательством, истекли, сумма пеней по спорному поручению является излишне взысканной и подлежит возврату налогоплательщику (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 8 мая 2007 г. N КА-А40/3340-07
(извлечение)

ОАО "Московский нефтеперерабатывающий завод" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 об обязании возвратить излишне взысканные пени по акцизу в размере 4304302,47 руб.

Решением суда от 25.09.2006, оставленным без изменения постановлением от 23.01.2007 Девятого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано на основании положений ст. 79 НК РФ в связи с наличием у заявителя недоимки.

Законность судебных актов проверяется в порядке ст. 284 АПК РФ по кассационной жалобе ОАО "Московский нефтеперерабатывающий завод", в которой заявитель просит решение и постановление отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Ответчик в отзыве и его представитель в выступлении в заседании суда кассационной инстанции просили решение и постановление оставить без изменения, считая, что суд правильно применил нормы материального и процессуального права и выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции считает, что судебные акты подлежат отмене на основании ч. 1 ст. 286, п. 2 ч. 1 ст. 287, ч.ч. 1, 2 ст. 288 АПК РФ, поскольку судом неправильно применены нормы материального права - ст.ст. 45, 46, 48, 79 НК РФ.

Заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о возврате излишне взысканных пени по инкассовому поручению N 1/1 от 27.01.2005.

Данное инкассовое поручение признано не подлежащим исполнению вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 07.11.2005 по делу N А40-61255/05-111-544.

В соответствии со ст. 46 НК РФ в случае неуплаты налога и пеней в установленный срок обязанность по их уплате исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. Принудительный порядок исполнения налоговой обязанности осуществляется путем направления в банк инкассового поручения (распоряжения).

В исключение из названного порядка взыскания налога с организации осуществляется на основании вступившего в законную силу решения суда, если обязанность по уплате налога основана на изменении налоговым органом юридической квалификации сделок, заключенных налогоплательщиком с третьими лицами, юридической квалификации статуса и характера деятельности налогоплательщика, как это предусмотрено п. 1 ст. 45 Кодекса, установившей императивный запрет на взыскание налога с организации в бесспорном порядке при наличии указанных оснований.

Как следует из материалов дела, инкассовое поручение от 27.01.2005 N 1/1 передано в банк в соответствии с требованием от 31.12.2004 N 278, направленным налогоплательщику на основании решения УФНС России по г. Москве от 28.12.2004 N 19-09/59.

В решении от 28.12.2004 N 19-09/59 в качестве основания для вменения ОАО "Московский нефтеперерабатывающий завод" сумм акцизов и пеней указано, что фактическим производителем подакцизного товара является названный завод.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2004 N А41-К1-9254/03 договор аренды от 15.06.2001 N 968 признан недействительным, тем самым подтвержден вывод УФНС России по г. Москве, содержащийся в акте выездной налоговой проверки от 10.12.2004.

Подтверждение судом выводов налогового органа о недействительности договора аренды, касающегося характера деятельности налогоплательщика о наличии обязанности по уплате акциза арендодателем, а не арендатором, не изменяет судебного порядка принудительного исполнения обязанности по уплате налога в силу прямого указания Кодекса.

Иное толкование установленного Кодексом судебного порядка взыскания налогов означало бы интерпретацию закона, расходящуюся с действительным содержанием положений п. 1 ст. 45 Кодекса о запрете внесудебного взыскания налога с организации в случае изменения налоговым органом юридической квалификации сделок или характера деятельности налогоплательщика, влекло бы создание судом новой нормы права о принудительном изъятии государственным органом денежных средств, отсутствующей в Кодексе, что является недопустимым.

Судебные акты Арбитражного суда г. Москвы по делу N А41-К1-9254/03 о признании договора аренды недействительным (постановление суда от 27.12.2004) и по делу N А40-69600/04-139-272 об отказе в признании недействительным решения налогового органа от 28.12.2004 N 19-09/59 в части акцизов и пеней (решение суда от 10.10.2005) не создавали препятствий налоговой инспекции по истечении срока на добровольную уплату начисленных сумм, указанного в требовании от 31.12.2004 N 278, обратиться в арбитражный суд за взысканием с завода сумм пени.

Однако, в судебном порядке ответчиком указанное требование заявлено не было.

Поскольку в настоящее время сроки для судебного взыскания сумм взысканных по инкассовому поручению N 1/1 от 27.01.2005 пени, предусмотренные п. 3 ст.ст. 46, 48 НК РФ, истекли, у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Спор между сторонами по размеру взысканной по инкассовому поручению N 1/1 от 27.01.05 суммы пени отсутствует.

В силу п. 2 ст. 45 НК РФ зачет излишне уплаченного налога (пени) представляет собой одну из форм исполнения обязанности по уплате налога и пени, следовательно, самостоятельный зачет налоговым органом излишне уплаченной суммы в счет погашения числящейся по лицевому счету задолженности в данном случае невозможен, в связи с чем судом неправильно применена ст. 79 НК РФ.

Отсутствие текущей недоимки по акцизу и пени установлено вступившими в законную силу судебными актами Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-49598/06-75-253.

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 25.09.2006 по делу N А40-45856/06-126-201 Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 23.01.2007 N 09АП-16229/2006-АК Девятого арбитражного апелляционного суда отменить.

Обязать МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 возвратить ОАО "Московский нефтеперерабатывающий завод" из бюджета излишне взысканную пеню по акцизу на бензин автомобильный, дизельное топливо, моторное масло в размере 4304302,47 руб.

Возвратить ОАО "Московский нефтеперерабатывающий завод" из бюджета госпошлину, уплаченную при подаче заявления, апелляционной и кассационной жалоб.